Решение по делу № 2А-1877/2022 от 04.07.2022 | Зеленодольский городской суд (Республика Татарстан)

Дело №а-1877/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 июля 2022 г.

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Калачевой О.А.,

при секретаре судебного заседания Алексеевой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Интек» к судебным приставам-исполнителям Зеленодольского отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО1, ФИО2, к Управлению федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, к временно исполняющему обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава Зеленодольского отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО3 о признании незаконным бездействия,

установил:

ООО «Интек» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Зеленодольского отделения судебных приставов УФССП России по Республике Татарстан ФИО1, к Управлению федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, к временно исполняющему обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава Зеленодольского отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО3 о признании незаконным бездействия по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО4 задолженности в пользу ООО «Интек»:

судебного пристава-исполнителя Зеленодольского отделения судебных приставов УФССП России по Республике Татарстан ФИО1, выразившегося в нерассмотрении заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации по исполнительному производству в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

временно исполняющего обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава Зеленодольского отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО3, выразившегося в нерассмотрении жалобы от ДД.ММ.ГГГГ на бездействие судебного пристава-исполнителя Зеленодольского отделения судебных приставов УФССП России по Республике Татарстан ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в неосуществлении контроля за соблюдением должностными лицами Зеленодольского отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан сроков предоставления ответа на заявление о предоставлении информации от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

об обязании временно исполняющего обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава Зеленодольского отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО3 устранить допущенные нарушения прав путем дачи поручения судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве будет находится исполнительное производство №-ИП, в течении 3 дней с момента вступления в законную силу решения суда направить административному истцу информацию о ходе исполнительного производства.

В обоснование требований указано, что по исполнительному производству №-ИП ДД.ММ.ГГГГ в Зеленодольское ное отделение судебных приставов Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан административным истцом было направлено заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, ответ на которое административный истец не получил. ДД.ММ.ГГГГ административным истцом была подана жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя временно исполняющему обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава Зеленодольского отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО3, ответ на которую административный истец также не получил. По мнению административный истец, данным бездействием нарушаются его права на своевременное получение информации о ходе исполнительного производства.

К участию в деле в качестве соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Зеленодольского отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО2, исполнявшая исполнительное производство №-ИП.

Административный истец в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещён (л.д.120, 127).

Административные ответчики – судебные приставы-исполнители Зеленодольского отделения судебных приставов ФИО1, ФИО2, временно исполняющий обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава Зеленодольского отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО3, в судебное заседание не явились, о времени и месте заседания извещены (л.д.118, 119, 122, 126, 127).

Административный ответчик – Управление федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте судебного разбирательства извещено (л.д.121).

Заинтересованное лицо – ФИО4, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен (л.д.123).

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), а также учитывая положения статьи 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц, извещённых о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона № 229-ФЗ ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон №229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона №229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьёй 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ) оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), осуществляется в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Часть 1 статьи 218 КАС РФ предусматривает, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ).

В соответствии с частями 8, 9, 11 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу статьи 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Часть 1 стать 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" предусматривает, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 123 Федерального закона № 229-ФЗ жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

В силу части 1 статьи 126 Федерального закона № 229-ФЗ жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Часть 6 статьи 127 Федерального закона № 229-ФЗ предусматривает, что копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Часть 2 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ предусматривает, что сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Зеленодольского отделения судебных приставов ФИО2 на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № в , возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО4 задолженности в размере ... в пользу ООО «Интек» (л.д.29 - 30).

ДД.ММ.ГГГГ представителем административного истца было направлено в Зеленодольское ное отделение судебных приставов Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан заявление по исполнительному производству №-ИП, в котором административный истец просил предоставить информацию о ходе исполнительного производства, включая сводку, реестр электронных запросов и ответов, список запросов и ответов на запросы, копии постановлений о распределении денежных средств по состоянию на дату предоставления ответа (л.д.59, 10).

Данное заявление было вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления (л.д.10).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Зеленодольского отделения судебных приставов ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ заявление административного истца удовлетворено. Судебный пристав-исполнитель постановил направить взыскателю сводку по исполнительному производству (л.д.65).

Согласно отчету об отслеживании отправления, данное постановление было направлено ООО «Интек» ДД.ММ.ГГГГ, вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ(л.д.66).

ДД.ММ.ГГГГ представителем административного истца было направлено была направлена временно исполняющему обязанности начальника - старшего судебного пристава Зеленодольского отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО3 жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 по исполнительному производству №-ИП, выразившееся в нерассмотрении заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации о ходе исполнительного производства (л.д.67).

Данная жалоба была вручена адресату ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления (л.д.9), зарегистрирована в Зеленодольском ном отделении судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ(л.д.67).

ДД.ММ.ГГГГ временно исполняющим обязанности начальника старшего судебного пристава Зеленодольского отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО3 вынесено постановление № о признании обоснованной жалобы административного истца на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 в части неотправки сведений о ходе исполнительного производства, реестра электронных запросов и ответов, списка запросов и ответов на запросы по исполнительному производству №-ИП. На судебного пристава-исполнителя Зеленодольского отделения судебных приставов УФССП России по Республике Татарстан возложена обязанность направить взыскателю по исполнительному производству сводку, реестр электронных запросов и ответов, список запросов и ответов на запросы (л.д.75).

Согласно отчету об отслеживании отправления, данное постановление было направлено ООО «Интек» ДД.ММ.ГГГГ, вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ(л.д.76).

Таким образом, установлено, что заявление административного истца от ДД.ММ.ГГГГ было рассмотрено судебным приставом-исполнителем ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в предусмотренный частью 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" тридцатидневный срок, вынесенное по результатам рассмотрения постановление от ДД.ММ.ГГГГ было направлено административному истцу, поэтому требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Зеленодольского отделения судебных приставов УФССП России по Республике Татарстан ФИО1, выразившегося в нерассмотрении заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Также не подлежат удовлетворению требования административного истца о признании незаконным бездействия временно исполняющего обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава Зеленодольского отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО3, выразившегося в нерассмотрении жалобы от ДД.ММ.ГГГГ на бездействие судебного пристава-исполнителя Зеленодольского отделения судебных приставов УФССП России по Республике Татарстан ФИО1 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку жалоба административного истца от ДД.ММ.ГГГГ была рассмотрена временно исполняющим обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава Зеленодольского отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по результатам рассмотрения постановление было направлено административному истцу.

Постановлением временно исполняющим обязанности начальника старшего судебного пристава Зеленодольского отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ признана обоснованной жалоба административного истца на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 в части не отправки сведений о ходе исполнительного производства, реестра электронных запросов и ответов, списка запросов и ответов на запросы по исполнительному производству №-ИП. Судебный пристав-исполнитель была обязана направить взыскателю по исполнительному производству сводку, реестр электронных запросов и ответов, список запросов и ответов на запросы.

Согласно части 4 статьи 127 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение десяти дней со дня его поступления к должностному лицу службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжаловались, если в постановлении не указан иной срок его исполнения.

Однако, как следует из ответа временно исполняющего обязанности начальника старшего судебного пристава Зеленодольского отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о направлении взыскателю информации о ходе исполнительного производства №-ИП после частичного удовлетворения жалобы ДД.ММ.ГГГГ в Зеленодольском РОСП отсутствуют (л.д.117).

Таким образом, требования административного истца о признании незаконным бездействия временно исполняющего обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава Зеленодольского отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО3, выразившегося в неосуществлении контроля за соблюдением должностными лицами Зеленодольского отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан сроков предоставления ответа на заявление о предоставлении информации от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд считает необходимым обязать временно исполняющего обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава Зеленодольского отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО3 устранить допущенные нарушения прав административного истца путем поручения судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве будет находиться исполнительное производство №-ИП, направить административному истцу информацию о ходе исполнительного производства.

На основании статей 2, 5, 15, 64.1, 121, 123, 126, 127 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статей 10 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", руководствуясь статьями 175-180, 218, 226, 227, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования ООО «Интек» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие временно исполняющего обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава Зеленодольского отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО3, выразившегося в неосуществлении контроля за соблюдением должностными лицами Зеленодольского отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан сроков предоставления ответа на заявление о предоставлении информации от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать временно исполняющего обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава Зеленодольского отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО3 устранить допущенные нарушения прав административного истца путем поручения судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве будет находиться исполнительное производство, возбуждённое в отношении ФИО4, направить административному истцу информацию о ходе исполнительного производства №-ИП.

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Интек» к судебным приставам-исполнителям Зеленодольского отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО1, ФИО2, к Управлению федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, к временно исполняющему обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава Зеленодольского отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО3 о признании незаконным бездействия по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО4 задолженности в пользу ООО «Интек»:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:

Решение26.07.2022