Дело № 5-2/69/2022 (УИД 43RS0021-02-2022-000219-16)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 сентября 2022 года пгт. Кильмезь

Судья Малмыжского районного суда Кировской области Шмыкова Г.Н.,

в помещении Малмыжского районного суда Кировской области по адресу: Кировская область, пгт. Кильмезь, ул. Зеленая, 13,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-2/69/2022 в отношении:

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан,гражданина Республики Азербайджан, образование среднее, русским языком владеет, в переводчике не нуждается, холостого, не имеющего иждивенцев, зарегистрированного по адресу: <адрес>, д. Сары Гасанлы зарегистрированного по месту пребывания и проживающего по адресу: <адрес>, пгт.Кильмезь, <адрес>

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении <адрес>/28 от 29.08.2022г. в 14:00 ч. в помещении отдела по вопросам миграции МО МВД ФИО1 «Кильмезский» по адресу: пгт. Кильмезь, <адрес>, установлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО2 Орудж оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., фактически пребывающий по адресу: <адрес> пгт. Кильмезь. <адрес>. который в период предыдущего пребывания на территории РФ нарушил правила режима пребывания, выразившееся в уклонении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от выезда с территории РФ (въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Пермь (авио)», срок временного пребывания в РФ, на основании оформленного патента серии 43 №. закончился ДД.ММ.ГГГГ, выехал за пределы РФ 19.08.2022г.), чем нарушил ч.5 ст.5 Федерального закона № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст.25.10 Федерального Закона №114-ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»

Врио начальника ОВМ МО МВД ФИО1 «Кильмезский» - ФИО7 в судебное заседание не явился, предоставил письменное заявление о рассмотрении дела без его участия.

В судебном заседании ФИО2 фактические обстоятельства и свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что действительно прибыл на территорию РФ по адресу: пгт. Кильмезь, <адрес> для трудоустройства, до настоящего время не трудоустроен, так как документы находятся в работе по выдаче патента, ДД.ММ.ГГГГ он добровольно выехал за пределы РФ, затем на законных основаниях вновь въехал на территорию РФ, что подтверждается его миграционной картой, до ДД.ММ.ГГГГ ему надо получить патент, просит не выдворять его с территории РФ, так как он зарегистрирован по месту пребывания в пгт.Кильмезь <адрес>, о чём предоставил документы и до ДД.ММ.ГГГГ он получит патент на работу.

Суд, выслушав лицо, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении ФИО2, исследовав представленные материалы, находит доказанной вину ФИО2 в совершении вышеизложенного деяния и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания и отсутствия документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 2, 5 ст.5 Федерального Закона №115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» - иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 29.08.2022г. в 14 часов в помещении отдела по вопросам миграции МО МВД ФИО1 «Кильмезский» по адресу: пгт. Кильмезь, <адрес>, установлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО2 Орудж оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пребывающий по адресу: <адрес> пгт. Кильмезь. <адрес> период предыдущего пребывания на территории РФ нарушил правила режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (срок временного пребывания в РФ был определен до ДД.ММ.ГГГГ, выехал за пределы РФ 19.08.2022г.) чем нарушил ч.5 ст.5 Федерального закона № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст.25.10 Федерального Закона №114-ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.ФИО2 Орудж оглы, въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, дата прибытия ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отметкой о въезде в РФ через КПП «Маштаково» (авто) и его миграционной картой, выехал из РФ 19.08.2022г. Регистрация по месту пребывания имеется, принимающая сторона ФИО3 ФИО8 оглы действующий по доверенности от ФИО4 Амир оглы, адрес места пребывания пгт. <адрес>.

Помимо собственного признания вины, вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ подтверждается письменными материалами дела:

- данными ОВМ МО МВД РФ «Кильмезский»

- объяснениями ФИО2 от 29.08.2022г., где он указывает, что он как иностранный гражданин, работающий по патенту (разрешения на работу), находился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год на территории РФ незаконно, без авансового платежа, и о том, что он должен был выехать с территории РФ он не знал. Он выехал из РФ ДД.ММ.ГГГГ и въехал этой же датой, чтобы при новом въезде получить новую миграционную карту на 90 дней. При въезде в РФ в миграционной карте указал цель въезда «работа», так как планирует осуществлять на территории РФ трудовую деятельность.

- миграционной картой 55320 № на имя ФИО2, согласно которой он въехал на территорию РФ 19.08.2022г., указан выезд ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомлением о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания 50: указано ФИО2 Орудж оглы Азербайджан прибыл ДД.ММ.ГГГГ, принимающая сторона ФИО3 ФИО3 ФИО8 оглы, действующий по нотариальной доверенности от ФИО4 Амир оглы № <адрес>4 от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 5 лет; адрес места пребывания пгт. <адрес>.Согласно свидетельства о государственной регистрации права жилой дом в пгт. Кильмезь <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО4 АКслану Амир оглы, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росстреестра по <адрес> №. ( л.д. 16).

Исследовав все доказательства по делу, оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется, допустимость и достоверность имеющихся в деле доказательств в совершении административного правонарушения сомнений не вызывают, они согласуются между собой и оценены судом в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, являются достаточными для вывода о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Сомневаться в достоверности представленных доказательств у суда оснований не имеется, суд признает их допустимыми и достаточными для принятия решения по делу и квалификации бездействий ФИО2 по ч.1.1. ст.18.8. КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.

Санкция ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО2, суд относит признание вины, раскаяние в содеянном, добровольный выезд с территории РФ после совершения административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, не имеется.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Согласно ст.2 Федерального Закона РФ №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» законно находящийся в РФ иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства РФ, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством РФ (ст.34 ФЗ от 25.07.2002 г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", с последующими изменениями и дополнениями). Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ (ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" в редакции от 18.07.2006 г.).

Действия ФИО5 о судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Решая вопрос о наказании дополнительного наказания ФИО5 о, судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, наличие смягчающих обстоятельств (раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, совершение административного правонарушения впервые) и нахождение ФИО6 в настоящее время на территории Российской Федерации законно, а поэтому с учётом изложенного, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 Орудж оглы признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам:

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по <адрес> (МО МВД ФИО1 «Кильмезский»)

Лицевой счет: <***> ИНН: <***> КПП: 431001001

БИК – 013304182 отделение ФИО1//УФК по <адрес> г.ФИО1 ОКТМО – 33617151

Кур/счет: 40№

Рас.счет:03№

Код бюджетной квалификации 18№

УИН 188 914 3999 0057131 682

Наименование платежа - штраф по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ по постановлению № от 08.09.2022г., протокол № <адрес>/28 от 29.08.2022г.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Копию постановления направить для сведения в Управление Федеральной миграционной службы РФ по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Малмыжский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Г.Н.Шмыкова.