Дело № 2-2104/2023
43RS0003-01-2023-001941-41
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 августа 2023 года г. Киров
Первомайский районный суд г. ФИО12 Кировской области в составе председательствующего судьи Игумнова А.А.,
при ведении протокола помощником судьи Быданцевой О.А.,
рассмотрел в судебном заседании гражданское дело № 2-2104/2023 по исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 к Администрации муниципального образования «Город Киров» о восстановлении срока на подачу заявления и обязании совершения определенных действий,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Киров» о восстановлении срока на подачу заявления о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями; обязании включить ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого помещения.
ФИО2 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Киров» о восстановлении срока на подачу заявления о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями; обязании включить ФИО2 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого помещения.
Определением Первомайского районного суда г. ФИО12 от {Дата} указанные дела объединены в одно производство.
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление опеки и попечительства администрации г. ФИО12, министерство образования Кировской области и МКУ «Кировское жилищное управление».
В обоснование иска истцы указали, что относятся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, мать истцов была лишена родительских прав, воспитывались в школе-интернате, после окончания обучения в профессиональном лицее были вынуждены прописаться в жилом помещении, расположенном по адресу: {Адрес}, в котором в настоящее время прописаны и проживают шесть братьев, в том числе истцы. Неоднократно обращались в управление опеки и попечительства с просьбой помочь в получении жилья, однако получали отказы, по незнанию не оспаривали действия органов власти, не знали, что существуют сроки обращения до достижения 23 летнего возраста. В 2023 году в очередной раз обратились в администрацию с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на получение жилого помещения по договору специализированного найма; в удовлетворении указанных заявлений администрацией было отказано, поскольку за истцами имеется закрепленное жилое помещение. Считают указанные отказы администрации незаконными и нарушающими права истцов.
Администрация в представленном отзыве возражает против удовлетворения исковых требований. Указывает, что истцы ранее относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за ними было закреплено жилое помещение в виде отдельной двухкомнатной квартиры по адресу: {Адрес}, которое не признавалось ветхим, аварийным или подлежащим сносу; факт невозможности проживания в ранее закрепленном жилом помещении устанавливается на основании заявления лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанная норма введена Федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ, на момент достижения истцами 23 летнего возраста указанной нормы не существовало. Считает, что у истцов не возникало право на обеспечение жилым помещением, так как за ними было закреплено и сохранено жилое помещение, расположенное по адресу: {Адрес}, истцы имеют право обратиться за получением жилого помещения на общих основаниях.
Управление опеки и попечительства администрации г. ФИО12 в представленном отзыве против удовлетворения исковых требований возражает. Поддерживает доводы, изложенные в отзыве Администрации.
Министерство образования Кировской области в представленном отзыве указывает, что за истцами было закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: {Адрес} {Адрес}, в связи с чем, истцы не подлежали постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В судебном заседании представитель истцов ФИО3 на удовлетворении исков настаивала.
Представитель администрации ФИО4 и представитель Управления опеки и попечительства администрации г. ФИО12 ФИО5 против удовлетворения исковых требований возражали.
Иные участвующие в деле лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Как установлено материалами дела, отец истцов ФИО6 погиб {Дата}.
Решением Ленинского районного народного суда г. ФИО12 от {Дата} мать истцов ФИО7 лишена родительских прав в отношении семерых детей, в том числе ФИО1 {Дата} года рождения и ФИО2 {Дата} года рождения.
Распоряжением администрации Ленинского района от {Дата} {Номер} «Об устройстве в детский дом детей М-вых» за детьми закреплено право на жилую площадь в {Адрес} по адресу: {Адрес}.
Указанное жилое помещение предоставлено ФИО7 по договору социального найма, в указанном жилом помещении также были зарегистрированы семеро детей нанимателя, в том числе истцы.
{Дата} ФИО7 умерла.
В жилом помещении, расположенном по адресу: {Адрес} {Адрес}, в настоящее время зарегистрированы ФИО8 {Дата} года рождения, ФИО2 {Дата} года рождения, ФИО1 {Дата} года рождения, ФИО9 {Дата} года рождения, ФИО10 {Дата} года рождения, ФИО11 {Дата} года рождения.
Истцы обратились с заявлениями о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставления жилого помещения по договору специализированного найма.
Распоряжениями заместителя главы администрации города ФИО12 от {Дата} {Номер} и {Номер}-зр истца отказано в удовлетворении заявлений по причине наличия закрепленного жилого помещения, расположенного по адресу: {Адрес}.
Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.
В соответствии с частями 1, 9 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
В соответствии со статьей 18 Закона Кировской области от 04.12.2012 № 222-ЗО «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию» (далее – Закон № 222-ЗО) список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список), формирует и ведет орган опеки и попечительства.
В список включаются лица, указанные в части 1 статьи 16 настоящего Закона, по достижении возраста 14 лет, а также лица, которые достигли возраста 23 лет, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - лица, которые достигли возраста 23 лет), и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 года или после 1 января 2013 года имели право на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.
Лицам, указанным в статье 16 настоящего Закона, по месту жительства на территории Кировской области, за исключением закрытого административно-территориального образования, предоставляются жилые помещения в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта исходя из нормы предоставления общей площади жилого помещения не менее 26 квадратных метров (часть 1 статьи 17 Закона № 222-ЗО).
На основании части 2 статьи 18 Закона № 222-ЗО в список включаются лица, указанные в части 1 статьи 16 настоящего Закона, по достижении возраста 14 лет, а также лица, которые достигли возраста 23 лет, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - лица, которые достигли возраста 23 лет), и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 года или после 1 января 2013 года имели право на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.
Как установлено материалами дела, истцы достигли 23 летнего возраста, относились к категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обратились в администрацию с соответствующими заявлениями о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для предоставления жилого помещения по договору специализированного найма.
В удовлетворении указанных заявлений было отказано по причине закрепления за истцами жилого помещения, расположенного по адресу: {Адрес}.
Материалами дела установлено, что указанное жилое помещение состоит из двух комнат, общей площадью 52,5 кв.м., в том числе жилой площадью 28,4 кв.м.
Согласно подпункту а) пункта 1 части 1 статьи 20 Закона № 222-ЗО проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются (далее - ранее занимаемые жилые помещения), признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц, в том числе если проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);
Согласно части 2 статьи 22 Закона № 222-ЗО контроль за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, мероприятия по подготовке жилых помещений к заселению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляются органами местного самоуправления в порядке, утвержденном Правительством Кировской области.
Как установлено материалами дела, основанием для отказа во включении истцов в соответствующий список детей-сирот явился факт закрепления за ними жилого помещения, расположенного по адресу: {Адрес}.
На момент достижения истцами 18 летнего возраста в указанном жилом помещении проживала ФИО7, ранее лишенная родительских прав в отношении истцов.
Органом местного самоуправления не рассматривался вопрос о возможности проживания истцов по достижению ими 18 летнего возраста в жилом помещении совместно с лицом, ранее лишенным родительских прав, не инициировался вопрос принудительного обмена жилого помещения, не проводилась соответствующая работа с опекунами истца.
Кроме того, в указанном жилом помещении на момент достижения истцами 18 летнего возраста было зарегистрировано 8 человек, в том числе мать истцов, являвшаяся нанимателем, и ее семеро детей.
Таким образом, общая площадь жилого помещения, расположенного по адресу: {Адрес} составляла на одного человека 6,56 кв.м. (52,5/8), что менее учетной нормы жилого помещения.
Таким образом, суд приходит к выводу, что ранее закрепленное за истцами жилое помещение было непригодным для проживания, соответственно истцы имели право на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда.
Суд отклоняет доводы администрации о соответствии в настоящее время жилого помещения по площади учетной норме.
Обеспечение администрацией жилыми помещениями иных братьев истцов на основании ранее принятых судебных актов (решение Ленинского районного суда г. ФИО12 от {Дата} по делу {Номер}, решение Первомайского районного суда г. ФИО12 от {Дата} {Номер}, решение Первомайского районного суда г. ФИО12 от {Дата} по делу {Номер}) не свидетельствует об изменении ранее наступившего права истцов на включение в соответствующий список детей-сирот и детей, оставшихся без попечение родителей, и не умоляет их права на получение жилого помещения по договору специализированного найма.
Кроме того, согласно статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Согласно материалам дела, в настоящее время нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: {Адрес} является брат истцов ФИО8
В деле отсутствуют доказательства ведения истцами с нанимателем жилого помещения общего хозяйства, наличия общего бюджета и пр., что также свидетельствует о наличии прав истцов на включение в соответствующий список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.
С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении иска и возложения на администрацию обязанности включить истцов в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения.
Также суд относит на ответчика расходы истцов по уплате государственной пошлины по делу.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования «Город Киров» включить ФИО1 ((Данные деперсонифицированы)) в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения.
Взыскать с администрации муниципального образования «Город Киров» в пользу ФИО1 ((Данные деперсонифицированы)) 300 (триста) рублей 00 копеек расходов по уплате государственной пошлины по делу.
Исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования «Город Киров» включить ФИО2 ((Данные деперсонифицированы)) в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения.
Взыскать с администрации муниципального образования «Город Киров» в пользу ФИО2 ((Данные деперсонифицированы)) 300 (триста) рублей 00 копеек расходов по уплате государственной пошлины по делу.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. ФИО12 в течении месяца со дня его принятия.
Судья /Подпись/ А.А. Игумнов
Мотивированное решение изготовлено 11.08.2023