Копия Дело № 2-549/2022

УИД: 16RS0050-01-2021-015236-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2022 года г. Казань

Приволжский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Прытковой Е.В., при секретаре судебного заседания Мухамматгалиевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственной жилищной инспекции Республики Татарстан к ФИО1, ФИО2 об обязании обеспечить доступ в жилое помещение для проведения инспекторского обследования,

установил:

Государственная жилищная инспекция Республики Татарстан (далее - ГЖИ РТ) обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение для проведения инспекторского обследования.

В обоснование иска указано, что в ГЖИ РТ поступило обращение по вопросу незаконной перепланировки квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, собственниками являются ответчики. 07 июля 2021 года ГЖИ РТ осуществила проверку в корпусе № многоквартирного дома № по ул. <адрес>.

В связи с вышеуказанным обращением в адрес ответчиков ГЖИ РТ 07 июня 2021 года был направлен запрос об обеспечении доступа в жилое помещение, а также о предоставлении необходимых сведений в отношении квартиры. Уведомление о предоставлении доступа было получено ответчиками 16 июня 2021 года. Однако данные требования ГЖИ РТ ответчиками были проигнорированы.

На основании изложенного, ГЖИ РТ просила в судебном порядке обязать ответчиков обеспечить доступ в спорное жилое помещение для проведения инспекторского обследования (проверки) в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца ГЖИ РТ в судебном заседании исковые требования поддержали.

Ответчики ФИО1, ФИО2, их представитель, в судебном заседании иск не признали.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 поддержала позицию истца.

Выслушав пояснения, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. ч. 1, 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено и проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 2 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

В соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года N 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами (пункт 6).

Согласно ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы, требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), нарушений органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, требований к порядку размещения информации в системе, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) соответственно органа государственного жилищного надзора, органа муниципального жилищного контроля о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами, предусмотренными в соответствии с частью 2 статьи 91.18 настоящего Кодекса, требований к представлению документов, подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов социального использования; проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям законодательства Российской Федерации; по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья или правлением товарищества собственников жилья председателя правления такого товарищества, правомерность избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива председателя правления такого кооператива, правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 настоящего Кодекса, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения, правомерность заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность заключения с указанными в части 1 статьи 164 настоящего Кодекса лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условий данных договоров.

Орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Установлено, что ответчикам на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение по адресу: <адрес>.

В Государственную жилищную инспекцию Республики Татарстан 12 мая 2021 года поступило обращение ФИО4 по вопросу самовольного занятия общедомового имущества и незаконной перепланировки квартиры, занимаемой ответчиками.

В связи с этим обращением в адрес ФИО2, ФИО1 07 июня 2021 года ГЖИ РТ направлены уведомления об обеспечении доступа в жилое помещение 09 июля 2021 года в 13.00 часов, а также о предоставлении необходимых сведений в отношении квартиры. (том дела 1, л.д. 43, 44) Уведомления получены ответчиками 16 июня 2021 года (том дела 1, л.д. 42)

Однако в доступе в жилое помещение инспектору ГЖИ РТ ответчиками было отказано.

Между тем, в силу приведенных выше положений закона в рамках осуществления своих полномочий должностные лица ГЖИ РТ вправе требовать обеспечения доступа в жилое помещение для проведения проверки на предмет соблюдения жильцами требований содержания и использования жилых помещений, установленных законодательством Российской Федерации. Поскольку перепланировка жилого помещения представляет собой изменение конфигурации жилого помещения, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, собственники не вправе ограничивать доступ представителям Инспекции в обследовании квартиры в целях установления фактов наличия или отсутствия угрозы жизни и здоровью жителей многоквартирного дома.

В силу подпункта "е" пункта 34 Правил о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 данных правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Как видно из материалов дела, ответчики отказались от предложенной возможности предоставления доступа в квартиру представителем ГЖИ РТ в заранее согласованное время во внесудебном порядке для проверки данных обстоятельств.

Такое поведение ответчиков, свидетельствующее об умышленном воспрепятствовании должностным лицам ГЖИ РТ в обеспечении доступа в жилое помещение в целях проверки соблюдения собственниками квартиры требований жилищного законодательства в части использования ими общего имущества в многоквартирном доме, нельзя признать правомерным.

Ссылки ответчика на обстоятельства рассмотрения в судебном порядке исковых требований ФИО3 о приведении жилого помещения в первоначальное состояние и требований Щ-вых о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, не являются основанием для отказа в иске, поскольку выполнение проверки органом государственного жилищного надзора имеет самостоятельную цель. Отсутствие либо наличие нарушения прав и законных интересов жителей дома может быть установлено только по результатам проведенной проверки, уполномоченным органом, осуществляемой посредством осмотра жилого помещения, позволяющего оценить его состояние.

С учетом указанных обстоятельств, в целях недопущения нарушения прав и законных интересов проживающих в данном доме граждан, суд считает заявленные требования о возложении обязанности на ответчиков обеспечить доступ должностным лицам ГЖИ РТ в их жилое помещение для инспекторского обследования в течение 10 дней с момента вынесения настоящего решения, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, от уплаты которой истец освобожден в силу закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан (<данные изъяты>) к ФИО1 (<данные изъяты>), ФИО2 (<данные изъяты>) об обязании обеспечить доступ в жилое помещение для проведения инспекторского обследования, удовлетворить.

Обязать собственников квартиры № дома № корпус № по ул. <адрес> г. <адрес> - ФИО1, ФИО2 обеспечить Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан доступ в жилое помещение для проведения инспекторского обследования (проверки) в течении 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1, ФИО2 государственную пошлину в размере 300 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, по 150 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд г.Казани в течение одного месяца после изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 ноября 2022 года.

Судья Прыткова Е.В.

Копия верна

Судья Прыткова Е.В.

Решение02.12.2022