Дело № 2-325/2023

УИД № 19RS0003-01-2023 - 000247-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2023 года г. Саяногорск

Саяногорский городской суд Республики Хакасия

в составе

председательствующего судьи Казаковой Т.А.,

при помощнике – секретаре Хохловой Ю.Е.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭУ ЧЕРЕМУШКИ» о возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

с участием представителя истца по должности старшего помощника прокурора <адрес> Лучниковой В.Л.,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО «ЖЭУ ЧЕРЕМУШКИ» о возложении обязанности устранить допущенные нарушения, мотивируя исковые требования тем, что прокуратурой <адрес> в рамках надзорных мероприятий проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности, в результате которой в деятельности ответчика выявлены нарушения требований пожарной безопасности в офисе ООО «ЖЭУ ЧЕРЕМУШКИ», расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>. Ненадлежащее выполнение обозначенных обязанностей создает угрозу безопасности неопределенному кругу лиц, а также опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан. Просил обязать ООО «ЖЭУ ЧЕРЕМУШКИ» в срок до ДАТА организовать в здании по адресу: <адрес>, р.<адрес>, офис 1Н устранение нарушений требований пожарной безопасности, а именно: оборудовать офис автоматической, пожарной сигнализацией; привести автоматические установки пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре и управления эвакуацией в исправное состояние; привести планы эвакуации в офисе в соответствие требования ФИО5 ДАТА-2009 «Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные, эвакуационные. Требования и методы контроля».

Впоследствии истец прокурор <адрес> изменил исковые требования, просил обязать ООО «ЖЭУ ЧЕРЕМУШКИ» в течение месяца со дня вступления решения по настоящему делу в силу организовать в здании по адресу: <адрес>, р.<адрес>, офис 1Н устранение нарушений требований пожарной безопасности, а именно: оборудовать офис автоматической пожарной сигнализацией; привести автоматические установки пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре и управления эвакуацией в исправное состояние; привести планы эвакуации в офисе в соответствие требованиями ГОСТ 34428-2018 «Межгосударственный стандарт. Системы эвакуационные фотолюминесцентные. Общие технические условия», а именно организовать изготовление 3 планов эвакуации из фотолюминесцентных полимерных материалов с нанесенным фотолюминесцентным слоем.

В судебном заседании представитель истца по должности старший помощник прокурора <адрес> Лучникова В.Л. поддержала уточненные исковые требования, привела те же доводы, что и в иске, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ООО « ЖЭУ ЧЕРЕМУШКИ» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено без участия представителя ответчика.

Представитель третьего лица ОНДПР по <адрес>, Бейскому и <адрес>м УНДПР ГУ МЧС России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав объяснения представителя истца по должности старшего помощника прокурора <адрес> Лучниковой В.Л., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от ДАТА № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 123-ФЗ), пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий:

1) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона;

2) пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;

3) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;

4) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;

5) результаты исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 настоящей статьи.

Положениями статьи 1 Федерального закона от ДАТА № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон №) предусмотрено, что пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; обязательные требования пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Согласно статье 3 названного закона основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии частями 1, 2 статьи 37 Федерального закона № 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности;

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в силу статьи 38 приведенного Федерального закона несут, в частности, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, а также лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Согласно пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства № от ДАТА (далее - Правила №), руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.

При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем.

В судебном заседании на основании материалов дела установлено, что в ходе проведенной ДАТА прокуратурой <адрес> проверки в офисе 1Н, расположенном по адресу: <адрес>, р.<адрес>, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: офис не оборудован автоматической, пожарной сигнализацией; автоматические установки пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре и управления эвакуацией не приведены в исправное состояние; планы эвакуации в офисе не приведены в соответствие требования ФИО5 ДАТА-2009 «Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные, эвакуационные. Требования и методы контроля».

По результатам проверки ДАТА руководителю ООО «ЖЭУ ЧЕРЕМУШКИ» внесено представление.

Частично имеющиеся в офисе 1Н, расположенном по адресу: <адрес>, р.<адрес>, нарушения требований пожарной безопасности устранены.

Вместе с тем, как следует из акта, составленного старшим помощником прокурора <адрес> Лучниковой В.Л. и директором ООО «ЖЭУ ЧЕРЕМУШКИ» ФИО1 ДАТА, офис 1Н не оборудован автоматической пожарной сигнализацией; автоматические установки пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре и управления эвакуацией не приведены в исправное состояние; планы эвакуации в офисе не приведены в соответствие требования государственных стандартов.

Требования к системам автоматического пожаротушения и пожарной сигнализации установлены в статье 83 Закона № 123-ФЗ.

Помещения, здания и сооружения, в которых предусмотрена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, согласно части 1 статьи 91 Закона N 123-ФЗ оборудуются автоматическими установками пожарной сигнализации и (или) пожаротушения в соответствии с уровнем пожарной опасности названных объектов на основе анализа пожарного риска. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными установками, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.

Судом установлено, что офис 1Н, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, принадлежащий ООО «ЖЭУ ЧЕРЕМУШКИ», не оборудован автоматической, пожарной сигнализацией; автоматические установки пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре и управления эвакуацией не приведены в исправное состояние; планы эвакуации в офисе не приведены в соответствие с требованиями ГОСТ 34428-2018 «Межгосударственный стандарт. Системы эвакуационные фотолюминесцентные. Общие технические условия», а именно: не организовано изготовление 3 планов эвакуации из фотолюминесцентных полимерных материалов с нанесением фотолюминесцентным слоем, что является нарушением требований пожарной безопасности при эксплуатации офиса 1Н, используемого ответчиком при осуществлении деятельности по управлению эксплуатацией жилого фонда и приводит к недопустимому риску для жизни или здоровья людей при возможном возникновении пожара, поэтому на ответчика должна быть возложена обязанность по устранению указанных нарушений требований пожарной безопасности.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

С учетом объема обязанностей, возложенных на ответчика ООО «ЖЭУ ЧЕРЕМУШКИ» по оборудованию офиса 1Н автоматической пожарной сигнализацией; приведению автоматических установок пожарной сигнализацией и системы оповещения о пожаре и управления эвакуацией в офисе 1Н, в исправное состояние; приведению планов эвакуации в офисе 1Н, расположенном по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в соответствие с требованиями ГОСТ 34428-2018 «Межгосударственный стандарт. Системы эвакуационные фотолюминесцентные. Общие технические условия», а именно: организации изготовления 3 планов эвакуации из фотолюминесцентных полимерных материалов с нанесением фотолюминесцентным слоем, суд считает необходимым установить срок исполнения судебного решения в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес> Республики Хакасия к обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭУ ЧЕРЕМУШКИ» (ИНН <***>) о возложении обязанности устранить допущенные нарушения удовлетворить.

Обязать ответчика общество с ограниченной ответственностью «ЖЭУ ЧЕРЕМУШКИ» оборудовать офис 1Н, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, автоматической пожарной сигнализацией; привести автоматические установки пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре и управления эвакуацией в офисе 1Н, расположенном по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в исправное состояние; привести планы эвакуации в офисе 1Н, расположенном по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в соответствие с требованиями ГОСТ 34428-2018 «Межгосударственный стандарт. Системы эвакуационные фотолюминесцентные. Общие технические условия», а именно: организовать изготовление 3 планов эвакуации из фотолюминесцентных полимерных материалов с нанесением фотолюминесцентным слоем в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено представление в Верховный суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.А. Казакова

Резолютивная часть решения объявлена 04.05.2023

Решение в окончательной форме принято 12.05.2023.