Решение по делу № 2-145/2025 от 18.02.2025 - о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения в соответствии с требованиями государственных стандартов, суд.

Дело № 2-145/2025

24RS0003-01-2024-001203-30

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Балахта 18 февраля 2025 г.

Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Хафизовой Ю.В.,

с участием заместителя прокурора Балахтинского района Штея Т.А.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Балахтинского района Красноярского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации поселка <адрес> о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения в соответствии с требованиями государственных стандартов, суд

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Балахтинского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределённого круга лиц к Администрации поселка <адрес> о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения в соответствии с требованиями государственных стандартов мотивируя свои требования тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на территории Балахтинского поссовета <адрес>. По итогам проверки содержания улично-дорожной сети пгт. <адрес> выявлены следующие нарушения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, ФИО11 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее – ФИО11 50597-2017), ФИО11 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоры, дорожных ограждений и направляющих устройств» (далее – ФИО11 52289-2019), ФИО11 52766-2007 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (далее – ФИО11 52766-2007), а именно в нарушение требований раздела 7 ФИО11 50597-2017, имеется сооружение (забор) высотой более 0,5 метра, на нерегулируемом пересечении <адрес> (в районе <адрес>), что исключает возможность обеспечения треугольника видимости, в связи с чем имеется необходимость в установке дорожных зеркал в соответствии с разделом 4 подразделом 4.6 пунктом 4.6.2 подпунктами 4.6.2.1, 4.ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 52766-2007; на участке автомобильной дороги в районе МБОУ «Балахтинская СОШ №» и парка имени Прокудина от перекреста с <адрес> до перекрестка улиц <адрес> <адрес> в нарушение требований раздела 4 подраздела 4.6 пункта 4.6.1 подпунктов 4.6.1.4, 4.ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 52766-2007, раздела 6.9 ФИО11 50597-2019, фонари освещения установлены через одну опору (расстояние между электроопорами свыше 50 метров); в нарушение требований раздела 4 подраздела 4.6 пункта 4.6.1 подпунктов 4.6.1.4, 4.ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 52766-2007, раздела 6.9 ФИО11 50597-2019, отсутствует средства стационарного электрического освещения на нерегулируемом пешеходном переходе, расположенном на <адрес> (вблизи МБОУ «Балахтинская средняя школа № <адрес>», в районе светофора Т.7); в нарушение требований раздела 4 подраздела 4.6 пункта 4.6.1 подпунктов 4.6.1.4, 4.ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 52766-2007, раздела 6 подраздела 6.9 ФИО11 50597-2017, отсутствуют средства стационарного электрического освещения на нерегулируемом пешеходном переходе, расположенном в районе <адрес>; в нарушение требований раздела 4 подраздела 4.6 пункта 4.6.1 подпунктов 4.6.1.4, 4.ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 52766-2007, раздела 6 подраздела 6.9 ФИО11 50597-2017, отсутствуют средства стационарного электрического освещения на нерегулируемых пешеходных переходах, расположенных на следующих участках улично-дорожной сети: в районе <адрес> (<адрес>»); в районе <адрес> (<адрес>»); в районе <адрес> (<адрес>»); в нарушение требований раздела 5 подраздела 5.1 ФИО11 50597-2019, имеется искусственно созданный тупик на пересечении улиц <адрес> <адрес>), что делает невозможным проезд транспортных средств, в том числе транспортных средств оперативных служб; в нарушение требований раздела 8 подраздела 8.1 пункта ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 52289-2019, отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа с двух сторон на нерегулируемых пешеходных переходах, расположенных на следующих участках улично-дорожной сети: вблизи <адрес>» (<адрес>) и вблизи <адрес>» (<адрес>); в нарушение требований раздела 7 подраздела 7.3 пункта 7.3.8, раздела 8 подраздела 8.1 пункта ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 52289-2019, отсутствуют светофоры Т.7 и ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа с двух сторон на нерегулируемых пешеходных переходах, расположенных на участке дороги на <адрес>, проходящем вдоль территории <адрес> в районе <адрес> <адрес>»), в районе <адрес> <адрес>»); в нарушение требований раздела 5, подраздела 5.9, пункта ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 52289-2019, раздела 6 подраздела 6.2 пунктов 6.2.3, 6.2.4 и таблиц 6.1, Б.1 приложения Б ФИО11 50597-2017, отсутствуют знаки дополнительной информации (таблички) 8.13 «Направление главной дороги» с двух сторон, на пересечении улиц <адрес>, на <адрес>; в нарушение требований раздела 8 подраздела 8.1 пункта ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 52289-2019, участок дороги имеет бетонное дорожное ограждение, где имеются дефекты, в виде разрывов между элементами ограждений, а также в виде отсутствия понижения дорожного ограждения на начальном и конечном участках, в районе пересечения улиц <адрес>; в нарушение требований раздела 6 подраздела 6.2 пунктов 6.2.3, 6.2.4 и таблиц 6.1, Б.1 приложения Б ФИО11 50597-2017, раздела 5 подразделов 5.2, 5.4, пунктов ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 52289-2019, типовой схемы организации дорожного движения на нерегулируемом пешеходном переходе в непосредственной близости от образовательного учреждения при двухполосном движении транспортных средств, организован пешеходный переход на котором отсутствуют запрещающий дорожный знак 3.24 «Ограничения максимальной скорости» 40 км/ч, предупреждающий дорожный знак 1.17 «Искусственная неровность» по направлению в сторону пер. Войкова, отсутствуют предупреждающие дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность», 1.23 «Дети» по направлению в сторону <адрес> в районе <адрес> вблизи <адрес>»; в нарушение требований раздела 6 подраздела 6.2 пунктов 6.2.3, 6.2.4 и таблиц 6.1, Б.1 приложения Б ФИО11 50597-2017, раздела 5 подразделов 5.2, 5.6 пунктов ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 52289-2019, типовой схемы организации дорожного движения на нерегулируемом пешеходном переходе в непосредственной близости от образовательного учреждения при двухполосном движении транспортных средств, отсутствует предупреждающие дорожные знаки 1.23 «Дети», дорожные знаки особого предписания 5.20 «Искусственная неровность» в двух направлениях, на <адрес> вблизи <адрес>». Кроме того по обращению ФИО8, проведенной проверкой установлены нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, которые выразились в отсутствии какого-либо покрытия автодороги по <адрес>, и частично переулок Восточный <адрес>, автомобильная дорога представляет собой только землю. В нарушение п. 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» администрация <адрес> на протяжении длительного времени не осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильной дороги местного значения по <адрес>, поскольку на данной улице отсутствует какое-либо дорожное покрытие, что в весенний и осенний сезоны практически делает невозможным проезд транспортных средств, в том числе транспортных средств оперативных служб. По результатам проведенных проверок прокуратурой района главе <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ вносились представления об устранении нарушений законодательства, которые рассмотрены, удовлетворены, однако, данные нарушения до настоящего времени не устранены. Перечисленные нарушения стали возможны в результате несоблюдения ответственными должностными лицами муниципального образования <адрес> требований законодательства о безопасности дорожного движения, что является нарушением положений ст. 3 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», пунктом 6 статьи 3, ч.1 ст. 17, ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а так же ФИО11 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». В силу положений ст. 45 ГПК РФ прокурор просит суд Обязать администрацию поселка <адрес> устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения в соответствии с требованиями государственных стандартов, а именно в течение 12 месяцев с момента вступления его в законную силу: установить дорожные зеркала на нерегулируемом пересечении улиц <адрес> <адрес>); на участке автомобильной дороги в районе <адрес> <адрес>» и парка имени Прокудина от перекреста с <адрес> до перекрестка улиц 60 лет Октября и <адрес> устроить стационарное электрическое освещение длиной 50 м.; на нерегулируемом пешеходном переходе, расположенном на <адрес> (<адрес>», в районе светофора Т.7 установить средства стационарного электрического освещения; на нерегулируемом пешеходном переходе, расположенном в районе <адрес>, установить средства стационарного электрического освещения; установить средства стационарного электрического освещения на нерегулируемых пешеходных переходах, расположенных на следующих участках улично-дорожной сети: в районе <адрес> (<адрес>»), в районе <адрес> (<адрес>»), в районе <адрес> (<адрес> устранить искусственно созданный тупик на пересечении <адрес>в районе <адрес>); обустроить ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа с двух сторон на нерегулируемых пешеходных переходах, расположенных на следующих участках улично-дорожной сети: вблизи <адрес>» (<адрес>), <адрес>» (<адрес>); установить светофоры Т.7 и ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа с двух сторон на нерегулируемых пешеходных переходах, расположенных на участке дороги на <адрес>, проходящем вдоль территории МБОУ «ФИО1 № имени <адрес>»: в районе <адрес> («<адрес> в районе <адрес> («<адрес>»); установить знаки дополнительной информации (таблички) 8.13 «Направление главной дороги» с двух сторон, на пересечении улиц <адрес>, на <адрес>; устранить дефекты на участке дороги, где имеется бетонное дорожное ограждение, в виде разрывов между элементами ограждений, а также в виде отсутствия понижения дорожного ограждения на начальном и конечном участках, в районе пересечения улиц Ленина – Крестьянская; на нерегулируемом пешеходном переходе в непосредственной близости от образовательного учреждения при двухполосном движении транспортных средств, на котором организован пешеходный переход установить запрещающий дорожный знак 3.24 «Ограничения максимальной скорости» 40 км/ч, предупреждающий дорожный знак 1.17 «Искусственная неровность» по направлению в сторону пер. Войкова; установить предупреждающие дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность», 1.23 «Дети» по направлению в сторону <адрес> в районе <адрес> вблизи МБОУ «Балахтинская СОШ №»; на нерегулируемом пешеходном переходе в непосредственной близости от образовательного учреждения при двухполосном движении транспортных средств, установить предупреждающие дорожные знаки 1.23 «Дети», дорожные знаки особого предписания 5.20 «Искусственная неровность» в двух направлениях, на <адрес> <адрес> 2 «<адрес>»; обустроить дорогу по <адрес>, а также на <адрес> от <адрес> до пересечения с <адрес>.

Заместитель прокурора Балахтинского района Штей Т.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям. Не возражал о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства.

Представитель ответчика администрация <адрес> ФИО10 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие (л.д. 29, 39).

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МО МВД России «Балахтинский» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Выслушав сторону, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд считает заявленные требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 215 ГК РФ муниципальной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 ГК РФ.

В силу части 1 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно части 4 статьи 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В силу пункта 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 8 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Частью 1 статьи 18 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов (п. 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

В силу п. 1 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (далее по тексту ГОСТ Р 50597-2017), требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В перечень документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2017 года N 2438-р, включены разделы 4, 5 ГОСТ Р 52766-2007, ГОСТ Р 50597-2017.

Пунктом 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 установлено, что стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.

В соответствии с пунктом 6.9.1 ГОСТ Р 50597-2017 средняя освещенность на дорожном покрытии, равномерность освещенности и коэффициент периферийного освещения дорог должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ 33176. Горизонтальная освещенность покрытия проезжей части улиц и ее равномерность должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ Р 52766. Опоры искусственного освещения на дорогах должны соответствовать требованиям ГОСТ 32947.

Разделом 1 ГОСТ Р 52289-2019 определено, что названный стандарт устанавливает правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также боковых дорожных ограждений и направляющих устройств на автомобильных дорогах общего пользования, улицах и дорогах городов и сельских поселений.

Согласно подпункта 2 пункта 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019 ограничивающие пешеходные ограждения применяют на нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц. Табличку 8.13 "Направление главной дороги" применяют со знаками 2.1, 2.4, 2.5 для указания направления главной дороги на перекрестке, где она изменяет свое направление (п. 5.9.20). Знак 1.17 "Искусственная неровность" устанавливают перед искусственной неровностью по ГОСТ Р 52605 (п. 5.2.19). Знак 1.23 "Дети" устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов (п. 5.2.25). Знак 3.24 "Ограничение максимальной скорости" применяют для запрещения движения всех транспортных средств со скоростью выше указанной на знаке при необходимости введения на участке дороги иной максимальной скорости, чем на предшествующем участке (п. 5.4.22) Знак 5.20 "Искусственная неровность" применяют для обозначения искусственной неровности по ГОСТ Р 52605 (п.5.6.31). Разметку 1.24.1, дублирующую знак 1.23, применяют у детских учреждений. Одновременно допускается наносить надпись "Дети" на проезжей части непосредственно на опасном участке или перед пешеходным переходом с использованием шрифта высотой 1,6 (4,0) м. Надпись следует выполнять шрифтом, имеющим пропорции шрифта разметки 1.22 по ГОСТ Р 51256) п. 6.2.28).

В судебном заседании установлено, прокуратурой Балахтинского района проведена проверка по обращениям ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии покрытия на дороги по <адрес>, по результатам которой вынесено представление об устрашении нарушений (л.д. 11, 12, 13-14, 27-28, 29).

Согласно ответов администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с реализацией бюджета поселка Балахта на участке дороги по <адрес> и согласно плана ввода данной улицы в эксплуатацию отсыпку планируется произвести в 2021 года ( л.д. 14 обр. сторона, 15, 20).

В период с 2022 по 2024 год жители <адрес> неоднократно обращались в администрацию <адрес>, администрацию <адрес>, прокуратуру <адрес>, администрацию Президента РФ с заявлениями об отсутствии отсыпки дороги на данной улице (л.д. 15 обр. сторона, 16, 16 обр. сторона, 18, 21, 24, 25, 26).

Согласно ответа администрации <адрес> ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ и в прокуратуру <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ремонт дороги по <адрес> будет включен в перспективный план работ на 2025 год (л.д. 17, 19, 23).

Согласно ответа администрации <адрес> ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ремонт дороги по <адрес> будет включен в перспективный план работ на 2024 год (л.д. 22).

Администрация <адрес> ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Министерство транспорта <адрес> о выделении денежных средств на ремонт <адрес> в сумме 4570650 руб. за счет которых будет произведена отсыпка дорожного полотна на указанной улице (л.д. 30 обр. сторона).

ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ Администрация <адрес> обратилась в Министерство транспорта Красноярского края с заявлением на предоставление и распределение субсидий бюджетам муниципальных образований на капитальной ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств дорожного фонта Красноярского края на поселок городского типа Балахта <адрес> в сумме 4570665 руб. из которых 4565000 руб. средства краевого бюджета, 5665.60 руб. средства местного бюджета ( л.д. 31-33, 35).

По выписки из реестра муниципального имущества администрации <адрес> реестровый номер Р1р-101 автомобильная дорога общего пользования местного значения муниципального образования <адрес> является муниципальной собственность ( л.д. 34).

Согласно информации ОГИБДД МО МВД России «Балахтинский» от ДД.ММ.ГГГГ по проверке проведенной совместно с прокуратурой <адрес> выявлены недостатки улично-дорожной сети <адрес> ( л.д. 36).

Согласно информации МО МВД России «Балахтинский» от ДД.ММ.ГГГГ по проверке проведенной совместно с прокуратурой <адрес> выявлены недостатки улично-дорожной сети <адрес> ( л.д. 37-39).

По результатам проверки заместителем прокурора <адрес> ФИО9 в адрес главы <адрес> вынесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения (л.д. 40-43)

Из ответа администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на представление прокурора следует, что часть нарушений будет устранена в 2025 году ( л.д. 44-45).

ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> привлечена к административной ответственности по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушения законодательства, в том числе невыполнение следующих мероприятий: типовой схемы организации дорожного движения на нерегулируемом пешеходном переходе в непосредственной близости от образовательного учреждения при двухполосном движении транспортных средств, организован пешеходный переход на котором отсутствуют запрещающий дорожный знак 3.24 «Ограничения максимальной скорости» 40 км/ч, предупреждающий дорожный знак 1.17 «Искусственная неровность» по направлению в сторону пер. Войкова, отсутствуют предупреждающие дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность», 1.23 «Дети» по направлению в сторону <адрес> в районе <адрес> вблизи <адрес> участок дороги имеет бетонное дорожное ограждение, где имеются дефекты, в виде разрывов между элементами ограждений, а также в виде отсутствия понижения дорожного ограждения на начальном и конечном участках, в районе пересечения улиц Ленина – Крестьянская (л.д. 54-58).

ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении ( л.д.59-63).

В администрацию <адрес> ДД.ММ.ГГГГ направлялась информация МО МВД России «Балахтинский» о выполнении мероприятий по устранению нарушений законодательства РФ о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения раздела 8 п. 8.12 и таблицы 8.6 ФИО11 50597-2017 (л.д. 64-65).

Согласно ответа администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует что искусственно созданный тупик в районе <адрес> стоит на устранение на 2025 года, обустройство ограждений перильного типа вблизи МБДОУ «<адрес> «<адрес>» в плане на 2025 год; дефекты искусственных неровностей по <адрес> буду устранены до ДД.ММ.ГГГГ; возможности установить дорожные зеркала на перекрестках <адрес> (л.д. 66).

В администрацию <адрес> ДД.ММ.ГГГГ направлялась информация МО МВД России «Балахтинский» о выполнении мероприятий по устранению нарушений законодательства РФ о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения раздела ФИО11 50597-2017, ФИО11 52289-2019 (л.д. 67-68).

Согласно ответа администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует что средства стационарного электрического освещения и установление светофоров Т.7 на нерегулируемом пешеходном переходе и ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа с двух сторон на <адрес> Молодогвардейцев <адрес> будут выполнены в рамках программа БДД в 2025 году (л.д. 69).

Администрации <адрес> выдано предписание об устранении нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с выявленными нарушениями требований ФИО11 50597-2017, ФИО11 52289-2019 на улицах <адрес> (л.д. 70-74).

Установив данные обстоятельства, суд руководствуясь положениями норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пришел к выводу о необходимости удовлетворения требований в отношении дороги общего пользования местного значения, имеющейся в администрации <адрес>, поскольку нарушение требований ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ Р 52289-2019 создает предпосылки к повышению аварийности на дорогах, причинение имущественного ущерба автовладельцам, создает реальную угрозу жизни и здоровью жителей сельского поселения. Удовлетворяя требования по возложению обязанности на ответчика по устранению выявленных нарушений суд мотивирует это тем, что в судебном заседании установлен факт ненадлежащего содержания и несоответствие требованиям ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ Р 52289-2019 на автомобильных дорогах общего пользования местного значения. Доказательств устранения нарушений, указанных в актах, ответчиком не представлено. Непринятие ответчиком надлежащих мер в области безопасности дорожного движения является не только нарушением действующего законодательства, что влечет за собой повышение аварийности на дорогах, причинение имущественного ущерба автовладельцам, создает реальную угрозу жизни и здоровью жителей сельского поселения.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая то, что ответчику для исполнения настоящего решения необходимо время, а так же денежные средства, которые необходимо запланировать в бюджете, суд полагает целесообразным определить срок для исполнения решения суда в течении 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление прокурора Балахтинского района в интересах неопределённого круга лиц к администрации <адрес> - удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> суда в течении 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения путем:

- установить дорожные зеркала на нерегулируемом пересечении улиц Советская Армия – Маяковского (в районе <адрес>);

- на участке автомобильной дороги в районе <адрес>» и парка имени <адрес> с <адрес> до перекрестка <адрес> и <адрес> устроить стационарное электрическое освещение длиной 50 м.;

- на нерегулируемом пешеходном переходе, расположенном на <адрес> (<адрес> ФИО2», в районе <адрес> установить средства стационарного электрического освещения;

- на нерегулируемом пешеходном переходе, расположенном в районе <адрес>, установить средства стационарного электрического освещения;

- установить средства стационарного электрического освещения на нерегулируемых пешеходных переходах, расположенных на следующих участках улично-дорожной сети: в районе <адрес> (<адрес> «<адрес>»); в районе <адрес> (<адрес>»); в районе <адрес> (вблизи МБДОУ Балахтинский детский сад № 3 «Тополек»);

- устранить искусственно-созданный тупик на пересечении улиц <адрес> (в районе <адрес>);

- обустроить ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа с двух сторон на нерегулируемых пешеходных переходах, расположенных на следующих участках улично-дорожной сети: вблизи <адрес>); вблизи МБДОУ <адрес>» (<адрес>);

- установить светофоры Т.7 и ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа с двух сторон на нерегулируемых пешеходных переходах, расположенных на участке дороги на <адрес>, проходящем вдоль территории <адрес>»);

- установить знаки дополнительной информации (таблички) 8.13 «Направление главной дороги» с двух сторон, на пересечении улиц <адрес>, на <адрес>;

- устранить дефекты на участке дороги, где имеется бетонное дорожное ограждение, в виде разрывов между элементами ограждений, а также в виде отсутствия понижения дорожного ограждения на начальном и конечном участках, в районе пересечения улиц Ленина – Крестьянская;

- на нерегулируемом пешеходном переходе в непосредственной близости от образовательного учреждения при двухполосном движении транспортных средств, на котором организован пешеходный переход установить запрещающий дорожный знак 3.24 «Ограничения максимальной скорости» 40 км/ч, предупреждающий дорожный знак 1.17 «Искусственная неровность» по направлению в сторону пер. Войкова; установить предупреждающие дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность», 1.23 «Дети» по направлению в сторону <адрес> в районе <адрес> вблизи МБОУ «<адрес>»;

- на нерегулируемом пешеходном переходе в непосредственной близости от образовательного учреждения при двухполосном движении транспортных средств, установить предупреждающие дорожные знаки 1.23 «Дети», дорожные знаки особого предписания 5.20 «Искусственная неровность» в двух направлениях, на <адрес> вблизи МБДОУ «Балахтинский детский сад № «Колокольчик»;

- обустроить дорогу по <адрес>, а также на переулке Восточный от <адрес> до пересечения с <адрес>.

Разъяснить ответчику право подать в Балахтинский районный суд <адрес> заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда с подачей жалобы через Балахтинский районный суд <адрес>.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2025 года.