Дело № 2-2-80/2025

УИД 57RS0019-02-2025-000114-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2025 года с. Сосково

Урицкий районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Цукановой Е.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Воеводиной С.С.,

с участием: старшего помощника Урицкого межрайонного прокурора Орловской области Беликовой И.Н., представителя администрации Сосковского района Орловской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Урицкого межрайонного прокурора Орловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Алмазовская средняя общеобразовательная школа» Сосковского района Орловской области о возложении обязанности оборудовать оконные блоки устройствами, ограничивающими возможность распашного открывания створок,

установил:

Урицкий межрайонный прокурор Орловской области обратился в суд с иском к МБОУ «Алмазовская средняя общеобразовательная школа» Сосковского района Орловской области о возложении обязанности оборудовать оконные блоки устройствами, ограничивающими возможность распашного открывания створок.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего отношения в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних в деятельности МБОУ «Алмазовская средняя общеобразовательная школа», в ходе которой было установлено, что оконные блоки в здании образовательного учреждения не оборудованы замками безопасности.

Ссылаясь на необеспечение безопасных условий обучения детей, что создает угрозу жизни и здоровью обучающихся и работников образовательного учреждения, прокурор просил суд: обязать МБОУ «Алмазовская средняя общеобразовательная школа» в течение 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения п. 6.2 ГОСТ 23166-2024 «Межгосударственный стандарт. Блоки оконные и балконные. Общие технические условия», утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.03.2024 №361-ст, а именно: оборудовать оконные блоки здания школы, расположенной по адресу: <...>, устройствами для обеспечения безопасности детей, позволяющими ограничить возможность распашного открывания створок.

В судебном заседании старший помощник Урицкого межрайонного прокурора Орловской области Беликова И.Н. в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила исковые требования, окончательно просила суд: обязать МБОУ «Алмазовская средняя общеобразовательная школа» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения п. 6.2 ГОСТ 23166-2024, а именно: оборудовать 15 оконных блоков 1 этажа и частично 2 этажа здания школы устройствами для обеспечения безопасности детей, позволяющими ограничить возможность распашного открывания створок.

В судебное заседание представитель ответчика МБОУ «Алмазовская средняя общеобразовательная школа» директорКиселева И.А. не явилась, извещена надлежащим образом, представила в суд заявление о признании исковых требований и ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель администрации Сосковского района Орловской области ФИО1 не возражал против удовлетворения исковых требований.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, отдела образования администрации Сосковского района Орловской области, сторона извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не поступало.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Пунктами 2 и 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 273-ФЗ) предусмотрено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6 ст. 28).

Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (п. 8 ч. 1 ст. 41).

В силу ч. 7 ст. 28 Закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в частности, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Общие требования к обеспечению безопасности детей при эксплуатации оконных блоков приведены в п. 7.1.10 СП 251.1325800.2016 «Здания общеобразовательных организаций. Правила проектирования» (утв. Приказом Минстроя России от 17.08.2016 №572/пр), согласно которому оконные блоки в зданиях образовательных организаций для предотвращения выпадения обучающихся из окон должны быть оборудованы соответствующими системами безопасности (замками безопасности), предотвращающими их открывание обучающимися. Светопрозрачные и стеклянные ограждения в зданиях образовательной организации должны быть выполнены из неразрушающегося при растрескивании остекления.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.03.2024 № 361-ст введен в действие межгосударственный стандарт ГОСТ 23166-2024, который введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с 01.04.2024.

Согласно ГОСТ 23166-2024 настоящий стандарт распространяется на оконные и балконные блоки различного функционального назначения, балконное остекление и устанавливает общие требования к их изготовлению и применению. Настоящий стандарт является основополагающим для комплекса стандартов на конкретные виды и конструкции изделий независимо от материала их изготовления и используемых комплектующих деталей (п. 1).

Оконные и балконные блоки, балконное остекление должны быть безопасными при эксплуатации и обслуживании и соответствовать общим требованиям, предъявляемым к безопасности зданий согласно Федеральному закону от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и Федеральному закону от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (п.6.1.1).

В изделиях необходимо применять один из следующих вариантов устройств для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания створок: а) откидно-поворотный способ открывания створчатых элементов, предусматривающий вначале при повороте ручки на 90° перевод створки в режим «Откиды вание», а при последующем переводе ручки далее на 90° вертикально - перевод створки в распашное положение. Фурнитура с откидно-поворотным способом открывания должна комплектоваться специальной ручкой с ключом; б) замки для обеспечения безопасности детей, предназначенные для блокировки распашного открывания створки, но позволяющие ей функционировать в откидном положении. Замки для обеспечения безопасности детей должны предусматривать запирание на ключ (иметь механизм запирания) либо запирание с помощью специального ключа (ручки) без применения замочного механизма; в) оконные ручки, обеспечивающие возможность блокировки распашного открывания створок (для поворотно-откидных либо откидно-поворотных створок). Могут быть выполнены в виде оконных ручек со встроенным цилиндровым механизмом, обеспечивающим запирание створки в определенном положении; с кнопкой; с механическими блокировочными пластинами, расположенными в накладке под ручкой; в виде съемных ручек в соответствии с ГОСТ 30777, а также ручек для алюминиевых оконных блоков,- состоящих из накладки со съемной рукояткой, закрепленной в корпусе с помощью защелкивающегося механизма, не позволяющего управлять оконной створкой в зафиксированном положении и не требующего применения замочного механизма; г) ограничители поворотного (распашного) режима створки, обеспечивающие возможность поворота (распахивания) створки на безопасную ширину и фиксирующие створку в этом положении. Могут быть выполнены в виде гибкого троса, соединяющего корпус замка с ответной планкой; в виде жесткой планки, а также накладных ограничителей, разъединение которых возможно только в положении створки, ограниченном длиной пластины (место разъединения дополнительно защищается подвижной планкой с замком для обеспечения безопасности детей). Данные варианты подходят также для деревянных оконных блоков по ГОСТ 11214.

Устройства для обеспечения безопасности детей следует выбирать с учетом рекомендаций изготовителей данных устройств в зависимости от конструкции изделий и самого элемента безопасности с обязательным выполнением функции блокировки или ограничения распашного открывания.

В силу абз. «а» п. 17 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федераций и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 №1006, антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных в том числе на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Урицкой межрайонной прокуратурой Орловской области проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего отношения в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних в деятельности МБОУ «Алмазовская средняя общеобразовательная школа», в ходе которой было установлено, что оконные блоки в здании образовательного учреждения не оборудованы замками безопасности.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспаривались, представитель ответчика МБОУ «Алмазовская средняя общеобразовательная школа» директорКиселева И.А. исковые требования признала в полном объеме, о чем представила письменное заявление.

Право ответчикапризнатьискзакреплено в ч.1 ст.39 ГПК РФ.

Вместе с тем, суд не принимаетпризнаниеискаответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч.2 ст.39 ГПК РФ).

В силу ч. 3 ст.173ГПК РФ припризнанииответчикомискаи принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Рассматривая спор, суд принимаетпризнаниепредставителем ответчика иска, поскольку оно не противоречит требованиям действующего законодательства, не нарушает права и законные интересы других лиц.

С учетом изложенного, суд считает необходимым требования Урицкого межрайонного прокурора Орловской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к МБОУ «Алмазовская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности оборудовать оконные блоки устройствами, ограничивающими возможность распашного открывания створок, удовлетворить.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

заявление Урицкого межрайонного прокурора Орловской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Алмазовская средняя общеобразовательная школа» Сосковского района Орловской области о возложении обязанности оборудовать оконные блоки устройствами, ограничивающими возможность распашного открывания створок – удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Алмазовская средняя общеобразовательная школа» Сосковского района Орловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения п. 6.2 ГОСТ 23166-2024 «Межгосударственный стандарт. Блоки оконные и балконные. Общие технические условия», утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.03.2024 №361-ст, а именно: оборудовать 15 оконных блоков 1 этажа и частично 2 этажа здания школы, расположенной по адресу: <...>, устройствами для обеспечения безопасности детей, позволяющими ограничить возможность распашного открывания створок.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Урицкий районный суд Орловской области в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Срок составления мотивированного решения – 29.07.2025.

Судья Е.П. Цуканова