Дело №
УИД 52RS0№-04
Решение
именем Российской Федерации
8 сентября 2025 года рп. Варнавино
Варнавинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Оболенского А.Р. при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к МБОУ «Богородская основная школа» о понуждении выполнить мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности учреждения,
установил:
прокурор <адрес> обратился в суд с исковыми требованиями к МБОУ «Богородская основная школа» о понуждении выполнить мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности учреждения. В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной проверки выявлено, что МБОУ «Богородская основная школа» в нарушение подпунктов «е», «з» пункта 24 Постановления Правительства РФ № отсутствуют акты проведения практических занятий и инструктажа о порядке действий при обнаружении на объектах (территориях) посторонних лиц и подозрительных предметов, а также при угрозе совершения террористического акта; отсутствуют планы проведения учений и тренировок по реализации планов обеспечения террористической защищенности объектов (территорий).
В нарушение пункта 48 Постановления Правительства РФ № несмотря на изменение инженерно – технической защиты объекта (территории) (установление металлического забора) паспорт безопасности объекта не актуализирован.
В нарушение пункта 30 Постановления Правительства РФ № не обеспечено хранение данных, полученных при помощи системы видеонаблюдения, в течение одного месяца.
Вышеуказанные нарушения стали возможны вследствие ненадлежащего исполнения работниками МБОУ «Богородская основная школа» своих должностных обязанностей и отсутствия должного контроля со стороны руководства учреждения.
В целях устранения выявленных нарушений федерального законодательства прокурором района ДД.ММ.ГГГГ внесено представление директору МБОУ «Богородская основная школа», однако по результатам его рассмотрения допущенные нарушения устранены не в полном объеме по причине отсутствия финансовых средств.
На основании изложенного, истец просит суд: обязать МБОУ «Богородская основная школа» в 30-и дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу актуализировать паспорт безопасности учреждения, а также обеспечить непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест и критических элементов объекта, архивирование и хранение данных.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2 исковое заявление поддержала.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о признании исковых требований.
Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд, обязав суд извещать их о времени и месте рассмотрения дела.
По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.
Учитывая вышеизложенное, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке.
Суд, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив собранные доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующим выводам.
Согласно ч 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В соответствии с пунктами 1, 2, 5, 7 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Федеральный закон № 35-ФЗ) противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, законность, системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритет мер предупреждения терроризма.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 5 Федерального закона № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
В силу подпунктов «е», «з» пункта 24 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее – Постановление Правительства РФ №) в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются следующие мероприятия: проведение с работниками объектов (территорий) практических занятий и инструктажа о порядке действий при обнаружении на объектах (территориях) посторонних лиц и подозрительных предметов, а также при угрозе совершения террористического акта; проведение учений и тренировок по реализации планов обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий).
Согласно пункту 30 Постановления Правительства РФ № система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца.
В силу пункта 48 Постановления Правительства РФ № актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в порядке, предусмотренном для его разработки, не реже одного раза в 5 лет, а также при изменении: а) общей площади и периметра объекта (территории); б) количества критических элементов объекта (территории); в) мер по инженерно-технической защите объекта (территории).
Судом установлено, что в ходе проведенной прокурорской проверки выявлено, что в МБОУ «Богородская основная школа» в нарушение подпунктов «е», «з» пункта 24 Постановления Правительства РФ № отсутствуют акты проведения практических занятий и инструктажа о порядке действий при обнаружении на объектах (территориях) посторонних лиц и подозрительных предметов, а также при угрозе совершения террористического акта; отсутствуют планы проведения учений и тренировок по реализации планов обеспечения террористической защищенности объектов (территорий).
В нарушение пункта 48 Постановления Правительства РФ № несмотря на изменение инженерно – технической защиты объекта (территории) (установление металлического забора) паспорт безопасности объекта не актуализирован.
В нарушение пункта 30 Постановления Правительства РФ № не обеспечено хранение данных, полученных при помощи системы видеонаблюдения, в течение одного месяца.
Вышеуказанные нарушения стали возможны вследствие ненадлежащего исполнения работниками МБОУ «Богородская основная школа» своих должностных обязанностей и отсутствия должного контроля со стороны руководства учреждения.
В целях устранения выявленных нарушений федерального законодательства прокурором района ДД.ММ.ГГГГ внесено представление директору МБОУ «Богородская основная школа», однако по результатам его рассмотрения допущенные нарушения устранены не в полном объеме, в нарушение ст.56 ГПК РФ доказательства обратного суду не представлены.
С учетом всех обстоятельств по делу, суд приходит к выводу о законности заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.
Обязать МБОУ «Богородская основная школа» (ОГРН <***>) в 30-и дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу актуализировать паспорт безопасности учреждения, а также обеспечить непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест и критических элементов объекта, архивирование и хранение данных.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Варнавинский районный суд <адрес> в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.Р. Оболенский