Дело № 2-1291/2023

УИД 42RS0018-01-2023-0010509-82

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 03 ноября 2023 года

Орджоникидзевский районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе

Председательствующего судьи Клюева Н.А.

при секретаре Касимовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новокузнецке гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части включения периодов работы в трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части включения периодов работы в трудовой стаж.

Требования мотивированны тем, что 10.03.2023 года ФИО1 обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях. Решением от .. .. ....г. №... Ответчик отказал Истцу в удовлетворении его заявления и назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что документально не подтвержден страховой стаж по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона. По мнению Истца, действия Ответчика являются необоснованными и влекут нарушение прав и законных интересов Истца по изложенным ниже основаниям. В период с .. .. ....г. года по .. .. ....г. года Истец проходил обучение в учебном заведении - ........ С .. .. ....г. года отчислен из списка учащихся в связи с призывом. В период с .. .. ....г. по .. .. ....г. Истец был призван для прохождения военной службы по призыву. В период с .. .. ....г. по .. .. ....г. Истец окончил ......., после демобилизации из рядов, был восстановлен в число учащихся группы с .. .. ....г.. В период с .. .. ....г. год по .. .. ....г. год Истец работал в ....... (ранее .......») в должности электромонтера по третьему разряду с .. .. ....г., с .. .. ....г. переведен в должность электромонтер четвертого разряда. В период с .. .. ....г. по .. .. ....г. Истец работал на ....... в должности водителя легковой машины. В период с .. .. ....г. по .. .. ....г. Истец работал в ....... в должности автослесаря. В период с .. .. ....г. по .. .. ....г. Истец работал в ....... в должности машинистом-обходчиком по котельному оборудованию. В период с .. .. ....г. по .. .. ....г. Истец работал в ....... в должности главного механика. Общий трудовой стаж Истца на день подачи заявления об установлении пенсии -.. .. ....г., составляет 25 л. 1м. 8 д. ОПФР не принял к рассмотрению архивные справки о факте учебы №... от .. .. ....г. и справку за период работы №... от .. .. ....г. (с .. .. ....г. по .. .. ....г. в ....... по причине нарушения порядка взаимодействия №... от .. .. ....г., а также период работы с .. .. ....г. по .. .. ....г. на ....... не учел без отражения причин в решении об отказе в установлении пенсии. Истец считает решение от .. .. ....г. №... незаконным в части не включения периодов:

учебы с .. .. ....г. по .. .. ....г.- 0 л. 8 м. 26 дн.

учебы, с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 1г. 6м. 1д. -работы,с .. .. ....г. по .. .. ....г.-5л. 2м. 8 д.

работы, с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 1г. 2м. 11д., а всего 8 л. 7м. 12 д.

Просит суд, с учетом уточнения, признать незаконным решение Государственного учреждения Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области - Кузбассу об отказе в установлении пенсии от .. .. ....г. в части не включения периода учебы: с .. .. ....г. по .. .. ....г.; с .. .. ....г. по .. .. ....г.; периода работы с .. .. ....г. по .. .. ....г.; с .. .. ....г. по .. .. ....г..

Обязать Государственное учреждение Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области -.Кузбассу включить в страховой стаж ФИО1 для дальнейшего назначения страховой пенсии по старости период учебы в ....... с .. .. ....г. по .. .. ....г. и с .. .. ....г. по .. .. ....г.; периоды работы с .. .. ....г. по .. .. ....г. в ....... (ранее .......»); с .. .. ....г. по .. .. ....г. на .......

Обязать Государственное учреждение Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области - Кузбассу назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» с .. .. ....г..

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.86). Ранее в судебном заседании иск поддержал в полном объеме.

Представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности от .. .. ....г. (л.д.79) в судебном заседании поддержала заявленные требования, дала пояснения, аналогичные доводам иска.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу ФИО4, действующая на основании доверенности от .. .. ....г. (л.д.87), в судебном заседаний полагала исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в оспариваемом решении.

Свидетель ФИО5 суду показала, что приходится истцу супругой. Их брак был зарегистрирован в 1988 г. С мая 1997 г. по 1998 г. они с мужем проживали совместно в г.Степногорск в Казахстане. В этот период истец уже уволился с завода, планировали переезд из Казахстана в Россию. Но не смогли переехать, и он устроился на станцию Аксу водителем. Это было лето или весна .. .. ....г.., он там проработал год с небольшим. В .. .. ....г. приехали в Новокузнецк.

Суд, выслушав пояснения сторон, свидетеля, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных законодательством.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в редакции, действующей с 01.01.2019, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с положениями п.2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.2 данной статьи, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия, предусмотренная ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения страховых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, 10.03.2023 г. ФИО1 обратился в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области - Кузбассу о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2. ч.1. ст. 30 Федерального закона №400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» ( л.д. 41).

Решением ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу от .. .. ....г. №... истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2. ч.1. ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с тем, что не выработан специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Не учтены в стаж период учебы в ....... с .. .. ....г. по .. .. ....г. и с .. .. ....г. по .. .. ....г.; периоды работы с .. .. ....г. по .. .. ....г. в ....... (ранее .......»); с .. .. ....г. по .. .. ....г. на .......

Специальный стаж по списку №2 составил 7 лет 2 месяца 22 дня (при требуемом 6 лет 3 месяца), страховой стаж составил 18 лет 6 месяцев 4 дня (л.д.28-31).

Истец считает данное решение незаконным поскольку, по его мнению, спорные периоды подлежат включению в специальный страховой стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Суд считает доводы истца о незаконности данного решения обоснованными в части.

Согласно статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 14 названного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

20.12.2019 г. между Республикой Арменией, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией подписано Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств- членов Евразийского экономического союза, которое вступило в силу с 01.01.2021 г.

Соглашение основано на территориально-пропорциональном принципе и предусматривает установление и выплату пенсий гражданам государств-членов и членам их семей, каждой Договаривающейся Стороной исходя из стажа работы, приобретенного на ее территории после вступления в силу данного проекта соглашения.

Согласно статье 12 Соглашения за стаж работы, приобретенный до вступления в силу названного Соглашения, пенсия назначается с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г., а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006 г.; за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы.

Соглашением предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории после вступления в силу данного Соглашения, то есть после 01.01.2021 г.

Относительно стажа работы до 01.01.2021 г. Соглашением предусмотрены переходные положения, согласно которым пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г., а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006 г.

Так, за стаж работы на территориях республик Казахстан, Кыргыстаи, Армения до 01.01.2002 г. и бывших союзных республиках (Казахской, Киргизской, Армянской), в случае проживания (переселения) трудящегося в Российской Федерации, назначать и выплачивать пенсию будет Российская Федерация в соответствии с Соглашением СНГ при соблюдении условий, установленных Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Периоды работы после 01.01.2002 г. учитываются в страховой стаж при определении права на пенсию.

Переходные положения Соглашения ЕАЭС будут применяться государствами-членами до того момента, пока у трудящегося будет иметься стаж работы на территории государств-членов до 01.01.2021 г.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 г. для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости, лицам, прибывшим из государств - участников данного Соглашения, в том числе Узбекистана и Казахстана, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При установлении пенсии в соответствии с Соглашением от 20.12.2019 г. периоды стажа, приобретенные на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик, подтверждаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При применении Соглашения для учета периодов стажа работы и (или) заработной платы, приобретенных на территориях других государств-членов с 13.03.1992 г. территориальным органом ПФР в компетентный орган государства-члена направляется формуляр «Запрос» и копии представленных трудящимся (членом семьи) документов о стаже работы на территории государства-члена, в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 г., утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 г. №122.

Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 7 статьи 10 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 г. (далее - Соглашение) и определяет правила взаимодействия уполномоченных и компетентных органов государств - членов Евразийского экономического союза (далее - государства-члены) между собой, а также с Евразийской экономической комиссией (далее -Комиссия) в целях реализации норм Соглашения.

Указанное взаимодействие осуществляется с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза (далее - интегрированная система) в рамках реализации общих процессов путем обмена сведениями, необходимыми для назначения и выплаты пенсий, а также иными сведениями, имеющими значение для применения Соглашения, с учетом абзаца третьего настоящего пункта.

До перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путем обмена формулярами, предусмотренными пунктом 3 настоящего Порядка, а также документами, необходимыми для назначения и выплаты пенсии.

Перечень используемых для взаимодействия между компетентными органами стран членов ЕАЭС формуляров приведен в пункте 3 Порядка от 23.12.2020 г.

Для определения права на пенсию с применением пункта 2 статьи 7 Соглашения компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр «О стаже работы» у компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы, посредством направления: формуляра «Запрос»; копий представленных трудящимся (членом семьи) либо его представителем документов о стаже работы на территории государства-члена за период до введения в эксплуатацию информационных систем по учету пенсионных прав.

Компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра «О стаже работы» в компетентный орган государства-члена, направившего запрос.

Если для подтверждения стажа работы требуется проведение дополнительных мероприятий (истребование сведений, документов), в формуляре «О стаже работы» отражается промежуточная информация с указанием планируемых сроков направления формуляра «О стаже работы», содержащего исчерпывающую информацию.

Компетентные органы государств-членов принимают документы, содержащие сведения о стаже работы и (или) заработной плате, выданные в установленном порядке за период до 13.03.1992 г. без направления формуляра «Запрос».

При поступлении формуляра «Запрос» о стаже работы и (или) заработной плате за период с 13.03.1992 г. компетентные органы государств-членов направляют имеющуюся в их распоряжении информацию, в том числе полученную от организаций (учреждений) государств-членов.

Факт работы истца на должностях электрослесаря и электромонтера в период с .. .. ....г. по .. .. ....г. подтверждается архивной справкой №... от .. .. ....г. .......» (л.д.33).

Данные архивной справки согласуются с соответствующими записями в трудовой книжке (л.д.24-27).

Факт работы истца в должности водителя легковой машины на ....... в период с .. .. ....г. по .. .. ....г. подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке (л.д.24-27) и показаниями свидетеля.

Суд принимает во внимание показания свидетеля, поскольку у суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных им. Показания свидетеля согласуются с пояснениями представителя истца и не противоречат иным доказательствам по делу.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для исключения спорных периодов работы истца с .. .. ....г. по .. .. ....г. в ....... с .. .. ....г. по .. .. ....г. на ....... не имеется, поскольку спорные периоды работы истца подтверждаются справками работодателей, соответствующими записями в трудовой книжке.

Согласно сведениям трудовой книжки истец в период с .. .. ....г.-.. .. ....г. обучался в ........

В материалы дела истцом представлен диплом об окончании им ....... от .. .. ....г. присвоена квалификация техник-электрик (л.д.23).

Согласно архивной справки о факте учебы ФИО1 предоставленной КГУ «Государственным архивом Акмолинской области» следует, что в документах по личному составу ....... имеются сведения об учебе ФИО1 В личных карточках учащихся техникума, окончивших техникум в .. .. ....г.. имеются сведения о поступлении в учебное заведение ФИО1 от .. .. ....г. приказом №... по специальности №... «электрооборудование», зачислен на 2 курс в группу №... Так же имеется запись о выпуске из учебного заведения от .. .. ....г. Приказом от .. .. ....г..№... ФИО1 в связи с призывом с призывом в С.А. отчислен из списка учащихся с .. .. ....г. Приказом от .. .. ....г. №... ФИО2 демобилизованного из рядов С.А. восстановили в число учащихся техникума с .. .. ....г. (л.д.32).

Истцом в материалы дела представлен военный билет, который подтверждает службу истца в рядах ВС СССР в период с .. .. ....г. по .. .. ....г. (л.д.15-22).

Пенсионное обеспечение граждан СССР в спорный период регулировалось Законом СССР от 14.07.1956 г. «О государственных пенсиях» и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. №590.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 109 названного положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. №590 кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

Таким образом, период обучения истца на территории р.Казахстан с .. .. ....г. по .. .. ....г. подлежит включению в страховой стаж истца.

Требования истца в части включения периода обучения истца с .. .. ....г. по .. .. ....г. не подлежит удовлетворению, так как этому спорному периоду не предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

Учитывая изложенное подлежат удовлетворению требования истца в части признания незаконным решения ответчика №... от .. .. ....г.; возложении обязанности на ответчика включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с .. .. ....г. по .. .. ....г. в ....... с .. .. ....г. по .. .. ....г. на ........

Таким образом, судом установлено, что на дату обращения истца к ответчику, страховой стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от .. .. ....г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составлял 18 лет 6 месяцев 4 дня (л.д.28-31).

В силу ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратился с заявлением о назначении пенсии 10 марта 2023 года, достиг возраста 55 лет. Согласно предварительному расчету стажа, при имеющемся страховом стаже 18 лет 06 месяцев 44 дня (специальный стаж 07 лет 2 месяца 22 дня) при требуемом стаже в 25 лет. При включении в страховой стаж истца спорных периодов (7 лет 10 месяцев 15 дней), страховой стаж истца достигает требуемого, поэтому ответчика следует обязать назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 10.03.2023 – со дня обращения с заявлением о назначении пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) №... от .. .. ....г. в части отказа включения периодов работы в страховой стаж.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области –Кузбассу включить ФИО1 .. .. ....г. г.р., в страховой стаж:

Период обучения в ....... с .. .. ....г. по .. .. ....г.;

Период работы с .. .. ....г. по .. .. ....г. в .......

Период работы с .. .. ....г. по .. .. ....г. в должности водителя .......

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области –Кузбассу назначить ФИО1 .. .. ....г. г.р досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 10.03.2023 г.

В остальной части требований –отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области – Кузбасса

Решение в окончательной форме изготовлено 08.11.2023 года.

Судья Н.А. Клюев