Решение по делу № 2-198/2023 от 30.03.2023

Дело № 2-198/2023

УИД 18RS0016-01-2023-000202-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Кез Удмуртской Республики 30 марта 2023 года

Кезский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Одинцовой О.П.,

при секретаре Марковой Н.А.,

с участием старшего помощника прокурора Кезского района УР Гатауллиной Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кезского района Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения при реализации национального проекта «Демография»,

установил:

Прокурор Кезского района Удмуртской Республики, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения при реализации национального проекта «Демография».

В обоснование исковых требований указал следующее.

Прокуратурой района с привлечением сотрудников ГИБДД МО МВД России «Кезский» ДД.ММ.ГГГГ в № проверено соблюдение законодательства о безопасности дорожного движения на пути следования воспитанников к зданию МБДОУ Детский сад № 1 «Солнышко», построенного в рамках реализации национального проекта «Демография».

Установлено, что в нарушение требований п. 9 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст.ст. 3, 12 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения», п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 4.6 Государственного стандарта Российской Федерации «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения» (далее - ГОСТ Р52605-2006), п. 4.2 Государственного стандарта Российской Федерации «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы Контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017) искусственные неровности, установленные в рамках реализации национального проекта «Демография», возле МБДОУ Детский сад № 1 «Солнышко» (участок <адрес>) эксплуатируются с отсутствующими отдельными элементами крепежа и выступающими (открытыми) элементами крепежа, мер, направленных на скорейшее устранение указанных дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования, не принято.

Указанное нарушение не отвечают установленным действующим законодательством РФ требованиям о безопасности дорожного движения, создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, участников дорожного движения, а также несовершеннолетних пешеходов, обучающихся в МБДОУ Детский сад № 1 «Солнышко».

Обязанность по надлежащей эксплуатации искусственных неровностей на участке <адрес> возле МБДОУ Детский сад № 1 «Солнышко» в соответствии с требованиями ГОСТ Р52605-2006 возложена на МО «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики», как правопреемника МО «Кезский район».

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающимся предоставляются академические права на охрану их жизни и здоровья.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относятся, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, в дорожном хозяйстве в границах муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения (ч. 1). Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти (ч. 2).

В силу п.п. 1, 2 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (п. 1); порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами (п. 2).

Согласно п. 4.6 ГОСТ Р52605-2006 не допускается эксплуатация искусственных неровностей с отсутствующими отдельными элементами и выступающими или открытыми элементами крепежа. В случае нарушения целостности искусственных неровностей из-за потери одного или нескольких элементов оставшийся в дорожном покрытии крепеж не должен служить причиной повреждения шин.

В силу п. 4.2 ГОСТ Р 50597-2017 в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов.

В соответствии с абз. 4 п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 7 Устава МО «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики», принятым решением Совета депутатов МО «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» от 09.12.2021, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них отнесена к вопросам местного значения муниципального образования.

Прокурор просит обязать Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения – привести искусственные неровности возле МБДОУ Детский сад № 1 «Солнышко» (участок <адрес>) в соответствии с требованиями п. 4.6 ГОСТ Р52605-2006 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании старший помощник прокурора Кезского района Удмуртской Республики Гатауллина Р.И. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика – Администрации МО «МО Кезский район УР», будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Представителем Администрации МО «МО Кезский район УР» ФИО4 - главой Администрации МО «МО Кезский район УР» действующим на основании Устава представлено заявление о признании заявленных прокурором Кезского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц исковых требований о возложении обязанности по организации наружного стационарного освещения. Последствия признания иска, предусмотренные ст.ст.39, 173 ГПК РФ, представителю ответчика понятны, представитель ответчика просит суд принять признание иска.

Изучив доводы искового заявление, мнение прокурора, заявление ответчика о признании иска суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Частью 2 указанной статьи закреплено, что суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с частью 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что ответчиком не оспаривается факт эксплуатации искусственной неровности возле МБДОУ Детский сад № 1 «Солнышко» (участок <адрес> с нарушением требований п. 4.6 ГОСТ Р52605-2006, а также учитывая, что обязанность по надлежащей эксплуатации данной искусственной неровности возложена на ответчика, признание ответчиком исковых требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Последствия принятия судом признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ ответчику разъяснены и понятны.

Таким образом, суд принимает признание иска ответчиком и в соответствии со ст. 173 ГПК РФ выносит решение об удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ,

решил:

Иск прокурора Кезского района Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения при реализации национального проекта «Демография» удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения – привести искусственные неровности возле МБДОУ Детский сад № 1 «Солнышко» (участок <адрес>) в соответствии с требованиями п. 4.6 ГОСТ Р52605-2006 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Кезский районный суд УР.

Мотивированное решение составлено 30 марта 2023 года.

Судья О.П. Одинцова