Постановление по делу № 5-389/2025 от 26.05.2025

Дело № 5-389/2025

УИД 25RS0002-01-2025-002192-17

Мотивированное постановление

составлено 26.05.2025.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 мая 2025 года г.Владивосток, Адмирала ФИО1 23А

Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Михайлова Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <адрес> края, гражданина Российской Федерации, паспорт РФ <номер> <номер> от <дата> <данные изъяты> округе, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенного, женатого,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ,

установил:

<дата> в период с 11 ч. 20 мин. по 11 ч. 30 мин. (время приморское, UTC+10) во внутренних морских водах Российской Федерации (далее ВМВ РФ), Японское море, залив Петра Великого, залив Уссурийский в средних географических координатах 43?08,2 N, 132?05,4 E в ходе осуществления пограничной деятельности на морском участке ответственности Управления с позиции ппк «Командор» остановлено и осмотрено маломерное плавсредство (катер Yamaha <номер>). В деятельности лиц, находящихся на его борту, имелись достаточные основания полагать осуществление добычи (вылова) водных биоресурсов без возникновения установленным порядком права на их изъятие из среды обитания. На борту судна находились два гражданина РФ: управлявший катером - <ФИО>2, <дата> г.р., и ФИО2, <дата> г.р., в водолазном снаряжении со следами недавнего погружения. На борту судна находилось различного рода водолазное снаряжение и питомзы черного цвета с буями (парашютами) желтого цвета с гравировкой. В непосредственной близости от катера на водной поверхности находились два аналогичных буя (парашюта) желтого цвета с гравировкой, при подъеме на борт которых обнаружены аналогичные питомзы содержащие водные биоресурсы в живом виде (гребешок приморский общим количеством 59 особей). Все водные биоресурсы в жизнеспособном состоянии возвращены в среду обитания, о чем составлен соответствующий акт. Из первичных объяснений <ФИО>2, и ФИО2, находящихся в катере, следовало, что в воде находится еще один водолаз - гражданин РФ <ФИО>3, <дата> г.<адрес>, при подъеме на борт судна водолаза <ФИО>3 в непосредственной близости от места подъема обнаружен аналогичный буй (парашют) желтого цвета с гравировкой, при подъеме на борт которого обнаружена аналогичная питомза содержащая водные биоресурсы в живом виде (гребешок приморский общим количеством 104 особи). Все водные биоресурсы в жизнеспособном состоянии возвращены в среду обитания, о чем составлен соответствующий акт. Документов, подтверждающих законность извлечения водных биоресурсов из естественной среды обитания (добычи) ФИО2 не представил, как в момент обнаружения должностными лицами Управления, так и в процессе составления настоящего протокола. Присутствующий при обнаружении специалист-ихтиолог <ФИО>5 осмотрел обнаруженные у <ФИО>3 водные биоресурсы, определил видовую принадлежность – гребешок приморский (<данные изъяты>), а также заключил о жизнеспособном состоянии осмотренных водных биоресурсов, после чего все обнаруженные водные биоресурсы были возвращены в среду обитания, о чем составлен соответствующий акт. Из объяснений указанных лиц, следует, что утром <дата> взяли катер <данные изъяты> с подвесным мотором <данные изъяты> знакомого <ФИО>8 (тел.: <номер>) и вышли в море из бухты ФИО3 для проверки водолазного снаряжения, проверяли, как хорошо работают парашюты, доставая гребешок (ракушку), водолазы проверили костюмы на мелководье, а затем пошли на глубину, питомзы с наполненными ракушками оставляли в воде, после подняли на борт судна в присутствии инспекторов Пограничного управления, две питомзы, поднятые совместно с инспекторами, содержали гребешок (ракушку), добытого ФИО2, в одной находилось 10 особей гребешка, а в другой 49 особей гребешка. Помимо прочего, при обнаруженных лицах в катере находились кислородные баллоны, акваматика (устройства, необходимые для дыхания под водой), устройство для помощи движения под водой (подводный буксировщик) и другое водолазное снаряжение.

В результате проведенных мероприятий установлено, что ФИО2 осуществлял любительское рыболовство с использованием маломерного судна не зарегистрированного в установленном порядке, а именно катера <данные изъяты>, судовой билет отсутствует (со слов не выдавался), подвесной мотор <данные изъяты>), а также способом подводной добычи водных биоресурсов (подводной охоты) с использованием аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов осуществляли добычу (вылов) гребешка приморского в спортивных целях, то есть в целях любительского рыболовства.

В судебном заседании ФИО2 вину признал, выразил раскаяние в содеянном.

В судебном заседании представитель Пограничного управления ФСБ России по <адрес> <ФИО>6 настаивал на привлечении ФИО2 к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в однократном размере стоимости вбр с конфискацией орудий совершения административного правонарушения.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о наличии законных оснований для привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от <дата> № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» к отношениям в области любительского рыболовства, не урегулированным настоящим Федеральным законом, применяются Федеральный закон «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и принятые в соответствии с ним нормативные правовые акты Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от <дата> <номер> «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» любительское рыболовство – деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов, осуществляемая гражданами в целях удовлетворения личных потребностей, а также при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

Согласно ст. 8 Федерального закона от <дата> <номер> правила любительского рыболовства, в том числе ограничения любительского рыболовства, предусматриваются правилами рыболовства, установленными Законом о Рыболовстве, в соответствии со статьей 43.1 которого основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Согласно подпунктам «б» и «е» пункта 52.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза РФ от <дата> <номер>, гражданам запрещается осуществлять любительское рыболовство с судов и плавучих средств, не зарегистрированных в установленном порядке (за исключением судов и плавучих средств, не подлежащих государственной регистрации), а также способом подводной добычи водных биоресурсов (подводной охоты) с использованием аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов.

На основании статьи 52 Федерального закона от <дата> № 166-ФЗ лица, совершившие правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от <дата>, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, протоколом изъятия вещей и документов от <дата>, актом приема-передачи изъятых вещей на хранение, ответом ФГБНУ «ВНИРО», иными материалами дела.

Согласно сведениям, предоставленным ООО «Бионт–К», по состоянию на <дата> стоимость одного килограмма гребешка приморского живого составляла 750 руб.

Тихоокеанским филиалом ФГБНУ «ВНИРО» («ТИНРО») предоставлены сведения о среднем весе одной особи гребешка приморского (<данные изъяты>), который составил 224 грамма.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО2 в осуществлении любительского рыболовства с плавучего средства, не зарегистрированного в установленном порядке, а также способом подводной добычи водных биоресурсов (подводной охоты) с использованием аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов в нарушение подпунктов «б» и «е» пункта 52.1 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных приказом Минсельхоза РФ от <дата> <номер>.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО2, является совершение административного правонарушения группой лиц.

С учетом обстоятельств дела, учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающего и отягчающего административную ответственность обстоятельств, судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа в однократном размере стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, что составляет 9 912 руб., исходя из расчета: гребешок приморский: 59 особей х 0,224 кг. х 750 руб.

Санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ для граждан предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

В силу части 1 статьи 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; не изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению (часть 3 статьи 3.7 КоАП РФ).

Согласно части 4 статьи 3.7 КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 названного Кодекса.

В силу части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оценив обстоятельства дела, представленные доказательства, судья приходит к выводу, что принадлежность изъятых в рамках настоящего дела орудий совершения административного правонарушения, а именно: водолазный костюм (черного цвета) 1 шт., ласты (черного цвета) 1 пара, водолазная маска (черного цвета) 1 шт., балаклава водолазная 1 шт., перчатки водолазные 1 пара, питомзы (черного цвета) 3 шт., буи (парашюты желтого цвета) 3 шт., жилет с грузами 1 шт., груз металлический поясной 1 шт., груз металлический наспинный 1 шт., акваматика 1 шт., устройство для помощи движения под водой (подводный буксировщик) 1 шт., баллоны кислородные 4 шт. иным лицам не подтверждена. На стадии изъятия орудий совершения административного правонарушения ФИО2 о принадлежности указанных изъятых вещей иным лицам не заявлял, подписав протокол изъятия вещей и документов без возражений и замечаний.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений судья полагает необходимым назначить ФИО2 дополнительное административное наказание виде конфискации вышеуказанных орудий совершения административного правонарушения, изъятых по протоколу об изъятии вещей и документов от <дата> и находящихся на ответственном хранении в Отделение (Погз) в <адрес> Службы в <адрес> по адресу <адрес>.

Водные биологические ресурсы, изъятые по протоколу об изъятии вещей и документов от <дата>, - гребешок приморский (в жизнеспособном состоянии) 59 особей возвращены в среду обитания, о чем составлен акт от <дата>.

Судебных издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО2 (паспорт РФ <номер> от <дата> <данные изъяты> городском округе) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в однократном размере стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, что составляет 9 912 руб. с конфискацией орудий совершения административного правонарушения, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов и документов от <дата> и находящихся на ответственном хранении в Отделение (Погз) в <адрес> Службы в <адрес> по адресу <адрес>: водолазный костюм (черного цвета) 1 шт., ласты (черного цвета) 1 пара, водолазная маска (черного цвета) 1 шт., балаклава водолазная 1 шт., перчатки водолазные 1 пара, питомзы (черного цвета) 3 шт., буи (парашюты желтого цвета) 3 шт., жилет с грузами 1 шт., груз металлический поясной 1 шт., груз металлический наспинный 1 шт., акваматика 1 шт., устройство для помощи движения под водой (подводный буксировщик) 1 шт., баллоны кислородные 4 шт.

Сумма административного штрафа, издержек вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, на следующий счет:

<данные изъяты>

Срок предъявления к исполнению два года.

Согласно ч.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате штрафа представить в Отдел делопроизводства Фрунзенского районного суда г.Владивостока.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.А.Михайлова