дело № 2а-510/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 ноября 2022 года г. Мензелинск РТ

Мензелинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Дияровой Л.Р., при секретаре Галиевой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ СИЗО-4 УФСИН РФ по РТ, УФСИН РФ по РТ, ФСИН России, Министерству финансов РФ о признании незаконным действия и бездействия администрации СИЗО-4, и взыскании компенсации морального ущерба за ненадлежащие условия содержания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указывая, что в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России РТ <адрес> он прибыл ДД.ММ.ГГГГ, убыл в ФКУ СИЗО-2 УФСИН РФ РТ Казань ДД.ММ.ГГГГ. Администрация СИЗО с марта 2022 по май 2022 года не выдавала масло, молоко, яйца. При поступлении в СИЗО-4, а также после этапирования с ИВС УВД <адрес> РТ администрация выдавала одну простыню. В камере №, где он содержался, находилось 12 человек, вместе с тем, данная камера, принимая во внимание квадратные метры на одного человека 4 кв. м., рассчитана на 10 человек. Таким образом, происходило стеснение. Так же в июне, июле 2022 года в жаркую погоду вентиляция, вытяжка, обеспечивающая вентиляцию воздуха, не работала. В апреле 2022 года в ГАУЗ Мензелинская ЦРБ ему выставлен диагноз – желчекаменная болезнь, калькулезный холестит, гастрит. Врачи ЦРБ ему назначили лечение, капельницы. Таким образом, медико-санитарное наблюдение, инъекции, капельницы ему производили в процедурном кабинете в железной решеточной клетке размером 0,5 на 1,5 м., где прокапывали каждый день в течение 2-2,5 часов. Также в данной клетке произошел приступ, где в клетке данной потерял сознание под понижением давления до 40/60. Данной клеткой и обращением к больному человеку безчеловечными обращениями ему причинен моральный вред в виде нравственных страданий. В марте, в апреле 2022 года при выводе на прогулку в прогулочном дворике стояло большое количество воды, что затрудняло движение, приходилось в течение часа стоять, либо отказываться от прогулки. Просит взыскать с ответчика в возмещение понесенного ущерба в размере 300000 рублей.

Определением Мензелинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ соответчиком по делу привлечен представитель УФСИН РФ по РТ (л.д.38).

Административный истец ФИО1, участвующий посредством видеоконференцсвязи, в судебном заседании показал, что требования поддерживает по основаниям, изложенным в заявлении. С привлечением иных соответчиков по делу не согласен, а также увеличивать административные исковые требования не желает. Просит дело рассмотреть по предъявленным исковым требованиям.

Представитель ответчика ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по РТ по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признал, по указанным в письменном отзыве основаниям, указав на следующее. Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регламентируются 103-ФЗ, приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изолятор уголовно-исполнительной системы» (далее - ПВР СИЗО, Правила). В период содержания под стражей административного истца действовали указанные ПВР СИЗО, в настоящее время указанные ПВР СИЗО утратили силу. Так, согласно камерной карточке ФИО1 прибыл в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по <адрес> (далее - СИЗО-4) ДД.ММ.ГГГГ, убыл из СИЗО-4 ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес>. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 числился за СИЗО-4 111 дней, из которых содержался в камере № с санитарной площадью в 36,3 кв.м., предназначенной для содержания 9 человек, 104 дня, 7 дней - в ИВС МВД РФ. Из 111 дней, когда истец содержался в СИЗО-4, в течение 51 дня количество лиц, содержащихся в камере, превышало 9 человек. Однако данные превышения было кратковременными, непродолжительными, не носили постоянный, системный характер. Истец регулярно выезжал в ИВС МВД, также постоянно в камере № истец не находился, т.к. пользовался ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, еженедельной помывкой в бане, при необходимости посещал медицинскую часть при СИЗО-4. Камера № оборудована приточно-вытяжной системой вентиляции, которая обеспечивает забор воздуха с улицы, его очистку от пыли, пыльцы, и подачу в камеру, одновременно вторая часть системы собирает отработанный воздух и неприятные запахи, и удаляет их наружу. Истец в исковом заявлении указывает о том, что ненадлежащая циркуляция воздуха в камере № отразилась на его здоровье, но никаких доказательств этому не прикладывает, что свидетельствует о голословности его доводов.

Во исполнение требований главы XIV Правил в СИЗО-4 расположен здравпункт филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-16 ФСИН России, процедурный кабинет здравпункта оснащен решеткой в целях безопасности женского медицинского персонала здравпункта в соответствии с требованиями пп. 13 п. 20 Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утв. приказом МЮ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Из вышеизложенного следует, что отсутствуют нарушения при осуществлении медицинских процедур истцу.

Истец указывает, что ему выдавалась 1 простынь, что не соответствует действительности. Согласно пункту 40 ПВР СИЗО подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования постельным бельем: двумя простынями. При поступлении в СИЗО-4 всем следственно-арестованным выдаются 2 простыни. На каждого вновь поступившего следственно-арестованного составляется камерная карточка, на обороте которой указан Перечень вещей (постельных принадлежностей, посуды, столовых приборов и др.), принадлежащих СИЗО (тюрьме), выданных в пользование подозреваемому, обвиняемому, осужденному, в том числе, 2 (двух) простыней. В камерной карточке за получение вещей СИЗО, в том числе 2 (двух) простыней, истец не расписался, потому как находится под влиянием криминальной субкультуры, ранее отбывал наказание в виде лишения свободы, не расписывается в документах. Доказательство этому то, что истец не расписался за свои собственные вещи на обороте камерной карточке в Перечне собственных вещей подозреваемого, обвиняемого, осужденного, имеющихся у него при поступлении и полученных в передачах и посылках, разрешенных к хранению в камере. Законодательством Российской Федерации не определено иного документа, как камерная карточка, в которой следственно - арестованный должен расписаться в получении им 2 (двух) простыней. При этом следует учитывать, что при среднесписочном количестве подозреваемых, обвиняемых, осужденных, содержащихся в СИЗО-4 с марта по июль 2022 года в 181 человек, что подтверждается справкой отдела специального учета СИЗО-4, количество выданных простыней со склада в режимный корпус СИЗО-4 составляло на ДД.ММ.ГГГГ 1117 штук, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 1267, что подтверждается распечаткой оборотно-сальдовой ведомости по счету 105.35, выгруженной из программы «1С. Предприятие». Наличие такого количества простыней доказывает полную обеспеченность каждого подозреваемого, обвиняемого, осужденного, содержащегося в СИЗО-4, двумя простынями.

Доводы истца о том, что в марте, апреле 2022 года в прогулочных двориках было большое количество воды, что препятствовало нормальной осуществлении прогулки, являются надуманными и ненаходящими своего подтверждения, потому как в прогулочных дворах ежедневно осуществлялась уборка от снега, наледи, воды осужденными отряда по хозяйственному обслуживанию следственного изолятора.

Истец указывает, что с марта по май 2022 года ему не выдавались яйца, молоко, масло сливочное. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время» утверждена норма питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов Федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, на мирное время. В указанной норме перечислены следующие продукты питания: хлеб из смеси муки ржаной обдирной и пшеничной I сорта, хлеб пшеничный из муки II сорта, мука пшеничная II сорта, крупа разная, макаронные изделия, мясо, мясо птицы, рыба, маргариновая продукция, масло растительное, молоко коровье, сахар, соль поваренная пищевая, чай натуральный, лавровый лист, горчичный порошок, томатная паста, картофель, овощи, кисели сухие витаминизированные или фрукты сушеные. Из вышеперечисленного видно, что в норму питания истцу не входят яйца и масло сливочное. С марта по май 2022 года истцу должно было выдаваться молоко коровье, но в связи с отсутствием его на складе СИЗО-4, оно истцу не выдавалось, как и всем лицам, содержащимся под стражей в СИЗО-4. Но при этом выдача положенных 100 миллилитров молока коровьего на человека с ДД.ММ.ГГГГ (даты поступления истца в СИЗО-4) заменялась выдачей 5 грамм масла сливочного коровьего, с ДД.ММ.ГГГГ выдачей 20 грамм молока цельного сгущенного с сахаром, с ДД.ММ.ГГГГ - рыбой, что полностью соответствует пункту 12 Норм замены одних продуктов питания другими при организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время, изложенным в приложении № к приказу Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время». Доказательством осуществления замены молока на другие продукты питания являются котловые ордера, по которым видно ежедневное движение продуктов питания со склада в пищеблок учреждения. Из вышеизложенного следует, что нарушения при организации питания истца при его содержании в СИЗО-4 отсутствуют. ФИО1 не состоял на дополнительном питании, на основании приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № в виду отсутствия медицинских показаний.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 62 КАС РФ «Лица участвующие в деле должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются....».

Поскольку не представлены доказательства причинения административному истцу нравственных или физических страданий, следовательно, не установлена и степень этих страданий, связанных с индивидуальными особенностями административного истца. Неудобства, которые административный истец претерпел в связи с нахождением его в учреждениях уголовно-исполнительной системы, связаны с привлечением его к уголовной ответственности за совершение преступления, что ведет к ограничению привычного образа жизни, к бытовым неудобствам, пребывания в состоянии стресса, ограничению свободы передвижения, вынужденному нахождению в замкнутом пространстве в условиях камеры и другим последствиям, которые являются следствием противоправного поведения самого административного истца, а не действий должностных лиц. Те неудобства, на которые ссылается административный истец, в любом случае не могут быть признаны унижающими человеческое достоинство и причиняющие лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы. Принимая во внимание не предоставление административным истцом допустимых объективных доказательств причинения ему какого-либо физического вреда, либо нравственных страданий в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, административный ответчик полагает, что правовые основания для удовлетворения требований административного истца о признании условий содержания под стражей бесчеловечными отсутствуют. Условия содержания под стражей обеспеченные в соответствии с требованиями закона продиктованы прежде всего требованиями обеспечения безопасности лиц, содержащихся под стражей, не носят цели нарушить гражданские и иные права. При таких обстоятельствах, доводы административного истца как выражающие его субъективное мнение, не основанное на нормах права, не свидетельствуют о нарушении прав и интересов истца со стороны административных ответчиков. На основании изложенного ФСИН России, УФСИН России по <адрес>, ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по <адрес> просят Мензелинский районный суд Республики Татарстан административное исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ на судебное заседание не явился, в заявлении просят дело рассмотреть в отсутствие их представителя, просят в удовлетворении исковых требований в Министерству финансов РФ отказать.

Выслушав в судебном заседании сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с пунктом 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

В соответствии с пунктом 4 данного постановления нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 2 и 9 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 21 "О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ и Протоколов к ней", с целью эффективной защиты прав и свобод человека судами учитываются правовые позиции Европейского Суда по правам человека, изложенные в ставших окончательными постановлениях, которые приняты в отношении других государств - участников Конвенции. При этом правовая позиция учитывается судом, если обстоятельства рассматриваемого им дела являются аналогичными обстоятельствам, ставшим предметом анализа и выводов Европейского Суда по правам человека.

В соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, положениями статей 1, 34 Конвенции в толковании Европейского Суда с целью восстановления нарушенных прав и свобод человека суду необходимо установить наличие факта нарушения этих прав и свобод, отразив указанное обстоятельство в судебном акте. Причиненные таким нарушением материальный ущерб и (или) моральный вред подлежат возмещению в установленном законом порядке.

В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В соответствии со ст. 4 указанного Закона, содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами РФ и не должны сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

На основании ст. 23 этого же Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 23 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" норма санитарной площади в камере на одного человека - 4 кв. м.

В соответствии с техническим паспортом ФКУ СИЗО-4, обозренным в ходе судебного заседания, камера № расположена на втором этаже режимного корпуса, имеет площадь 36,3 кв.м., площадь санузла составляет 1,12 кв.м. (л.д.66).

Из представленных суду документов следует, что камера рассчитана для содержания 9 человек, оборудована двухъярусными кроватями (л.д.67-70). Камера оборудована централизованным отоплением, канализацией и холодным водоснабжением.

В соответствии с Книгами количественной проверки лиц, содержащихся в следственном изоляторе» №ДД.ММ.ГГГГ год о количестве лиц, содержащихся в камере № СИЗО-4, совместно с информацией, представленной отделом специального учета ФКУ СИЗО-4 о нахождении ФИО1, в ИВС МВД, установлено, что ФИО1 прибыл в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по <адрес> (далее - СИЗО-4) ДД.ММ.ГГГГ, убыл из СИЗО-4 ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес>. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 числился за СИЗО-4 111 дней, из которых содержался:

104 дня в камере № СИЗО-4,

7 дней - в ИВС МВД РФ.

Из 104 дней содержания ФИО1 под стражей в СИЗО-4 количество лиц, содержащихся в камере № с санитарной площадью в 36,3 кв.м., предназначенной для содержания 9 человек, насчитывало:

5 человека - в течение 2 дней,

6 человека - в течение 4 дней,

7 человек - в течение 6 дней,

8 человек - в течение 20 дней,

9 человек - в течение 21 дня,

10 человек - в течение 22 дней,

11 человека - в течение 21 дня,

12 человека - в течение 7 дней,

13 человека - в течение 1 дня (л.д.62-63,64.65).

Таким образом, информация о переполненности камеры № в следственном изоляторе подтверждается сведениями из книг количественной проверки лиц, содержащихся в следственном изоляторе за 2022 год. Как исходит из вышеизложенного, при содержании ФИО1 в камере № в течение 51 (22+21+7+1) дня допускалось нарушение санитарной нормы площади на одного человека.

Камера № оборудована приточно-вытяжной системой вентиляции, которая обеспечивает забор воздуха с улицы, его очистку от пыли, пыльцы, и подачу в камеру, одновременно вторая часть системы собирает отработанный воздух и неприятные запахи, и удаляет их наружу. В период содержания истца в камере № неисправность приточно-вытяжной системой вентиляции не зарегистрирована. Камера № имеет 2 окна, каждое из которых имеет остекление с форточным окном для доступа свежего воздуха. Так же на одном окне имеется оконный вентилятор, который обеспечивает вентиляцию камеры, включение-выключение которого осуществляется через выключатель, установленный внутри камеры № (л.д.68-70).

Из вышеизложенного следует, что камера № обеспечивалась соответствующей вентиляцией воздуха.

Истец в исковом заявлении указывает о том, что ненадлежащая циркуляция воздуха в камере № отразилась на его здоровье, но никаких доказательств этому не прикладывает, что свидетельствует о голословности его доводов.

Во исполнение требований главы XIV Правил в СИЗО-4 расположен здравпункт филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-16 ФСИН России, на которое возложено бремя ответственности за оказание своевременной и квалифицированной медицинской помощи подозреваемым, обвиняемым и осужденным, и которое наделено полномочиями по осуществлению надзора за санитарным состоянием камерных помещений.

Процедурный кабинет здравпункта оснащен решеткой в целях безопасности женского медицинского персонала здравпункта в соответствии с требованиями пп. 13 п. 20 Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утв. приказом МЮ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому рабочие места женского персонала в медицинских и процедурных кабинетах больниц и медицинских частей (пунктов) оборудуются перегородками решетчатыми с дверью. Указанным нормативно-правовым актом не определены минимально допустимые размеры указанных перегородок решетчатых с дверьми. Законодательством Российской Федерации не установлено запретов и ограничений по осуществлению внутривенных инъекций, капельниц в лежачем или сидячем положении. В процедурном кабинете здравпункта место для осуществления инъекций для подозреваемых, обвиняемых, осужденных, находящееся за решеткой, оборудовано местом для сиденья и специальной подставкой под руку в решетке для осуществления инъекций.

Как установлено в судебном заседании, во время пребывания в ФКУ СИЗО-4 административный истец ФИО1 был обследован неоднократно, был на приеме у врача-терапевта, фельдшера. У ФИО1 заболеваний, препятствующих нахождению в местах лишения свободы, не установлены; оказана амбулаторная медицинская помощь, в постельном режиме не нуждался, процедурный кабинет для выполнения назначений посещал самостоятельно; в экстренном хирургическом вмешательстве не нуждался (л.д.84). В судебном заседании административный истец не оспаривал оказание ему медицинской помощи.

Из вышеизложенного следует, что отсутствуют нарушения при осуществлении медицинских процедур истцу. Доводы административного истца, что он подлежал помещению в стационар, из-за амбулаторного лечения он упал в обморок, опровергаются медицинскими документами, представленными суду представителем ответчиков.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 189 утверждены правила, регламентирующие внутренний распорядок в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы (далее – ПВР СИЗО).

Согласно пункту 40 ПВР СИЗО подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования постельным бельем: двумя простынями. При поступлении в СИЗО-4 всем следственно-арестованным выдаются 2 простыни. На каждого вновь поступившего следственно-арестованного составляется камерная карточка, на обороте которой указан Перечень вещей (постельных принадлежностей, посуды, столовых приборов и др.), принадлежащих СИЗО (тюрьме), выданных в пользование подозреваемому, обвиняемому, осужденному, в том числе, 2 (двух) простыней.

В соответствии с камерной карточкой за получение вещей СИЗО, в том числе 2 (двух) простыней, истец не расписался (л.д.72). В возражении на административное исковое заявление представитель ответчиков указал, что ФИО1 получил постельные принадлежности, в том числе 2 простыни, потому как находится под влиянием криминальной субкультуры, ранее отбывал наказание в виде лишения свободы, не расписался в документах; доказательство этому то, что истец не расписался за свои собственные вещи на обороте камерной карточке в Перечне собственных вещей подозреваемого, обвиняемого, осужденного, имеющихся у него при поступлении и полученных в передачах и посылках, разрешенных к хранению в камере; законодательством Российской Федерации не определено иного документа, как камерная карточка, в которой следственно - арестованный должен расписаться в получении им 2 (двух) простыней. Кроме того, представитель ответчиков указал на то, что при среднесписочном количестве подозреваемых, обвиняемых, осужденных, содержащихся в СИЗО-4 с марта по июль 2022 года в 181 человек, что подтверждается справкой отдела специального учета СИЗО-4, количество выданных простыней со склада в режимный корпус СИЗО-4 составляло на ДД.ММ.ГГГГ 1117 штук, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 1267, что подтверждается распечаткой оборотно-сальдовой ведомости по счету 105.35, выгруженной из программы «1С. Предприятие»; наличие такого количества простыней доказывает полную обеспеченность каждого подозреваемого, обвиняемого, осужденного, содержащегося в СИЗО-4, двумя простынями (л.д.73-74).

Иных доказательств выдачи истцу 2 простынь в период его содержания в СИЗО-4 административными ответчиками не представлено.

Доказательств отказа административного истца от получения предметов гигиены исправительным учреждением также не представлено.

Таким образом, доводы административного истца о невыдаче ему 2 простыни нашли свое подтверждение представленными в дело доказательствами и административными ответчиками не опровергнуты. Названное нарушение носило длящийся характер, приводило к нарушению прав осужденного на возможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, а, следовательно, относится к нарушению условий содержания в исправительном учреждении, за которое допускается взыскание предусмотренной законом компенсации.

Доводы истца о том, что в марте, апреле 2022 года в прогулочных двориках было большое количество воды, что препятствовало нормальной осуществлении прогулки, являются голословными. Согласно возражению ответчиков в прогулочных дворах ежедневно осуществлялась уборка от снега, наледи, воды осужденными отряда по хозяйственному обслуживанию следственного изолятора. Иные доказательства в подтверждение доводов истца судом не добыто, административным истцом суду также не представлено.

Истец указывает, что с марта по май 2022 года ему не выдавались яйца, молоко, масло сливочное.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время» утверждена норма питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов Федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, на мирное время. В указанной норме перечислены следующие продукты питания: хлеб из смеси муки ржаной обдирной и пшеничной I сорта, хлеб пшеничный из муки II сорта, мука пшеничная II сорта, крупа разная, макаронные изделия, мясо, мясо птицы, рыба, маргариновая продукция, масло растительное, молоко коровье, сахар, соль поваренная пищевая, чай натуральный, лавровый лист, горчичный порошок, томатная паста, картофель, овощи, кисели сухие витаминизированные или фрукты сушеные.

Из вышеперечисленного видно, что в норму питания истцу не входят яйца и масло сливочное.

С марта по май 2022 года истцу должно было выдаваться молоко коровье, но в связи с отсутствием его на складе СИЗО-4, оно истцу не выдавалось, как и всем лицам, содержащимся под стражей в СИЗО-4. Но при этом выдача положенных 100 миллилитров молока коровьего на человека с ДД.ММ.ГГГГ (даты поступления истца в СИЗО-4) заменялась выдачей 5 грамм масла сливочного коровьего, с ДД.ММ.ГГГГ выдачей 20 грамм молока цельного сгущенного с сахаром, с ДД.ММ.ГГГГ - рыбой, что полностью соответствует пункту 12 Норм замены одних продуктов питания другими при организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время, изложенным в приложении № к приказу Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время».

Доказательством осуществления замены молока на другие продукты питания являются котловые ордера, по которым видно ежедневное движение продуктов питания со склада в пищеблок учреждения. Согласно копии котлового ордера от ДД.ММ.ГГГГ, оригинал которого находится в деле №/ТО/74/5-10 том №, страница 53, копии котлового ордера от ДД.ММ.ГГГГ, оригинал которого находится в деле №/ТО/74/5-Ю том №, страница 92 молоко заменено на другие продукты (л.д.75-79).

Согласно Медицинской справке здравпункта филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-16 ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ в период пребывания в СИЗО-4 ФИО1 не состоял на дополнительном питании, на основании приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № ввиду отсутствия медицинских показаний.

Из вышеизложенного следует, что нарушения при организации питания истца при его содержании в СИЗО-4 отсутствуют.

В судебном заседании административный истец не оспаривал данные обстоятельства, указав, что с возражением ответчика ознакомлен, о возможности замены продуктов он не знал.

В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Исходя из изложенного, поскольку из представленных доказательств усматривается, что истец содержался в условиях, не соответствующих установленным нормам, норма санитарной площади в камере на одного человека - 4 кв. м. нарушался в течение 51 суток при содержании в камере 9 и более человек, не получил 2 простыни, при том, что истец испытывал страдания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, суд находит административные исковые требования ФИО1 о признании незаконными действий ответчиков, взыскании компенсации морального ущерба за ненадлежащие условия содержания подлежащими удовлетворению частично.

Административные исковые требования ФИО1 в части содержания в камере с нарушением нормы санитарной площади на одного человека, в нарушением норм выдачи постельных принадлежностей, а именно, выдачи 1 простыни вместо 2 простынь, подлежат удовлетворению с признанием незаконными действий (бездействий) ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по <адрес>, выразившиеся в нарушении условий содержания ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на протяжении 51 суток.

При этом суд не находит оснований для признания действия административного ответчика незаконными в части отсутствия надлежащего обеспечения продуктами питания, отсутствия возможности прогулок из-за ненадлежащего содержания прогулочных двориков и отсутствия вентиляции в камере.

Доводы административного истца о том, что он ранее обращался в прокуратуру Республики Татарстан, органами прокуратуры по его обращению внесено представление в ФКУ СИЗО-4, которое рассмотрено и удовлетворено, ФКУ СИЗО-4 приняты меры по устранению нарушений, являются голословными (л.д.52). Как исходит из дополнительного возражения ответчиков, в 2022 году органами прокуратуры акты прокурорского реагирования в отношении условий содержания в камере № ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по РТ, а также по условиям содержания ФИО1 в СИЗО-4 не выносились, в СИЗО-4 не поступали. В отношении условий содержания под стражей в камере № СИЗО-4 представление внесено прокуратурой <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ №, где было выявлено непредоставление индивидуального спального места. Данное представление отношение к ФИО1 не имеет, так как представление внесено в 2021 году, а ФИО1 содержался в 2022 году (л.д.85).

В силу части 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Поскольку судом установлено нарушение условий содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-4, то суд приходит к выводу о наличии оснований для присуждения административному истцу компенсации.

Частью 4 статьи 227.1. Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Следовательно, ФСИН России является надлежащим административным ответчиком.

Разрешая вопрос о размере присуждения компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, суд учитывает длительность периода установленных нарушений, характер нарушений, обстоятельства, при которых они допущены, а также отсутствие доказательств о наступлении каких-либо неблагоприятных последствий, которые бы позволили суду установить степень причиненного вреда административному истцу допущенными нарушениями, и определяет компенсацию, исходя из конкретных обстоятельств данного дела, в размере 25 000 рублей. Суд полагает, что данная сумма соответствует принципам разумности и справедливости, способствует восстановлению баланса между нарушенными правами административного истца и мерой ответственности государства.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия (бездействия) ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по <адрес>, выразившиеся в нарушении условий содержания ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФСИН России за счет Казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального ущерба за ненадлежащие условия содержания в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 1 (одного) месяца со дня принятия в окончательной форме через Мензелинский районный суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение изготовлено 08 ноября 2022 года.

Судья Л.Р. Диярова

Решение вступило в законную силу _____________________2022 года

Судья Л.Р. Диярова

Решение11.11.2022