Решение по делу № 2-2989/2022 от 02.09.2022 - о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Дело №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 сентября 2022г. <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего по делу судьи Руденко Е.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием:

представителя истца по доверенности ФИО4,

представителя ответчика по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ- ОПФ РФ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон №400-ФЗ), однако ответчик своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказал в досрочном назначении пенсии из-за отсутствия требуемого 30летнего стажа лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В указанном решении стаж исчислен в размере 26 лет 9 месяцев 25 дней.

При этом в стаж лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не включен период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, истец указывает и на то, что решением ответчика отказано во включении в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медсестры хирургического кабинета поликлиники, являющейся структурным подразделением Ставропольского военного института связи ракетных войск, на льготных условиях, тогда как указанный период исчислен календарно.

Ссылаясь на действующие нормы права, истец выражает несогласие с решением пенсионного органа, просит признать за ней право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, включить в стаж лечебной деятельности период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медсестры хирургического кабинета поликлиники, являющейся структурным подразделением Ставропольского военного института связи ракетных войск, в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1,5 года; обязать ответчика назначить и выплатить досрочно пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, а также возместить расходы по оплате услуг представителя в размере 35000 рублей.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> по доверенности – ФИО5 исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено по делу, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон №400-ФЗ), однако ответчик своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказал в досрочном назначении пенсии из-за отсутствия требуемого 30летнего стажа лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Согласно содержанию спорного ответа пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж лечебной деятельности истца не включен период отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медсестры хирургического кабинета поликлиники, являющейся структурным подразделением Ставропольского военного института связи ракетных войск, включен в календарном исчислении.

Общий стаж исчислен в размере 26 лет 9 месяцев 25 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.

Однако суд считает данный отказ не соответствующим нормам закона по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Установление государственных пенсий является одной из гарантий социальной защиты в Российской Федерации.

В силу п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленногостатьей8настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения были предусмотрены подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который в силу ч.3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежит применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей действующему Федеральному закону от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» спискисоответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии счастью1настоящей статьи,правилаисчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 ч. 1 ст. 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 в настоящему федеральному закону.

Согласно указанной норме, реализовать свое право на досрочное назначение страховой пенсии по старости медицинские работники могут позже, учитывая увеличение пенсионного возраста и предусмотренный переходный период.

Страховая пенсия в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на нее, если вышеуказанное право возникает в 2020 году и не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права, если оно возникает в 2021 году.

При досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с указанной нормой Закона применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым в льготный стаж засчитывается работа в должности врача – специалиста всех наименований и среднего медицинского персонала в больницах всех наименований.

В соответствии со списком № в стаж работы засчитывается на общих условиях в соответствии с правилами работа в должностях в том числе в центрах, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения: федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов РФ, лечебно-диагностический, реабилитационный и т.д.

Из буквального толкования данной нормы закона следует то, что в специальный стаж засчитываются периоды работы ведомственных медицинских учреждениях различных организаций.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается Трудовой книжкой АТ-III №, а также архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в войсковой части № в должности медицинской сестры.

В судебном заседании также установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, данный период является спорным.

До введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» предусматривалось включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Согласно разъяснений, данных в п. 27 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дела, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникающих в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ, то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, с учетом того, что факт нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком в спорный период сторонами не оспаривается, он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку данный период начался до времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР».

Относительно заявленного требования о включении в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медсестры хирургического кабинета поликлиники, являющейся структурным подразделением Ставропольского военного института связи ракетных войск, в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1,5 года, суд приходит к следующему.

Согласно п.п. 2 Правил организации деятельности кабинета врача хирурга, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «хирургия» кабинет врача-хирурга создается для осуществления консультативной, диагностической и лечебной помощи по профилю «хирургия».

Сравнение требований оснащения хирургических кабинетов по Стандарту оснащения хирургического кабинета и Стандарту оснащения хирургического дневного стационара, утвержденных вышеназванным приказом, указывает лишь на разницу в некотором технологическом оснащении таковых кабинетов (стационаров), тогда как роль медицинской сестры остается одинаковой и включает в себя участие в оперативных вмешательствах, работу с медикаментами, хирургическим инвентарем и т.д.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований в данной части.

В требованиях об обязании ГУ ОПФ РФ по СК возместить истцу ФИО1 услуги представителя 35,000 рублей суд считает необходимым отказать, поскольку суду не представлен подлинный документ подтверждающий передачу денежных средств по договору на оказание юридической помощи № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", документы, подписанные электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо выполненные иным позволяющим установить достоверность документа способом.

Письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Подлинные документы представляются тогда, когда обстоятельства дела согласно законам или иным нормативным правовым актам подлежат подтверждению только такими документами, когда дело невозможно разрешить без подлинных документов или когда представлены копии документа, различные по своему содержанию. Если копии документов представлены в суд в электронном виде, суд может потребовать представления подлинников этих документов

Согласно статье 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

На основании статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Копии документов в силу системного толкования правовых положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не могут рассматриваться в качестве доказательств понесенных судебных расходов.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения заявления о взыскании расходов на оплату услуг представителя в сумме 35000 рублей.

Руководствуясь Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральным законом № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. ст. 98, 100, 194-198 ГПК РФ.суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и обязании назначить и выплатить пенсию с 11.022.2021 года, обязании возместить услуги представителя в сумме 35.000 рублей - удовлетворить частично.

Обязать Государственноеучреждение –ОтделениеПенсионного фонда РФ по<адрес> включить период работы ФИО1 в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на пенсию по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ « О страховых пенсиях» периоды по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в календарном исчислении.

Обязать Государственноеучреждение –ОтделениеПенсионного фонда РФ по<адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основаниях, предусмотренных подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №; 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В требованиях об обязании ГУ ОПФ РФ по СК возместить истцу ФИО1 услуги представителя 35,000 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение будет составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Е.В. Руденко