Дело № 2а-1675/2023
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 июля 2023 года Озерский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Гибадуллиной Ю.Р.
при секретаре Бугреевой Д.С.,
с участием помощника прокурора ЗАТО г.Озерска Капленко Н.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора ЗАТО г. Озерска Челябинской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании недействительным водительского удостоверения, прекращении права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ :
Прокурор ЗАТО г. Озерск обратился с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании недействительным водительского удостоверения, прекращении права на управление транспортными средствами, ссылаясь на то, что ответчик имеет заболевание, препятствующее осуществлению данного вида деятельности, что было установлено в ходе прокурорской проверки. Указанное заболевание, является медицинским противопоказанием и основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами у ответчика. В обоснование требований указали, что ФИО1 получено водительское удостоверение, предоставляющее право управления транспортными средствами. Исходя из предоставленной информации ФГБУЗ КБ №71 ФМБА России ответчик наблюдается в наркологическом кабинете амбулатории психоневрологического диспансера и в соответствии с перечнем медицинских противопоказаний, имеет заболевание, препятствующее управлению транспортным средством. В связи с чем, истец просит признать водительское удостоверение, выданное ответчику недействительным и прекратить право на управление транспортными средствами.
В судебном заседании помощник прокурора Капленко Н.Н. на исковых требованиях настаивала, пояснила аналогично доводам, указанным в исковом заявлении.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о дате судебного заседания, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.20).
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что судом принимались меры к надлежащему извещению ФИО1 о месте и времени судебного разбирательства, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика.
Третьи лица УМВД по ЗАТО г. Озерска Челябинской области, ФГБУЗ Клиническая больница №71 ФМБА России в судебное заседание не явились, извещены.
Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет иск.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 1 Закона N 196-ФЗ « О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Закона N 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Статьей 24 Закона N 196-ФЗ установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
На основании части 1 статьи 28 указанного Федерального закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик;
Статья 6 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" вводит ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В соответствии с данной нормой гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 7 раздела II числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F10 - F16, F18, F19.
В судебном заседании установлено, что 24 декабря 2020 года ФИО1 ОГИБДД УМВД России по ЗАТО г. Озерска Челябинской области выдано водительское удостоверение № категории «В,В1 (АS), М» предоставляющее право управлять соответствующими транспортными средствами (л.д.9-10).
Согласно справке, выданной ФГБУЗ КБ№1 ФМБА России от 03 мая 2023 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с марта 2023 года поставлена на диспансерный учет с диагнозом «<>», код МКБ F 10.2-<> (л.д. 8).
В соответствии с ответом ФГБУЗ КБ№71 ФМБА России от 28 июня 2023г. ответчику установлен диагноз: <>. У врача психиатра не наблюдается. (л.д.16).
В соответствии с Приказом Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" :
диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в т.ч. необходимое обследование за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях предупреждения осложнений, обострения заболевания, их профилактики, осуществления лечении и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения стойкой ремиссии заболевания (п.2).
диспансерное наблюдение проводится в медицинских организациях, имеющих лицензию по оказанию медицинских услуг по профилю «психиатрия-наркология» по месту жительства или по месту пребывания пациентов (п.3)
диспансерное наблюдение осуществляют врачи-психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца (п.7)
решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости", в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждения ремиссии - подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, (пункт 12 Приложения N 2).
В судебном заседании установлено, что на момент рассмотрения дела, ответчик имеет заболевание, наличие которого не позволяет ему управлять транспортными средствами. В нарушение закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
Также установлено, что ФИО1 с марта 2023г. наблюдается у <> и по настоящее время с учета не снята.
В вязи с чем, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований прокурора в интересах неопределенного круга лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Иск прокурора ЗАТО г. Озерск в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании недействительным водительского удостоверения, прекращении права на управление транспортными средствами – удовлетворить.
Признать недействительным водительское удостоверение, выданное 24 декабря 2020 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения РЭО ГИБДД УМВД России по ЗАТО г.Озерска Челябинской области серии и № и прекратить действие права на управление транспортными средствами категорий В,В1 (АS), М.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Озерский городской суд Челябинской области.
Председательствующий- Ю.Р.Гибадуллина
Мотивированное решение изготовлено 31июля 2023 г.
<>
<>
<>
<>
<>