Решение по делу № 2-84/2025 от 24.02.2025 - о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения.

72RS0007-01-2025-000016-61

№ 2-84/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Голышманово 24 февраля 2025 года

Голышмановский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Дурновой Г.А.,

при секретаре Анкушевой А.Г.,

с участием истца ФИО1 ФИО11., его представителя – адвоката ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-84/2025 по исковому заявлению ФИО1 ФИО12 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Тюменской области (далее по тексту – ОСФР по Тюменской области) о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ, обязании включить в специальный стаж период работы с 20.06.1988 года по 26.09.1997 года, с 16.06.2000 года по 15.12.2012 года, с 18.12.2012 года по 28.02.2013 года в должности монтера пути, и назначить досрочную страховую пенсию по старости по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23.10.2018 года.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением ответчика ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием на момент обращения требуемого законом специального страхового стажа. С решением пенсионного органа не согласен, считает, что у него имеется необходимая продолжительность специального стажа, как монтера пути, для назначения досрочной страховой пенсии по старости,

В судебном заседании истец требования иска поддержал по основаниям, изложенным в нем, просил его удовлетворить, дополнительно пояснив, что в спорные периоды он работал в <адрес>» в должности монтера пути, осуществлял работы по текущему содержанию и ремонту путей и искусственных сооружений на участках с интенсивным движением поездов и обеспечивал безопасность движения на железнодорожном транспорте, выполнял одну и ту же работу в качестве монтера пути по ремонту и содержанию магистральных железнодорожных путей с интенсивным движением поездов. Отвечая на вопросы представителя и суда, показал, что его работа была связана с тяжелыми условиями труда, за что ему выплачивались ежемесячные надбавки, она также предусматривала ненормированный рабочий день, и разъездной характер. Он регулярно проходил медицинское освидетельствование, которое предусматривало проверку здоровья для работы в тяжелых условиях, в том числе им давался допуск на выход на главные пути. Все монтеры пути имели допуск для выхода на главные пути, какой-либо отдельной бригады, которая бы занималась сборкой рельсо-шпальной решетки в цеху, не имелось и не имеется. Многим из его коллег, работавшим вместе с ним монтерами пути, уже по судебному решению назначена досрочная страховая пенсия, - ФИО13., в бригаде которого он работал приблизительно с 2000 по 2013 годы.

Представитель истца в судебном заседании требования иска поддержал, указав на то, что его доверитель работал в должности монтера пути, условия работы которого, предусматривают право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями работы. В <адрес> имеется одна инструкция монтера пути, которая соответствует требованиям ЕКТС по льготному пенсионному обеспечению. Кроме того, право монтеров пути <адрес>, принятых в цех сборки-разборки рельсо-шпальной решетки, неоднократно подтверждалось ранее принятыми судебными решениями, в том числе и в отношении лиц, которые работали с его доверителем.

Ответчик, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил, просил рассмотреть дело без участия своего представителя, согласно письменного отзыва, полагает, что в удовлетворении исковых требований необходимо отказать в полном объеме, поскольку согласно сведениям программного комплекса АИС ПФР-2 «Единый портал доступа к функциональным информационным системам» страхователь уплачивал дополнительный тариф в отношении ФИО1 ФИО14. только за период с ДД.ММ.ГГГГ. Записи в трудовой книжке и во вкладыше к трудовой книжке, представленными истцом, подтверждают только работу истца в определенной должности и организации, вместе с тем они не свидетельствуют о постоянной занятости в условиях полного рабочего дня именно на работах, предусмотренных Списком № 272. За указанные спорные периоды трудовой деятельности ФИО1 ФИО15 страхователь предоставлял сведения на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица без кода особых условий труда, из чего следует, что работодатель не признает работу истца за спорные периоды как льготную. Таким образом, учитывая, что сведения об особых условиях труда в спорные периоды времени на лицевом счете застрахованного лица не отражены, следовательно, требование истца о включении спорных периодов работы в страховой стаж в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ не подлежат удовлетворению. Согласно ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. С учетом засчитанных Отделением периодов работы страховой стаж на дату подачи заявления (ДД.ММ.ГГГГ) составил 35 лет 04 месяца 02 дня, стаж на соответствующих видах работ по п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ составил 04 года 09 месяцев 09 дней (при требуемом стаже 12 лет 05 месяцев). Указанные доводы ответчика подтверждают обоснованность отказа ФИО1 ФИО16. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Т.2. л.д. 63-69).

Третье лицо – ПМС-170 Свердловской дирекции по ремонту пути – филиала ОАО «РЖД», при надлежащем извещении своего представителя в судебное заседание не направило, возражений относительно заявленных требований не представило (Т.1, л.150).

Заслушав истца, представителя истца, и свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272 (далее Список № 272).

В соответствии со Списком № 272 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонту пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

В соответствии с абзацем первым пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как указано выше, предусмотрев возможность включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (специальный трудовой стаж), периодов работы по определенной профессии в соответствующих учреждениях и организациях, законодатель и Правительство Российской Федерации исходили из того, что осуществление такой деятельности сопряжено с неблагоприятным воздействием на организм работника различного рода факторов, с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

В соответствии с Правилами технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденным Приказом Минтранса РФ от 21.12.2010 № 286, интенсивность движения поездов определяется по графикам движения поездов, ежегодно утверждаемым МПС России. График является одним из важнейших качественных показателей работы железных дорог, основой организации движения поездов и объединяет деятельность всех подразделений, выражая заданный объем эксплуатационной работы железных дорог.

Согласно разделу 5 указанных Правил, участком с интенсивным движением поездов является участок, когда размеры движения пассажирских и грузовых поездов по графику на двухпутных участках – более 50 пар и однопутных участках – более 24 пар поездов в сутки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015 от 2 октября 2014 г.).

В соответствии с пунктом 10 Правил № 1015 от 2 октября 2014 г. периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В силу пункта 11 Правил № 1015 от 2 октября 2014 г. документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются в том числе выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судом установлено и следует из материалов пенсионного дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО17. обратился в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ <номер> истцу отказано в назначении вышеуказанной пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ (не менее 12 лет 6 месяцев); продолжительность страхового стажа составила 35 лет 04 месяца 02 дня, стажа на соответствующих видах работ – 04 года 09 месяцев 09 дней. В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы в должности монтера пути <адрес> с 20.06.1988 года по 26.09.1997 года, с 16.06.2000 года по 15.12.2012 года и с 18.12.2012 года по 28.02.2013 года. Основанием для отказа пенсионным органом во включении указанных спорных периодов работы истца в должности монтера пути (без указания конкретного структурного подразделения) послужило то, что работодателем сведения о работе истца в спорные периоды с указанием особого характера его работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ (работа в должности монтера пути) не предоставлялись, и страхователем на ИЛС не отражен код работы истца в особых условиях труда.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО18. повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении вышеуказанной пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ (не менее 12 лет 6 месяцев) по тем же основаниям, изложенным в решении от ДД.ММ.ГГГГ; по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ продолжительность страхового стажа составила 39 лет 11 месяцев, стажа на соответствующих видах работ – 08 года 03 месяцев 16 дней. В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы в должности монтера пути <адрес> с 20.06.1988 года по 26.09.1997 года, с 16.06.2000 года по 31.12.2001 года, с 01.01.2002 года по 31.12.2004 года, с 0.01.2005 года по 30.06.2008 года, с 01.07.2008 года по 30.12.2008 года, с 13.01.2009 года по 15.12.2012 года, с 18.12.2012 года по 28.02.2013 года (Т.1. л.д. 153-157).

Кроме того, в ходе рассмотрения гражданского дела, ответчиком Отделением СФР по Тюменской области во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ и решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 ФИО19. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, вынесены решения от ДД.ММ.ГГГГ, которыми в стаж истца на соответствующих видах работ по п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона 400-ФЗ не зачтены периоды работы, совпадающие со спорными периодами: 20.06.1988 года по 26.09.1997 года, с 16.06.2000 года по 31.12.2001 года, с 01.01.2002 года по 31.12.2004 года, с 01.01.2005 года по 30.06.2008 года, с 01.07.2008 года по 30.12.2008 года, с 13.01.2009 года по 15.12.2012 года, с 18.12.2012 года по 28.02.2013 года (Т.1. л.д. 174-181).

Вместе с тем, при предоставлении информации суду, ответчик указал, что в случае включения в стаж истца спорных периодов работы ФИО1 ФИО20. в должности монтера пути с 20.06.1988 года по 26.09.1997 года, с 16.06.2000 года по 15.12.2012 года (за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, отраженных на ИЛС в 2008 году и в 2009 году), с 18.12.2012 года по 28.02.2013 года, его стаж, дающий на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составит 22 года 02 месяца 29 дней, что дает ему право на установление страховой пенсии по старости по данному основанию (Т.1. л.д. 124-188).

Работа ФИО1 ФИО21. в должности монтера пути в спорные периоды подтверждается трудовой книжкой и вкладышем к трудовой книжке, из которых следует, что ФИО1 ФИО22. ДД.ММ.ГГГГ он принят монтером пути 1 разряда <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 2 разряда монтера пути, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 3 разряд монтера пути, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряда монтера пути, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд монтера пути, ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения прекращены по ст. 31 КЗоТ РФ (собственное желание), с ДД.ММ.ГГГГ он принят монтером пути 4 разряда <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд монтера пути звеносборочной базы <номер>, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 6 разряд монтера пути звеносборочной базы <номер>, ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о том, что <адрес> переименовано, трудовые отношения продолжаются в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о переводе монтером пути 6 разряда в участок монтажа рельсошпальной решетки <номер> производственного участка <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о переводе монтером пути 6 разряда в участок сборки, разборки рельсошпальной решетки, ДД.ММ.ГГГГ переведен монтером пути 5 разряда в участок сборки, разборки рельсошпальной решетки (Т.1. л.д. 10-16, 144-150).

Аналогичные сведения об указанных выше периодах работы ФИО1 ФИО23. содержатся в уточняющих справках <адрес> В основу выдачи указанных справок положены личное дело ФИО1 ФИО24., карточка Т-2, книги приказов по личному составу 1988-1997 гг., 2000 г. по настоящее время, типовая должностная инструкция монтера пути, штатное расписание 1988-1997 гг., штатное расписание 2000 г. по настоящее время, списки участков с интенсивным и особо интенсивным движением поездов, карта аттестации рабочего места с 2003 г. по настоящее время (Т.1. л.д. 22-27, 172-173).

В спорные периоды работы занятость истца в должности «монтер пути», предусмотренной Списком № 272, подтверждается также трудовым договором и дополнительными соглашениями к трудовому договору, приказами о приеме на работу, о переводах на другую работу, приказами о присвоении квалификационного разряда монтеру пути, личной карточкой (форма Т-2), расчетными листами (Т.1. л.д. 30-31, 32-33, 37, 41, 46, 51, 54, 34-36, 38-40, 43-45, 47-49, 52-53, 55-57, 59, 63-70, 97-101, 102, 104-105; Т.2. л.д. 72-147).

ФИО1 ФИО25. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Из выписки индивидуального лицевого счета истца следует, что сведения о спорных периодах предоставлены работодателем без кода особых условий труда (Т.1, л.д. 137-141, 187-188).

При этом ФИО1 ФИО26. работал постоянно полный рабочий день, осуществлял организацию перевозок и обеспечивал безопасность движения на железнодорожном транспорте, работа протекала с вредными и опасными и иными особыми условиями труда, что подтверждается картами аттестации рабочих мест по условиям труда (т.2. л.д. 21-61).

Выплата соответствующих доплат за работу с тяжелыми условиями труда подтверждается платежными документами работодателя (Т.2, л.д. 114-147).

За время работы в <адрес> ФИО1 ФИО27. регулярно проходил медицинские осмотры для работы с вредными и/или опасными веществами и производственными факторами (Т.1, л.д. 74, 76, 79, 80, 83-85, 87, 89, 91-96).

По сведениям, представленным <адрес>», участок Богданович – Войновка, участок Войновка – Называевская, участок Называевская – Ишим – Войновка, участок Войновка – Камышлов – Богданович, участок Войновка – Тюмень, участок Вагай – Голышманово, участок Голышманово – Ишим, двухпутные, классифицируются как участки с интенсивным движением поездов (Т.2. л.д. 2-20).

Опрошенные в судебном заседании свидетели ФИО7 и ФИО8, работавшие в <адрес> совместно с истцом, подтвердили факт того, что работа истца была связана непосредственно с выходом на пути интенсивного движения поездов, а также показали суду, что монтеры пути, работавшие только на производственных базах, в организации отсутствовали, поскольку решетка монтерами пути собиралась на базе, а затем вывозилась на пути и там заменялась.

При это, свидетелю ФИО8, занимавшим аналогичную должность у того же работодателя, досрочная страховая пенсия по старости в соответствии со Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 г., была назначена по решению суда.

<номер> Решением Голышмановского районного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ были удовлетворены исковые требования ФИО2 к <адрес>, отказ в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с не включением в страховой стаж периодов работы в должности монтера пути цеха сборки рельсошпальной решетки был признан незаконным. Суд включил в страховой стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом, в материалах дела имеется заключение государственной экспертизы условий труда, которой установлено, что условия труда истца, также как и истец работавшего в должности монтера пути цеха сборки (разборки) рельсошпальной решетки <адрес>», соответствуют условиям труда работников, предусмотренных Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 г. № 272 (Т.1, л.д.121-123).

По аналогичным основаниям Голышмановским районным судом Тюменской области был удовлетворен иск ФИО3 к ОСФР по Тюменской области, у которого, как показал сам истец, а также опрошенные по его ходатайству свидетели, ФИО1 ФИО28 работал в бригаде в 2000-2013 годах.

Совокупность вышеназванных доказательств убеждает суд в обоснованности доводов истца о том, что в спорные периоды работы в ОАО «РЖД» он осуществлял работу в качестве монтера пути, с особыми условиями труда, дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 18 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05 августа 2021 года № 546н, в редакции, действовавшей на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: а) дает оценку правильности оформления документов и проверяет соответствие содержащихся в документах сведений данным индивидуального (персонифицированного) учета; б) проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; в) оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для установления пенсии, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств; г) запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе; д) приостанавливает срок рассмотрения заявления об установлении пенсии в случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации для установления пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, необходимых для установления пенсии; е) принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; ж) принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации; з) возвращает заявителю подлинники представленных им документов.

То обстоятельство, что в выписке из индивидуального лицевого счета истца спорные периоды не содержат кода особых условий труда, послужило основанием для отказа ФИО1 ФИО29А. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, однако имеющимися в материалах дела доказательствами достоверность выписки из ИЛС в части отсутствия кода особых условий опровергнута, в связи с чем отсутствие кода особых условий труда свидетельствует лишь о ненадлежащем выполнении работодателем возложенных на него нормами статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанностей по предоставлению в пенсионный орган сведений, в том числе, о периодах деятельности работника, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Согласно статье 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у них по льготной профессии человеку.

Кроме того, в соответствии со ст.14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 167-ФЗ от 15.12.2001, обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, а также предоставлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, возложена на страхователя, а не на застрахованное лицо.

Таким образом, требования истца о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости и включении спорных периодов в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» граждане могут обращаться с заявлениями об установлении (в том числе с указанием сведений о способе доставки страховой пенсии), о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением.

Как разъяснено в п.3 «Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам», утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024 года, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права, если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано.

Поскольку, с учетом включения в специальный страховой стаж спорных периодов у истца на момент обращения за пенсией уже наступило право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, то подлежит удовлетворению и требование о назначении ему пенсии с момента обращения в пенсионный орган с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО30 удовлетворить.

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) об отказе в досрочном назначении ФИО1 ФИО31 страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным.

Включить в страховой стаж ФИО1 ФИО32, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 20.06.1988 года по 26.09.1997 года, с 16.06.2000 года по 31.12.2001 года, с 01.01.2002 года по 31.12.2004 года, с 01.01.2005 года по 30.06.2008 года, с 01.07.2008 года по 30.12.2008 года, с 13.01.2009 года по 15.12.2012 года, с 18.12.2012 года по 28.02.2013 года.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ИНН <номер>) назначить ФИО1 ФИО33 (паспорт <номер>) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты первоначального обращения за ее назначением – с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Голышмановский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение составлено 25 февраля 2025 года.

Председательствующий Г.А. Дурнова