Дело №5-20/2025

48RS0009-01-2025-000300-91

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

21 мая 2025 года г.Данков

Судья Данковского городского суда Липецкой области Ермолаев А.А.,

с участием лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО2, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 10.03.2025 в нарушение требований п.4 ст.13 Федерального Закона от 25.07.2022 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» на территории земельного участка с КН № находящегося на территории <адрес> незаконно привлекла (допустила) к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО1 который выполнял работы по расчистке участка и осуществлял трудовую деятельность в отсутствие патента на осуществление трудовой деятельности.

Действия ИП ФИО2 квалифицированы как правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ - привлечение в Российской Федерации иностранного гражданина к трудовой деятельности при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании ФИО2 наличие вины в совершении указанного правонарушения подтвердила и пояснила, что осуществляет предпринимательскую деятельность непродолжительный период и не знает всех «тонкостей» привлечения к работе иностранных граждан. Она полагала, что документы на осуществление трудовой деятельности у ФИО1. имеются. В связи с чем, просила рассмотреть вопрос о применении наказания в виде приостановления деятельности либо о снижении размера наказания. От предоставления доказательств своего финансового состояния и иных доказательств для обоснования доводов о снижении размера наказания отказалась. Просила учесть наличие инвалидности и нахождение на пенсии.

Оценив представленные доказательства, судья приходит к выводу о том, что виновность ФИО2 в совершении инкриминируемого правонарушения (помимо признания ФИО2 своей вины) подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении № от 18.04.2025, из которого следует, что ИП ФИО2 10.03.2025 в нарушение требований п.4 ст.13 Федерального Закона от 25.07.2022 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» на территории <адрес> незаконно привлекла (допустила) к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО1 в отсутствие у последнего патента на осуществление трудовой деятельности;

- рапортом от 10.03.2025 УУП М ОМВД России «Данковский» ФИО3 о выявлении в отношении ФИО2 признаков правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ;

- письменными объяснениями ФИО2 об обстоятельствах привлечения иностранного гражданина к трудовой деятельности;

- актом №1 проверки от 18.04.2025, в ходе которой установлено, что ИП ФИО2 10.03.2025 в нарушение требований Федерального Закона от 25.07.2022 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» на территории <адрес> незаконно привлекла (допустила) к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО1 в отсутствие патента на осуществление трудовой деятельности;

- сведениями (постановление №044726м от 10.03.2025) о привлечении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 к ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ;

- сведениями о регистрации ФИО2 в качестве ИП <данные изъяты>

- сведениями публичной кадастровой карты о месте расположения земельного участка с №, находящегося на территории Полибинского с/с Данковского района Липецкой области;

- копией договора №БАН074 от 13.12.2024 на оказание ФИО2 заказчику ФИО4 услуг по расчистке земельного участка с №, находящегося на территории <адрес>

В силу ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к ст.18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой - либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон №115-ФЗ).

В силу ст.13 Закона №115-ФЗ временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.

В силу п.4 ст.13 и п.1 ст.13.3 Закона №115-ФЗ определено, что работодатели имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Оценивая в совокупности вышеизложенные обстоятельства, судья приходит к выводу о доказанности факта совершения индивидуальным предпринимателем ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, поскольку указанное лицо имело возможность для соблюдения требований миграционного законодательства, чего сделано не было.

При назначении наказания суд, учитывая характер совершённого правонарушения, сведения о виновном лице и имущественное положение ФИО2 считает целесообразным назначить наказание в виде административного штрафа.

Суд не находит правовых оснований, для назначения ФИО2 наказания, предусмотренного ст.3.12 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности (временное прекращение деятельности).

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание ФИО2 вины в совершенном правонарушении, совершение административного правонарушения впервые, материальное положение виновного, наличие инвалидности 2 группы.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

Санкция ч.1 ст.18.15 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Принимая во внимание вышеизложенное, с учетом совокупности смягчающих наказание обстоятельств и отсутствия отягчающих, судья приходит к выводу о возможности назначении ФИО2 наказания в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. Доводов о наличии исключительных обстоятельств для определения вида наказания ФИО2 не приведено.

В связи с чем, назначение наказание в пределах санкции статьи будет соответствовать характеру совершенного административного правонарушения и целям административного наказания, не допуская необоснованного излишнего государственного воздействия на материальное положение виновного лица.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО2 <данные изъяты> признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Назначенный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Получатель: Управление Министерства внутренних дел по Липецкой области; УИН 18890448250008641282; ИНН <***>, КПП 480301001, ОКТМО 42609000, БИК014206212, КБК 18811601181019000140 счет 03100643000000014600 в отделении Липецк Банка России/УФК по Липецкой области.

Наименование платежа: штраф по протоколу АА №864128м/76 от 18.04.2025.

Квитанция об оплате штрафа подлежит обязательному предоставлению в Данковский городской суд Липецкой области <адрес>

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Липецкий областной суд.

Судья А.А.Ермолаев