Дело № 2-3128/2023 <Дата>

29RS0014-01-2023-001808-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего по делу судьи Дейнекиной Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, назначить страховую пенсию по старости,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Отделение фонда пенсионного страхования) о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указано, что ФИО1 обратился в Отделение фонда пенсионного страхования с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением <№> от <Дата> истцу отказано в назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон 400-ФЗ) в связи с отсутствием стажа работы в районах Крайнего Севера 15 лет. В страховой стаж не включены периоды предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, периоды работы в АО «Финист» с <Дата> по <Дата>, в МП «Вента» с <Дата> по <Дата>, что считает неправомерным. Просит обязать ответчика включить указанные периоды в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости с даты обращения.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования уточнил, просил включить периоды предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в стаж работы в районах Крайнего Севера (РКС), периоды работы в АО «Финист» с <Дата> по <Дата>, в МП «Вента» с <Дата> по <Дата>, период предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата> в страховой стаж и стаж работы в РКС. Пояснил, что осуществлял предпринимательскую деятельность, связанную с торговлей продуктами питания в ....

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска, так как у истца отсутствует необходимый стаж работы в РКС, не представлено доказательств осуществления предпринимательской деятельности в .... АО «Финист» и МП «Вента» страховые взносы оплатили.

Заслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона по состоянию на <Дата>, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из ч. 2 ст. 33 Закона 400-ФЗ следует, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 данного Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от <Дата> <№>, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», применяются:

Список <№> производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М.С. от <Дата> <№> «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список <№> производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М.С. от <Дата> <№> «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до <Дата>

ФИО1 <Дата> обратился в Отделение фонда пенсионного страхования с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Отделения фонда пенсионного страхования <№> от <Дата> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона 400-ФЗ в связи с отсутствием необходимого стажа работы в РКС 15 лет.

В решении <№> от <Дата> отражено, что на дату обращения ФИО1 с заявлением о назначении пенсии от <Дата>:

- страховой стаж составляет 24 года 07 месяцев 22 дня, в льготном исчислении 27 лет 01 месяц 03 дня в соответствии с ч. 4 ст. 30 Закона 400-ФЗ,

- стаж работы в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона 400-ФЗ 09 лет 10 месяцев 18 дней, в льготном исчислении 10 лет 04 месяца 13 дней.

ФИО1 обратился с заявлением о назначении пенсии в возрасте 51 год, поэтому для назначения досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона 400-ФЗ ему требуется не менее 10 лет работы с тяжелыми условиями труда, страхового стажа не менее 25 лет и 15 лет стажа работы в РКС.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 14 Закона 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <Дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <Дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования <Дата>.

Согласно трудовой книжке, ФИО1 работал:

- в АО «Финист» грузчиком с <Дата> по <Дата>,

- в МП «Вента» грузчиком с <Дата> по <Дата>.

Отделение фонда пенсионного страхования не включало данные периоды в страховой стаж и стаж работы в РКС, так как трудовая книжка оформлена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда РСФСР от <Дата> <№> (далее – Инструкция <№>). На титульном листе отсутствует дата заполнения. Документы АО «Финист» на хранение в архив не поступали.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <Дата> <№> (далее – Правила подтверждения стажа), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из сообщения Управления делами городского округа Архангельской области «Северодвинск» от <Дата> <№> следует, что документы АО «Финист» за 1991-1992 годы и МП «Вента» за 1992 г. на хранение в Северодвинский архив документов по личному составу не поступали.

Периоды работы истца в АО «Финист» и МП «Вента» имели место до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.

Отсутствие даты заполнения трудовой книжки не является обстоятельством, исключающим включение периодов работы в страховой стаж.

Сведения о работе ФИО1 внесены в соответствии с требованиями Инструкциями <№> с указанием дат, номеров приказов о приеме и увольнении. При увольнении записи заверены подписью уполномоченных должностных лиц и удостоверены печатями.

Трудовая книжка является надлежащим доказательством, подтверждающим работу истца.

Осуществление деятельности АО «Финист» и МП «Вента» в ... подтверждается наблюдательными делами данных организаций, из которых следует, что страховые взносы оплачены.

В соответствии с Постановлением Совета М.С. от <Дата> <№>, Постановлением Правительства РФ от <Дата> <№> ... относится к районам Крайнего Севера.

Периоды работы ФИО1 в АО «Финист» и МП «Вента» подлежат включению в страховой стаж и стаж работы в РКС.

Отделение фонда пенсионного страхования период с <Дата> по <Дата> включило в страховой стаж как уход за лицом, достигшим возраста 80 лет, на основании заявления ФИО1 Данный период в стаж работы РКС ответчиком не включен.

Периоды предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> включены ответчиком в страховой стаж, но не включены в стаж работы в РКС, так как отсутствуют документы, подтверждающие ведение деятельности в РКС, не имеется свидетельств об уплате единого налога на вмененный доход (ЕНВД).

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования РФ.

В соответствии с п. 20 Правил подтверждения стажа периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до <Дата> документом территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с <Дата> - документом территориальных налоговых органов.

В соответствии с п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от <Дата> <№>н, действовавшего в период обращения истца с заявлением о назначении пенсии, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях в дополнение к общему перечню документов необходимо также предоставлять документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Таким образом, периоды индивидуальной предпринимательской деятельности могут быть включены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и факта осуществления указанной деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно п. 6 Правил подтверждения стажа, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до <Дата>, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до <Дата> – документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до <Дата> и с <Дата> – документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по <Дата> – документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности – свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Из сообщения УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от <Дата> <№>, налоговых деклараций следует, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>. ФИО1 предоставлены налоговые декларации:

- в декларации за 1997 г. сведения о доходах и расходах отсутствуют,

- в декларации о доходах за февраль-август, декабрь 1998 г. отражено, что велась торгово-закупочная деятельность, доход 24 795,22 руб., расход 24964,58 руб.,

- в декларации о доходах за январь-июнь 1999 г. доход 3 895,73 руб., расход – 1 001,88 руб.,

- в декларации за 2000 г. сведения о доходах и расходах отсутствуют.

Осуществление ФИО1 предпринимательской деятельности в ... подтверждается письмами Комитета по управлению муниципальным имуществом городского округа Архангельской области «Северодвинск» от <Дата> <№>, от <Дата> <№>, из которых следует, что в период с <Дата> по <Дата> индивидуальный предприниматель ФИО1 арендовал на основании договоров аренды нежилое помещение по адресу: ....

В стаж работы в РКС следует включить периоды осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, так как за данные периоды предоставлены декларации о доходах и расходах, и подтверждено ведение деятельности в ....

Периоды предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> не подлежат включению в стаж работы в РКС, и период предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата> не подлежит включению в страховой стаж и стаж работы в РКС, так как за перечисленные периоды не сданы в налоговый орган декларации о доходах и расходах.

Из письма Межрайонной ИФНС России <№> по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от <Дата> <№> следует, что ФИО1 состоял на учете в качестве плательщика ЕНВД в период с <Дата> по <Дата>, декларации по ЕНВД предоставлены за данный период.

Из справки Отделения фонда пенсионного страхования о проверке достоверности предоставленных сведений от <Дата> <№> следует, что за период с <Дата> по <Дата> имеется задолженность по страховым взносам.

Материалами наблюдательного дела индивидуального предпринимателя ФИО1 оплата страховых взносов за указанный период не подтверждается.

Период предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата> также не подлежит включению в стаж работы в РКС, так как сведений о доходе и уплате страховых взносов за данный период не имеется.

Страховой стаж истца на дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии от <Дата> составляет 27 лет 04 месяца 13 дней:

- 03 месяца с <Дата> по <Дата>,

- 10 дней с <Дата> по <Дата>,

- 27 лет 01 месяц 03 дня по решению Отделения фонда пенсионного страхования от <Дата> <№>.

Стаж работы в РКС на дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии от <Дата> составляет 13 лет 09 месяцев 19 дней:

- 03 месяца с <Дата> по <Дата>,

- 10 дней с <Дата> по <Дата>,

- 07 месяцев с <Дата> по <Дата>,

- 01 месяц с <Дата> по <Дата>,

- 06 месяцев с <Дата> по <Дата>,

- 12 лет 04 месяца 09 дней стаж работы в РКС по решению Отделения фонда пенсионного страхования от <Дата> <№>.

На дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии от <Дата> стаж работы в РКС составляет менее требуемых 15 лет, поэтому у истца не возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона 400-ФЗ, поэтому в удовлетворении требования о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с <Дата> следует отказать.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС <№> к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, назначить страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить ФИО1 в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, периоды работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу отказать.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ломоносовский районный суд г. Архангельска.

Председательствующий Е.Г. Дейнекина