Дело № 5-1436
(78RS0008-01-2022-008260-07)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Санкт-Петербург 31 августа 2022 года
Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Козунова Н.В.,
с участием ФИО1,
рассмотрев в помещении Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: 195176, Санкт-Петербург, ул. Краснодонская, д. 14, зал № 507,
материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении
Хорошиловой Яны, <дата> рождения, <_>, разведенной, имеющей на иждивении несовершеннолетнего ребенка, не работающей, регистрации не имеющей, проживающей: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, в городе Федерального значения - Санкт-Петербург.
Правонарушение совершено ФИО1 в Санкт-Петербурге при следующих обстоятельствах.
30.08.2022 в 10 часов 15 минут сотрудниками 52 отдела полиции по Красногвардейскому району по адресу: Заневский пр., д. 28, корп. 2, была выявлена гражданка Молдовы - ФИО1, которая допустила нарушение режима пребывания (проживания) иностранного гражданина в РФ, совершенное в Санкт-Петербурге - городе федерального значения.
В ходе проверки документов было установлено, что ФИО1 допустила нарушение режима пребывания в РФ, совершенное в Санкт-Петербурге - городе федерального значения, выразившееся в том, что ФИО1 прибыла на территорию РФ 02.05.2019 через КПП «Сочи» с целью трудоустройства. По истечении законного срока пребывания на территории РФ, в нарушение ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от выезда с территории РФ в установленный срок 31.07.2019 уклонилась, с 01.08.2019 по настоящее время продолжает находиться на территории РФ незаконно. То есть с 00 часов 01 минуты 01.08.2019 продолжает совершать административное правонарушение, на территории города федерального значения - Санкт-Петербург, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась, просила не выдворять ее с территории РФ, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе, пояснив, что длительное время проживает в РФ, состояла в зарегистрированном браке, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка – гражданку РФ, которая обучается в гимназии № 155.
Помимо признания своей вины самой ФИО1, ее виновность подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:
- протоколом об административном правонарушении АП № 010616, в котором изложены обстоятельства административного правонарушения,
- рапортом о выявленном в отношении ФИО1 административном правонарушении,
- копией паспорта на имя ФИО1,
- справкой АС ЦБДУИГ, согласно которой ФИО1 прибыла на территорию РФ 02.05.2019, действующего патента, заключенного трудового договора не имеет,
- справками о судимости и об административных правонарушениях, согласно которым ФИО1 в течение года не привлекалась к административной и уголовной ответственности.
Оценив совокупность представленных доказательств, добытых в соответствии с процессуальными требованиями КоАП РФ, суд находит их достоверными, допустимыми и достаточными, и полагает вину ФИО1 в нарушении режима пребывания в Российской Федерации установленной и доказанной, а ее действия квалифицирует по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, в городе Федерального значения Санкт-Петербурге.
Действиям ФИО1 дана правильная юридическая квалификация, поскольку она действительно нарушила режим пребывания в РФ. Данную квалификацию не оспаривала в ходе судебного заседания и сама правонарушитель. Нарушений действующего закона при выявлении ФИО1 и составлении в отношении нее протокола об административном правонарушении допущено не было. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ ФИО1 были разъяснены.
Таким образом, существенных противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется. Сведения, содержащиеся в протоколе и иных документах, принимаются судом в качестве доказательств вины, так как они составлены с соблюдением требований КоАП РФ.
Сведения о наличии у ФИО1 близких родственников, проживающих постоянно на территории РФ, являющихся гражданами РФ, подтверждены в ходе судебном заседании.
Так, она действительно состояла в зарегистрированном браке с Х.., заключенным 10.07.2012, от брака имеют несовершеннолетнего ребенка <дата> рождения. Брак был расторгнут 21.09.2015.
При этом согласно справке ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, сведений о наличии ограничений на въезд в Российскую Федерацию в отношении ФИО1 не имеется.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
ФИО1 свою вину признала полностью, в содеянном раскаялась, имеет на иждивении малолетнюю дочь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что признается судом как смягчающие обстоятельства.
Отягчающих обстоятельств судом не установлено.
При этом оснований для применения ст. 4.1 ч. 2.2 КоАП РФ судом не установлено, поскольку отсутствуют исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями. Также суд не находит оснований для признания данного правонарушения малозначительным.
На основании изложенного, учитывая данные о личности, все смягчающие ответственность обстоятельства и отсутствие отягчающих, суд приходит к выводу о возможности назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.
Кроме того, суд исходит из того, что в ходе судебного заседания было установлено, что на территории РФ у ФИО1 имеется несовершеннолетний ребенок, а согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 год), вмешательство со стороны публичных властей, в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением определенных законом случаев.
Также суд учитывает позицию Европейского Суда по правам человека, который неоднократно отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции.
При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, включая несовершеннолетних детей, которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут «бремя ответственности» за несовершенное правонарушение.
В связи с изложенным, поскольку в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» исполнение назначенного постановлением суда административного наказания в виде выдворения за пределы РФ повлечет невозможность получения разрешения на временное проживание в РФ в течение 5 лет, а, следовательно, невозможность устройства семейной жизни, общения с ребенком, суд считает возможным не применять дополнительное наказание в виде выдворения за пределы РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 18.8 ч. 3.1, ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ
признать ФИО1 Яну, <дата> рождения, <_>, виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
Получатель штрафа: УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области). КПП: 784 201 001, ИНН: <***>, Код ОКТМО: 40349000, Номер расчетного счета получателя платежа: 03100643000000017200 в Северо-Западное ГУ Банка России Санкт-Петербурга, БИК: 014 030 106, корр. счет 40102810945370000005 Код бюджетной классификации: 188 116 011 81 019 000 140, УИН 18880478220220106164.
Постановление может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня вынесения или получения копии постановления.
Судья: подпись Н.В.Козунова