Дело № 2-2529/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Омск 16.06.2022 года

Куйбышевский районный суд г.Омска в составе председательствующего судьи Чекурды А.Г., при секретаре ФИО4, помощнике ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» по предоставлению меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, взыскании компенсации расходов за содержание жилого помещения и капитальный ремонт,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с названным иском. Указал, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: , с ДД.ММ.ГГГГ. С февраля 2016 года он является ветераном боевых действий, ему установлена бессрочно инвалидность 3 группы. В соответствии с данной льготной категорией «Ветеран боевых действий» ему предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также услуг по вывозу жидких бытовых отходов, предусмотренные федеральным и областным законодательством. При получении справки о предоставлении мер социальной поддержки по оплате социальной поддержки ему стало известно, что за сентябрь 2020 года, январь 2021 года, за период с марта 2021 года по март 2022 года меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг ему не были предоставлены, а с февраля 2021 года по март 2022 года меры социальной поддержки по оплате жилья ему представлены в меньшем, чем установлено законом размере. Просит:

- признать незаконными действия бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», связанные с непредоставлением ему мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг за сентябрь 2020 года, январь 2021 года, период с марта 2021 года по март 2022 года, предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилья с февраля 2021 года по март 2022 года в меньшем, чем установлено законом размере;

- обязать бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» восстановить положение, существовавшее до нарушения права, предоставив ему меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг с мая 2019 года установленным порядком в соответствии с льготными категориями «Ветеран боевых действий» и «Инвалид 3 группы».

В ходе судебного разбирательства истец уточнил заявленные требования, просил взыскать с бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» компенсацию расходов платы за содержание жилого помещения за период с января 2021 года по апрель 2021 года, с июня 2021 года по март 2022 года в размере 11 869,09 рублей, компенсацию взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме за период с марта по ноябрь 2021 года, с января по март 2022 года в размере 5 948,61 рублей.

ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представитель бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» по доверенности ФИО6 в судебном заседании, а также согласно представленному отзыву возражала против удовлетворения заявленных требований. Указала, что ФИО2 состоит на учете БУ ОО «МФЦ» по категории «Инвалид». По информации МФЦ ЦАО меры социальных услуг по оплате коммунальных услуг ФИО2 были назначены с ДД.ММ.ГГГГ, по льготной категории «Инвалид», на основании справки МСЭ № от ДД.ММ.ГГГГ, состав проживающих – 4 человека. ФИО2 обратился с заявлением ДД.ММ.ГГГГ в МФЦ ЦАО предоставив справку МСЭ и квитанции по оплате ЖКУ за декабрь 2011 года и январь 2012 года, на основании которых произведен перерасчет размера МСП. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ расчет размера МСП производился исходя из того, что по адресу местонахождения ФИО2 был прописан 1 человек. Согласно сведениям, имеющимся в государственной информационной системе «Электронный социальный регистр населения » и информационной системе «Автоматизированная информационная система многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» других заявлений о назначении (перерасчете» МСП по оплате ЖКУ от ФИО2 в МФЦ ЦАО не поступало. ДД.ММ.ГГГГ в МФЦ ЦАО с заявлением о предоставлении МСП по оплате жилого помещения и взноса на капитальный ремонт по льготной категории «Ветеран боевых действий» обратилась ФИО7, супруга ФИО2, зарегистрированного по адресу: ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением были предоставлены квитанции по оплате ЖКУ и копия лицевого счета, согласно которой в квартире зарегистрировано 2 человека – ФИО2 и ФИО7 С ДД.ММ.ГГГГ состав зарегистрированных граждан дополнился сыном заявителя 0 ФИО2, регистрация которого по указанному месту жительства подтверждена ответом на электронный межведомственный запрос в УМВД России по . В результате перерасчета образовалась излишне выплаченная сумма МСП по оплате коммунальных услуг за период с марта 2020 года по февраль 2021 года в размере 9 736,20 рублей. В целях погашения указаний переплаты удержаны в полном объеме суммы МСП по оплате коммунальных услуг, начисленные за период с марта 2021 года по апрель 2022 года и частично в мае 2022 года. В мае ФИО2 выплачена МСП по оплате коммунальных услуг в размере 289,70 рублей за минусом остатка переплаты. В связи с обращением ФИО2 проведена проверка назначения МСП, в результате которой принято решение о прекращении предоставления МСП по оплате жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что ФИО2 входит в область распространения МСП по оплате жилого помещения своей супруге. Излишне удержанная сумма в размере 192,59 рублей будет удержана из суммы МСП по оплате коммунальных услуг, начисленной в июне 2022 года. Отметила, что ФИО8 является получателем МСП по оплате коммунальных услуг по льготной категории «Инвалид» по адресу места жительства: . МСП по оплате жилого помещения ФИО2 не предоставляется, так как квартира не принадлежит государственному или муниципальному жилищному фонду, МСП по уплате взноса на капитальный ремонт не предоставляется в связи с тем, что ФИО2 является инвали группы. В случае, если ФИО2 является ветераном боевых действий, он не имеет права получать МСП по двум категориям одновременно согласно ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», поскольку МСП предоставляются только по одному из оснований. ФИО7 является получателем МСП по оплате жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ и взноса на капитальный ремонт по льготной категории «Ветеран боевых действий» с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: . Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 5-ФЗ ветеранам боевых действий не предусмотрена компенсация расходов на оплату коммунальных услуг и коммунальных услуг на содержание общего имущества многоквартирного дома. МСП предоставляются членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающими. В связи с вышесказанным в область распространения МСП ФИО7 входят совместно проживающие с ней супруг ФИО2 и сын ФИО2 Поскольку в жилом помещении зарегистрированы только члены семьи ФИО7, назначенные ей МСП составляют 50% от общей суммы оплаты за жилое помещение и взноса на капитальный ремонт.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя ответчика, суд приходит к следующему выводу.

Конституция РФ в статьях 39 и 55 устанавливает, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 160 ЖК РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Согласно ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда; платы за коммунальные услуги.

На территории действует порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденный постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 является собственником квартиры, расположенной по адресу: , на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №.

Распоряжением ФКУ «Центр социальных выплат и материально-технического обеспечения по » «Центр социальных выплат и материально-технического обеспечения ЦАО » от ДД.ММ.ГГГГ на основании предоставленной ФИО2 справки МСЭ-2007 № от ДД.ММ.ГГГГ, ему назначена с ДД.ММ.ГГГГ мера социальной поддержки в виде льготы по оплате жилья по льготной категории «Инвалид» по месту его жительства по адресу: .

Кроме того, удостоверением серия БК № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО2 является ветераном боевых действий.

Распоряжением БУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг ЦАО » от ДД.ММ.ГГГГ супруге ФИО2 - ФИО7 назначена пожизненно мера социальной поддержки в виде льготы по оплате жилья и взноса на капитальный ремонт по месту ее жительства по адресу: , по категории «Ветеран боевых действий» с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Согласно копии лицевого счета квартиросъемщика от ДД.ММ.ГГГГ № в квартире по адресу: , проживают 2 лица:

-ФИО2, собственник квартиры;

-ФИО7, супруга собственника.

Распоряжением БУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг ЦАО » от ДД.ММ.ГГГГ прекращено предоставление ФИО2 мер социальной поддержки в виде льготы по оплате жилья по причине того, что он входит в область распространения мер социальной поддержки своей супруги ФИО7

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку прав истца на компенсацию расходов по оплате коммунальных услуг действиями ответчика не нарушено.

В соответствии с положениями п. 3 ст. от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ " о социальной защите отдельных категорий граждан" если гражданин одновременно имеет право на меру социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по разным основаниям, ему предоставляется мера социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по одному основанию по его выбору, если иное не предусмотрено федеральным и областным законодательством.

При этом указанная мера предоставляется по одному основанию по выбору гражданина независимо от видов коммунальных услуг, если иное не предусмотрено федеральным и областным законодательством.

Таким образом, в зависимости от основания социальной поддержки система мер различна. Вместе с тем, некоторые меры социальной поддержки могут повторяться, в связи, с чем действующим законодательством введено ограничение на использование одной и той же мерой социальной поддержки, право на которую лицо имеет по различным основаниям, более одного раза.

Указанное предоставление социальной поддержки лицам, имеющим право на социальную поддержку по нескольким предусмотренным законодательством основаниям, по выбору получателя (за исключением случаев, предусмотренных законодательством), как устанавливающее право выбора гражданином наиболее выгодного основания пользования мерами социальной поддержки не может расцениваться как ущемляющее права граждан (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1019-О-О).

В рамках же рассматриваемого спора ФИО2 уже является получателем мер социальной поддержки по оплате жилого помещения как член семьи ветерана боевых действий – ФИО7, в связи с чем дополнительное предоставление ему той же меры социальной поддержки невозможно в силу закона. При этом, из личных дел ФИО2 и ФИО7 следует, что все льготы по оплате коммунальных услуг истцом получены по категории «Инвалид 3 группы», либо как членом семьи «Ветерана боевых действий».

Таким образом, не имеется оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 о признании незаконными действий ответчика, связанных с непредоставлением ему мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг за сентябрь 2020 года, январь 2021 года, период с марта 2021 года по март 2022 года, предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилья с февраля 2021 года по март 2022 года в меньшем, чем установлено законом размере, а также взыскании с компенсации расходов платы за содержание жилого помещения за период с января 2021 года по апрель 2021 года, с июня 2021 года по март 2022 года в размере 11 869,09 рублей, компенсации взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме за период с марта по ноябрь 2021 года, с января по март 2022 года в размере 5 948,61 рублей.

Также является необоснованным и соответственно не подлежит удовлетворению требование ФИО2 о предоставлении ему меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг с мая 2019 года установленным порядком в соответствии с льготной категорией «Ветеран боевых действий», поскольку за указанной льготой по категории «Ветеран боевых действий» он к ответчику с заявлением не обращался, с ДД.ММ.ГГГГ получал льготу по категории «Инвалид 3 группы». Более того, как указаны выше, по указанной льготной категории «Ветеран боевых действий» по месту их жительства обратилась его супруга ФИО7, что исключает возможность получения также и им этой льготы.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано путем подачи жалобы через Куйбышевский районный суд г. Омска в апелляционную инстанцию Омского областного суда в течение одного месяца.

Судья: А.Г. Чекурда

Мотивированное решение изготовлено 23.06.2022.