Дело № 5-272/2025

УИД 93RS0029-01-2025-001449-85

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 октября 2025 года г. Новоазовск

Новоазовский районный суд Донецкой Народной Республики в составе:

председательствующего судьи Сквира А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

должностного лица – Главы администрации <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> ранее к административной ответственности по главе 15 КоАП РФ не привлекался,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - Глава администрации <адрес> ФИО1 в нарушение части 12 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, пункта 43 части IV Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010 в период 11.02.2025 с 23:59, и 16.01.2025 с 23:59 не представила в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования РФ застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, представленных документов и сведений страхователем <адрес> в части не направила уведомления о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет необходимых для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет застрахованным лицам ФИО2 и ФИО3.

Должностное лицо - Глава администрации <адрес> ФИО1, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала.

Представитель ОСФР по Донецкой Народной Республике, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы административного дела, пришел к следующему.

В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Частью 4 ст. 15.33 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2006г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты обеспечения.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании представленных страхователем сведений ОСФР по ДНР было назначено и выплачено ФИО2 ежемесячное пособие по уходу за ребенком за период с 07.03.2024 по 28.02.2025 в сумме 131812,66 руб.

На основании представленных страхователем сведений ОСФР по ДНР было назначено и выплачено ФИО3 ежемесячное пособие по уходу за ребенком за период с 08.05.2024 по 31.01.2025 в сумме 170198,56 руб.

Согласно пункта 2 части 10 статьи 3 Федерального закона от 17 февраля 2023 г. № 20-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений по обязательному социальному страхованию граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (далее - Федеральный закон от 17 февраля 2023 г. № 20-ФЗ) при наступлении страхового случая в 2024 году средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем деления суммы начисленного заработка за период с 30 сентября 2022 года по 31 декабря 2023 года на количество календарных дней в этом периоде (458 календарных дней), за исключением календарных дней, приходящихся на периоды, предусмотренные частью 3.1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ.

По данным сведений, представленным на сервере «Сверка пособия по уходу, уволенные», по состоянию на 20.03.2025 - ФИО2, работник <адрес> уволена 06.02.2025 года. На дату размещения информации - 20.03.2025 года уведомление о прекращении права застрахованного лица ФИО2 на получение пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет страхователем в ОСФР по ДНР не подано, на эту дату пособие по уходу за ребенком было выплачено Фондом по 28.02.2025.

По данным приказа «О расторжении служебного контракта и увольнении с государственной гражданской службы» от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, ФИО2 освобождена от замещаемой должности главного специалиста отдела экономического развития и торговли администрации <адрес> и уволена с государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики 06 февраля 2025 года.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком, подлежащее выплате за период с 07.03.2024 по 06.02.2025 по результатам камеральной проверки составило в общей сумме 115350,97 руб.

По данным сведений, представленным на сервере «Сверка пособия по уходу, уволенные», по состоянию на 26.02.2025 - ФИО3, работник <адрес> уволена 13.01.2025 года. На дату размещения информации - 26.02.2025 года уведомление о прекращении права застрахованного лица ФИО3 на получение пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет страхователем в ОСФР по ДНР не подано, на эту дату пособие по уходу за ребенком было выплачено Фондом по 31.01.2025.

По данным приказа «О расторжении служебного контракта и увольнении с государственной гражданской службы» от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, ФИО3 освобождена от замещаемой должности главного специалиста отдела по делам семьи и детей администрации <адрес> и уволена с государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики 13 января 2025 года.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком, подлежащее выплате за период с 08.05.2024 по 13.01.2025 по результатам камеральной проверки составило в общей сумме 159301,10 руб.

Таким образом, по результатам проверки установлено, что страхователем <адрес> не направлено уведомление о прекращении права застрахованных лиц ФИО2 и ФИО3 на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в ОСФР по ДНР в течение 3-х дневного срока со дня, когда ему стало известно о возникновении таких обстоятельств, что повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения ФИО2 и ФИО3.

Согласно части 12 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, в случае возникновения обстоятельств, влекущих прекращение права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, страхователь в срок не позднее трех рабочих дней со дня, когда ему стало известно о возникновении таких обстоятельств, направляет в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Однако, в нарушение указанного пункта уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в ОСФР по ДНР страхователем не направлено

Таким образом, нарушение срока, установленного ч. 13 ст. 13 Закона № 255-ФЗ будет образовывать объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Из материалов дела следует, что на момент, относящийся к событию административного правонарушения, ФИО1 являлась Главой администрации <адрес>.

Таким образом, суд пришел к выводу, что вина должностного лица - Главы администрации <адрес> ФИО1 нашла свое подтверждение и подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №;

- уведомлением о составлении протокола о административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом камеральной проверки от ДД.ММ.ГГГГ;

- решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд приходит к выводу, что вина должностного лица - Главы администрации <адрес> ФИО1 полностью доказана.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений, у суда нет.

Перечисленные доказательства являются допустимыми, достоверными, правильными, и в своей совокупности достаточными для установления вины лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Оснований для прекращения производства по делу суд не усматривает.

В связи с чем, действия должностного лица - Главы администрации <адрес> ФИО1 суд квалифицирует по ч.4 ст.15.33 КоАП РФ как не представление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования РФ застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера.

При определении меры административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельствами смягчающими административную ответственность суд учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей в силу ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, суд считает необходимым назначить должностному лицу - Главе администрации <адрес> ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и, как следствие, освобождения должностного лица от административной ответственности с применением положений ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется, поскольку не установлено исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - Главу администрации <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней после дня вступления в законную силу настоящего постановления на счет по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Разъяснить положение части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Новоазовский районный суд в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Сквира А.Н.