Решение по делу № 2-793/2023 от 31.05.2023 - о признании решения об отказе в установлении дополнительного социального обеспечения отдельным категориям работников организаций угольной промышленности незаконным.

Дело № 2-793/2023

УИД 42RS 0002-01-2023-000484-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Голубченко В.М.,

при секретаре Синдеевой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белове Кемеровской области-Кузбассе

31 мая 2023 г.

гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании решения об отказе в установлении дополнительного социального обеспечения отдельным категориям работников организаций угольной промышленности незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании решения об отказе в установлении дополнительного социального обеспечения отдельным категориям работников организаций угольной промышленности незаконным.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ, им, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было подано заявление в Отделение ПФР по Кемеровской области – Кузбассу об установлении дополнительного социального обеспечения в соответствии с законом от 10 мая 2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Отделения ПФР по Кемеровской области в установлении дополнительного социального обеспечения отказано, по причине - наличие стажа менее требуемого в 25 лет.

С данным решением не согласен, поясняет, что проработал на <данные изъяты>») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза (водителя автомобиля по транспортировке горной массы в технологическом процессе) что подтверждается записями в трудовой книжке.

Разрез «<данные изъяты>» достиг глубины отработки 150 метров в декабре 1986 года.

Сведений об изменении характера работы, а именно транспортирование горной массы в технологическом процессе в трудовой книжке не содержится.

В спорные периоды основной трудовой функцией истца было транспортирование горной массы в технологическом процессе, при этом из технологии открытых горных работ следует, что местом погрузки всегда был «забой» (разрез).

Выполняемая истцом работа является элементом единого технологического процесса по добыче угля открытым способом и заключается в выполнении работ по вывозу горной массы (уголь, порода) из забоя угольного разреза.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена досрочная пенсия в соответствии со Списком № 1 (Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10).

Указанные обстоятельства, полагает, свидетельствуют о том, что вывод Отделения ПФР об отсутствии периодов работы, которые засчитываются в специальный стаж, противоречит фактическим обстоятельствам.

Считает, что фактические обстоятельства: глубина разреза, выполняемая истцом работа по соответствующей профессии, характер выполняемой истцом работы, отработанный стаж соответствуют условиям назначения дополнительного социального обеспечения в соответствии с законом от 10 мая 2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности и подтверждают обоснованность заявления.

С учетом уточнений, просит признать решение Отделения ПФР по Кемеровской области - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части отказа установления дополнительного социального обеспечения в соответствии с законом от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности»; включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 3 месяца 5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 10 месяцев 16 дней) в качестве водителя по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в <данные изъяты>»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 24 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 8 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 24 дня) в качестве водителя автомобиля по транспортированию горной массы в технологическом процессе в филиале «<данные изъяты>

Обязать Отделения ПФР по Кемеровской области - Кузбассу включить периоды работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 3 месяца 5 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 10 месяцев 16 дней) в качестве водителя по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в <данные изъяты>»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 24 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 8 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 24 дня) в качестве водителя автомобиля по транспортированию горной массы в технологическом процессе в филиале «<данные изъяты>», в специальный стаж, дающий право на назначение дополнительного социального обеспечения в соответствии с законом от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Кемеровской области - Кузбассу вынести решение о назначении ФИО1 дополнительного социального обеспечения в соответствии с законом от 10 мая 2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с момента возникновения права на данное социальное обеспечение, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Возместить расходы по госпошлине.

В судебное заседание истец ФИО1 и представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явились.

Представителем истца ФИО2, действующим на основании доверенности, в материалы дела представлено письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие стороны истца.

Суд, исследовав письменные материалы дела, проанализировав и оценив представленные доказательства в их совокупности, установив юридически значимые для дела обстоятельства, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

С 1 января 2015 года основания назначения указанных пенсий предусмотрены пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Из содержания статьи 30 Федерального Закона № 400-ФЗ следует, что законодатель сохранил право на досрочное пенсионное обеспечение за теми категориями граждан, на которые распространялось ранее действовавшее законодательство.

Статьей 1 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» установлено, что лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет, либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии.

Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «е» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 481 «Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет» (Список от 13.09.1991 № 481).

Пунктом 3 Списка от 13.09.1991 № 481 предусмотрены «водители грузовых автомобилей, занятые на вывозке горной массы» (Открытые горные работы по добыче (вскрыше) угля, руды и других полезных ископаемых в разрезах и карьерах глубиной 150 м и более, кроме работ на поверхности (включая отвалы)).

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Подпунктом «а» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (Список № 1 от 26.01.1991 № 10).

Подразделом 3 раздела 1 «Горные работы» (код 10104000-17541) Списка № 1 от 26.01.1991 № 10 предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности (разрезы по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезы (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратился в ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу с заявлением об установлении дополнительного социального обеспечения как лицо, работавшее в организациях угольной промышленности.

Решением ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 отказано в установлении доплаты к пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа (л.д.20-21).

В решении указано, что специальный стаж у ФИО1 составляет 17 лет 10 месяцев 15 дней, что менее требуемого. Засчитать истцу в специальный стаж, требуемый для установления доплаты в соответствии с ФЗ от 10.05.2010 №84-ФЗ, не представляется возможным оспариваемые периоды работы.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда России от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. постановлением Министерства труда России от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем, в соответствии с указанным пунктом, понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, так же время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 3 указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 № 1-57-У «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10», право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих и ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение.

Таким образом, при разрешении настоящего спора, суд исходит из того, что значимыми обстоятельствами по делу являются: факт достижения разрезом глубины 150 метров; продолжительность занятости в разрезе (в пределах горного отвода) полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени).

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, и п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555) – трудовая книжка установленного образа является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки истца ФИО1 (л.д.11-19), которая является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, усматриваются сведения о трудовой деятельности истца в спорные периоды работы. ДД.ММ.ГГГГ истец принят в <данные изъяты> автобазу водителем 3-го класса на автомобиль № по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза (пр. от ДД.ММ.ГГГГ №к), ДД.ММ.ГГГГ присвоен 2 класс водителя, ДД.ММ.ГГГГ переведен временно в стройгруппу плотником (пр.от ДД.ММ.ГГГГ №к), ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем 2 класса на № по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза (пр.от ДД.ММ.ГГГГ № к), ДД.ММ.ГГГГ переведен в РММ-2 слесарем по ремонту автомобилей (пр. от ДД.ММ.ГГГГ №к), <данные изъяты> п/о «Кузбассразрезуголь» преобразована в <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, ОАО «<данные изъяты>» вошло в состав ОАО <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ, ОАО «<данные изъяты>» переименовано в дочернее холдинговой компании «Кузбассразрезуголь» ОАО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем 1кл на а/м «Белаз», занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе (пр№ от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен с его согласия в порядке перевода в «<данные изъяты>» филиал ОАО УК «Кузбассразрезуголь», ДД.ММ.ГГГГ переведен в технологическую автоколонну № водителем автомобиля БелАЗ-75600, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе (пр. от ДД.ММ.ГГГГ № лс), ДД.ММ.ГГГГ уволен по инициативе работника в связи с выходом на пенсию (пр. от ДД.ММ.ГГГГ № лс).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичная норма содержалась в п. 1.1 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190, применяемого при установлении трудовых пенсий до 1 января 2002 года, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости и т.д.

Одновременно п. 23 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 г. № 369/16-52 предусмотрено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Из письма «Бачатского угольного разреза» Филиала ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» от ДД.ММ.ГГГГ № и представленного в нем расчета, а также письма Горного института по проектированию предприятий угольной промышленности «Гипроуголь» от ДД.ММ.ГГГГ видно, что разрез <данные изъяты> достиг глубины выработок 150 метров и более в декабре 1986 г. (л.д.22-24).

Сведения о преобразовании <данные изъяты> разреза с 1949 года и хранителе документов организации - АО УК «Кузбассразрезуголь» содержатся в исторической справке (л.д.25).

Из трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41), заключенного между Филиалом ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» «<данные изъяты>» и ФИО1 усматриваются условия труда работника - водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе 1 класса технологической колонны №: газ, пыль, шум, инфразвук, вибрация, тяжесть и напряженность трудового процесса. Работки устанавливалась тарифная ставка <данные изъяты> рублей (п.9).

В материалы дела представлены лицевые счета истца ФИО1, личные карточки работника, выписки из приказов, из которых усматривается, что ФИО1 водителю автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе предоставлялся дополнительный отпуск, превышающий установленную продолжительность основного отпуска, за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

Тем самым, предоставление дополнительных отпусков за работу в разрезе подтверждает занятость ФИО1 в пределах разреза.

Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда № (л.д.49-51), общая оценка условий труда водителя автомобиля (специального) № БелАЗ № технологического транспорта автоколонны № - 3.3 (вредные условия труда 3 степени). В строке 040 указаны гарантии и компенсации, предоставляемые работнику, занятому на данном рабочем месте – молоко, дополнительный календарный отпуск 14 календарных дней.

Согласно карте специальной оценки условий труда № (л.д. 52-55) водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, итоговый класс (подкласс) условий труда - 3.2 (вредные условия труда 2 степени).

В строке 040 указаны гарантии и компенсации, предоставляемые работнику, занятому на данном рабочем месте – ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск; молоко или другие равноценные пищевые продукты; лечебно – профилактическое питание, право на досрочное назначение трудовой пенсии на основании подраздела 3. «Разрезы по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезы (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже» раздела I «Горные работы» Списка №, утвержденного постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, позиция 10104000-17541.

Определением Беловского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу, для разрешения вопроса о соответствии характера и условий труда работы, выполняемой истцом в спорные периоды, характеру и условиям труда работ, дающих право на установление дополнительного социального обеспечения, назначена судебная экспертиза условий труда, проведение которой было поручено экспертам Министерства труда и занятости населения Кузбасса.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Беловского городского суда Кемеровской области возвращены материалы гражданского дела, с предоставлением информации и указанием о невозможности проведения государственной экспертизы условий труда.

Согласно предоставленной Министерством труда и занятости населения Кузбасса, информации относительно спорных периодов, в отношении которых истцом заявлены требования:

характер и условия труда работы, выполняемой ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в <данные изъяты> автобазе ПО Кемеровоуголь (АООТ «<данные изъяты>»), а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля по транспортированию горной массы в технологическом процессе в филиале «<данные изъяты>» ОАО УК «Кузбассразрезуголь», соответствуют характеру и условиям труда работ, дающих право для установления дополнительного социального обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

Учитывая вышеизложенное, оценив представленные в дело доказательства, по правилам, установленным статьей 67 ГПК РФ, учитывая то обстоятельство, что сведений о переводах, иных отвлечениях ФИО1 на виды работ, не связанные с нахождением в разрезе, материалы дела не содержат, суд приходит к выводу о том, что факт работы истца в особых условиях труда, то есть осуществление трудовых обязанностей в условиях полного рабочего дня на подземных работах по добыче угля в разрезе глубиной 150 метров, в спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в <данные изъяты> автобазе ПО Кемеровоуголь (АООТ «<данные изъяты>»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля по транспортированию горной массы в технологическом процессе в филиале «<данные изъяты>» ОАО УК «Кузбассразрезуголь», находит свое подтверждение в вышеуказанных доказательствах по делу.

Поскольку у истца имеются все условия, предусмотренные ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», необходимые для назначения ему ежемесячной доплаты к пенсии по старости, в том числе 25 лет специального стажа работы, поэтому он имеет право на указанную доплату к пенсии по старости.

Федеральным законом от 10 мая 2010 г. N 84-ФЗ определены категории лиц, имеющих право на ежемесячную доплату к пенсии, к которым относятся, в том числе лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации. Иных критериев для определения права бывшего работника угольной промышленности на получение доплаты к пенсии данный Федеральный закон не содержит.

Следовательно, исковые требования о признании незаконным решения ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении ФИО1 спорных периодов работы, являются законными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п.2 ч.4 ст.4 Федерального закона от 10.05.2010г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» назначение доплаты к пенсии, перерасчет и корректировка ее размера, выплата доплаты к пенсии производится с 1 августа, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 апреля по 30 июня.

Истец ФИО1 обратился с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии к ответчику ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу – ДД.ММ.ГГГГ, поэтому ежемесячная доплата к пенсии по старости ему должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить все понесенные по делу судебные расходы. В соответствии со ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Требования истца ФИО1 о возмещении понесенных им судебных расходов подлежат удовлетворению, с Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу в пользу ФИО1 необходимо взыскать расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение ОПФР по <адрес> – Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении ФИО1 периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в <данные изъяты> автобазе ПО Кемеровоуголь (АООТ «<данные изъяты>»);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля по транспортированию горной массы в технологическом процессе в филиале «<данные изъяты> разрез» ОАО УК «Кузбассразрезуголь» в специальный стаж, для назначения ежемесячной доплаты к пенсии по старости в соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу включить ФИО1 периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в <данные изъяты> автобазе ПО Кемеровоуголь (АООТ «<данные изъяты>»);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля по транспортированию горной массы в технологическом процессе в филиале «<данные изъяты>» ОАО УК «Кузбассразрезуголь» в специальный стаж, для назначения ежемесячной доплаты к пенсии по старости в соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу назначить ФИО1 ежемесячную доплату к пенсии по старости в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» - с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 7 июня 2023 г.

Судья В.М. Голубченко