ПОСТАНОВЛЕНИЕ
9 марта 2023г. г. Астрахань
Трусовский районный суд г.Астрахани в составе председательствующего судьи Аршба А.А., при секретаре Сапаралиевой Д.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Автономной некоммерческой организацию дополнительного профессионального образования учебный центр «Вектор» по ч.7 ст.19.4 КоАП РФ,
Установил:
В Трусовский районный суд г.Астрахани поступило дело об административном правонарушении в отношении Автономной некоммерческой организацию дополнительного профессионального образования учебный центр «Вектор» по ч.7 ст.19.4 КоАП РФ,
Как следует из представленного материала, 13.12.2022. в 10:00, по адресу: <...>, установлено, что юридическим лицом АНО ДПО УЦ «Вектор» допущено нарушение требований ст.28 Федерального закона от 13.12.1996г. №150-ФЗ «Об оружии», а именно не выполнены законные требования должностных лиц органов, осуществляющих контроль за оборотом оружия, обязательные для исполнения юридическими и физическими лицами, к которым такие требования предъявлены, в виде отказа в предоставлении запрашиваемых данных согласно запроса–требования №441/9-Б/Н от 09.11.2022. и повторного запроса –требования №441/9-1534в от 25.11.2022.
В связи с данным нарушением, инспектором отделения контроля за частной охранной деятельностью ЦЛРР Управления Росгвардии по Астраханской области ФИО1 в отношении АНО ДПО УЦ «Вектор» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.19.4 КоАП РФ от 29.12.2022г. №.
В судебном заседании, представитель административного органа ЦЛРР Управления Росгвардии по Астраханской области поддержал выводы изложенные в протокол об административном правонарушении, предусмотренном от 29.12.2022г. №.
Представитель АНО ДПО УЦ «Вектор» в судебном заседании полагал привлечение АНО ДПО УЦ «Вектор» к административной ответственности по ч.7 ст.19.4 КоАП РФ необоснованным, ввиду отсутствия события административного правонарушения, так как, по мнению представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, так как в запросе-требовании №441/9-Б/Н от 09.11.2022. запрошены сведения о лицах, прошедших профессиональную подготовку и курсы повышения квалификации по программам подготовки частных охранников, которые к обороту оружия отношения не имеют, а запрос –требование №441/9-1534в от 25.11.2022. не был получен АНО ДПО УЦ «Вектор».
Суд, заслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, проверив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно части 7 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение законного требования или воспрепятствование осуществлению законной деятельности должностного лица войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере оборота оружия, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от одного года до двух лет с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление их деятельности на срок до тридцати суток.
Как следует из ст. 28 Федерального закон аот 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии» контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, его территориальные органы и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также уполномоченные органы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к гражданскому и служебному оружию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации. В рамках контроля за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации не проводится проверка соблюдения лицензионных требований лицензиатами, осуществляющими лицензируемый вид деятельности. Предметом контроля за оборотом оружия является соблюдение юридическими и физическими лицами требований законодательства Российской Федерации, регулирующего правоотношения в сфере оборота оружия.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 13.12.2022. в 10:00, по адресу: <...>, установлено, что юридическим лицом АНО ДПО УЦ «Вектор» допущено нарушение требований ст.28 Федерального закона от 13.12.1996г. №150-ФЗ «Об оружии», а именно не выполнены законные требования должностных лиц органов, осуществляющих контроль за оборотом оружия, обязательные для исполнения юридическими и физическими лицами, к которым такие требования предъявлены, в виде отказа в предоставлении запрашиваемых данных согласно запроса–требования №441/9-Б/Н от 09.11.2022. и повторного запроса –требования №441/9-1534в от 25.11.2022.
Оценивая доводы представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд принимает во внимание, что в запросе–требовании №441/9-Б/Н от 09.11.2022. указано как должностное лицо АНО ДПО УЦ «Вектор» - директор ФИО2, которому адресован запрос, так и требование о предоставлении списка лиц, прошедших обучение и проверку знаний по программе подготовки лиц в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием, за период с 01.01.2022 по 01.11.2022., соответственно, суд находит необоснованным отказ АНО ДПО УЦ «Вектор» в предоставлении указанных сведений. Довод представителя лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении о не получении организацией повторного запроса –требования №441/9-1534в от 25.11.2022. суд находит несостоятельным, поскольку как следует из материалов дела об административном правонарушении, указанный запрос был направлен по месту регистрации АНО ДПО УЦ «Вектор» и месту нахождения руководителя данной организации, и возвращен в связи с истечением срока хранения и не получение корреспонденции в данном случае не является уважительной причиной, которая исключает возложение риска невручения юридически значимого сообщения на лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Таким образом, деяние АНО ДПО УЦ «Вектор» должно быть квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как совершение АНО ДПО УЦ «Вектор» административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.19.4 КоАП РФ.
Исходя из изложенного суд приходит к выводу, что Автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования учебный центр «Вектор» виновна в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.19.4 КоАП РФ.
Принимая во внимание все обстоятельства дела, суд приходит к мнению, что в наибольшей степени отвечает цели административного наказания, административная ответственность в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.7 ст.19.4 КоАП РФ в сумме 100 000 рублей.
Руководствуясь ст. 24.5, 29.9, 29.10, 29.11, КоАП РФ, суд
Решил:
Признать Автономную некоммерческую организацию дополнительного профессионального образования учебный центр «Вектор» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.19.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Реквизиты для перечисления штрафа – наименование получателя – УФК по Астраханской области (Управление Росгвардии по Астраханской области) ИНН <***>, КПП 301501001, БИК 011203901, ОКТМО 12701000, л/с <***>, р/с <***>, УИН 18046930221229006168.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд, через Трусовский районный суд г. Астрахани в течение 10 дней.
Мотивированное постановление составлено 10.03.2023.
Судья А.А. Аршба