Апелляционное определение по делу № 2-88/2023 от 25.07.2023

Судья Дорошенко Ю.В. №33-1049/2023

УИД60RS0001-01-2022-006613-46

Производство№2-88/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 июля 2023 года гор. Псков

Судебная коллегия по гражданским делам

Псковского областного суда

В составе

председательствующего: Мурина В.А.

судей: Купташкиной И.Н., Дмитриевой Ю.М.

при секретаре: Корьякиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.Н.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов трудовой деятельности, досрочном назначении страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе П.Н.В. на решение Псковского городского суда Псковской области от 20 февраля 2023 года.

Выслушав доклад судьи Дмитриевой Ю.М., объяснение П.Н.В., ее представителя Е.А.Е., представителя ответчика Ж.Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

П.Н.В. обратилась в суд с иском, уточненном в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов трудовой деятельности, досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указано, что 28 марта 2022 года П.Н.В., (дд.мм.гг.) года рождения, обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от 01 апреля 2022 года в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано в виду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.

В бесспорном порядке в специальный стаж включено 2 месяца 30 дней.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включены периоды:

- с 10.07.1985 по 28.10.1990 в должности прессовщика радиокерамики на заводе «Тиконд», поскольку условия и характер работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не подтверждены.

Отказ пенсионного органа полагала незаконным, просила удовлетворить исковые требования.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области ФИО1 иск не признала, ссылаясь на отсутствие законных оснований для удовлетворения иска.

Решением Псковского городского суда Псковской области от 20 февраля 2023 года в удовлетворении иска ФИО2 о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов трудовой деятельности, досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано.

В апелляционной жалобе истец П.Н.В. ставит вопрос об отмене судебного акта, полагает, что факт ее работы с 10.07.1985 по 28.10.1990 в должности прессовщика радиокерамики на заводе «Тиконд» достоверно подтвержден записями трудовой книжки. Полагала, что прессовка радио керамических изделий осуществляется только в горячем состоянии. В этой связи указанный период необоснованно не включен судом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Так же полагает, что суд необоснованно не включил в специальный стаж периоды работы с 04.04.2011 по 03.07.2011.

В возражениях на апелляционную жалобу пенсионный орган выражает согласие с постановленным судебным актом.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений относительно нее.

Выслушав объяснения явившихся лиц. Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Суд первой инстанции, отказывая П.Н.В. в удовлетворении иска, пришел к выводу, что должность прессовщика радиокерамики не предусмотрена Списком №2, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956№ 1173, а Списком №2, утвержденным постановлением кабинета министров СССР от 26.01.1991 в разделе ХV «Электротехническое производство и ремонт электротехнического оборудования» предусмотрены прессовщики электротехнических изделий, занятые прессованием в горячем состоянии, соответственно характер и условия работы истца не подтверждены.

Относительно периода работы с 04.04.2011 по 21.10.2011 в должности ученика металлизатора и металлизатора ОАО Псковский завод радиодеталей «Плескава», суд первой инстанции пришел к выводу, что период трудовой деятельности в должности ученика металлизатора не подлежит включению в специальный стаж. Кроме того, периоды работы 26.08.2011, 15.09.2011, 04.10.2011 по 05.10.2011 в должности ученика металлизатора не подлежат включению в специальный стаж, поскольку значатся отпусками без сохранения заработной платы, что свидетельствует о неуплате страховых взносов за указанные периоды и отсутствие оснований для их включения в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Периоды работы с 04.07.2011 по 25.08.2011, 27.08.2011 по 14.09.2011, с 16.09.2011 по 03.10.2011, с 06.10.2011 по 21.10.2011 указанные периоды добровольно включены ответчиком в специальный стаж.

Судебная коллегия находит выводы суда мотивированными, основанными на нормах материального права и материалах дела.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону)( часть 1 статьи 8 Федерального Закона).

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26 января 1991 г.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список N 2 от 22 августа 1956 г.).

В соответствии с позицией 2160000а-17146 раздела XV "Электрическое производство и ремонт электротехнического оборудования" вышеуказанного Списка от 26 января 1991 г. предусмотрена должность прессовщика электротехнических изделий, занятого прессованием в горячем состоянии.

Кроме того, профессии металлизаторщиков и их помощников были предусмотрены Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173

Список N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 профессия металлизаторщик не предусмотрена.

Согласно пункту 5 Разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как установлено судом и видно из материалов дела, П.Н.В., (дд.мм.гг.) года рождения, обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

В бесспорном порядке в специальный стаж включено 2 месяца 30 дней.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включены периоды:

- с 10.07.1985 по 28.10.1990 в должности прессовщика радиокерамики на заводе « Тиконд», поскольку условия и характер работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не подтверждены.

- с 04.04.2011 по 21.10.2011 в должности ученика металлизатора и металлизатора ОАО Псковский завод радиодеталей «Плескава» в виду отсутствия подтверждения работодателем кода льготной работы. В ходе рассмотрения дела в бесспорном порядке включены периоды с 04.07.2011 по 25.08.2011, 27.08.2011 по 14.09.2011, с 16.09.2011 по 03.10.2011, с 06.10.2011 по 21.10.2011.

Относительно периода работы в должности прессовщика радиокерамики на заводе «Тиконд» суд пришел к правильному выводу о том, что должность истца, поименованная в трудовой книжке – прессовщика радиокерамики не предусмотрена Списками.

Оценивая, представленные доказательства по данному периоду, судебная коллегия приходит к следующему.

Как видно, из записи в трудовой книжке истца от 26.02.1988 П.Н.В. (до брака Т.Н.В.) присвоен третий разряд прессовщика изделий электрической техники (л.д. 18), указанные обстоятельства подтверждаются сведениями из личной карточки завода «Тиконд» (л.д. 47.о.с.-48).

Однако, из архивной справки от 09.08.2-022 № 160/П следует, что должность истца в приказе от 10.07.1985 №84 указана «прессовщик радиокерамики». В приказе от 28.04.1988 №34-к о награждении почетной грамотой должность истца также поименована как «прессовщик») (л.д. 50-53).

Аналогичные сведения содержатся и в архивной справке от 09.08.2022 №259/п ( л.д.111-114).

В Списках производств цехов, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по заводу «Тиконд» (за последующий период ) на 1992 год должность прессовщика радиокерамики, прессовщика изделий электрической техники не поименована ( л.д. 82-83).

Судом апелляционной инстанции истцу предложено представить дополнительные доказательства, подтверждающие характер и условия работы по должности, предусмотренной Списком.

Представленные истцом доказательства: сведения из общедоступных источников о технологии изготовления керамических конденсаторов не подтверждают условия и характер фактически выполняемой истцом работы в спорный период по должности, предусмотренной Списком.

Таким образом, доказательств того, что истец занималась именно прессованием в горячем состоянии электротехнических изделий, суду не представлено.

Довод апелляционной жалобы, со ссылкой на подтверждение характера и условий труда трудовой книжкой не является основанием для отмены судебного акта, поскольку юридические значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию- характер и условия работы по должности, предусмотренной Списком наименование должности, указанное в трудовой книжке, не подтверждает.

Представленные архивные справки с приложением личной карточки сотрудника указанные обстоятельства так же не подтверждают.

В этой связи законных оснований для отмены решения суда и удовлетворении иска в указанной части судебная коллегия не находит.

Относительно спорного периода с 04.04.2011 по 21.10.2011 в должности ученика металлизатора и металлизатора ОАО Псковский завод радиодеталей «Плескава», истец фактически в апелляционной жалобе ставит вопрос о частичном включении в специальный стаж работы по указанной должности только с 04.04.2011 по 03.07.2011 работы в должности ученика металлизатора, что подтверждается сведениями трудовой книжки (л.д. 21).

Проверяя основания для отказа во включении спорного периода, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 11 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.

Пунктом 8 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 предусмотрено, что период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

По смыслу изложенного период обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах может быть включен в стаж, дающий право на досрочную пенсию только в случае, если в законе указаны производства или виды работ без конкретизации профессий и должностей.

Таким образом, руководствуясь вышеприведенным правовым регулированием, выводы суда об отказе во включении в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, суд правомерно исходил, что должность ученика металлизатора не предусмотрена Списками.

В этой связи доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции.

Принимая во внимание вышеизложенное, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, не подлежащим удовлетворения по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Псковского городского суда Псковской области от 20 февраля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу П.Н.В. без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вынесения через суд первой инстанции.

Председательствующий:

В.А. Мурин

Судьи:

И.Н. Купташкина

Ю.М. Дмитриева