Решение по делу № 2-1329/2025 от 14.05.2025

Дело № 2-1329/2025

УИД 24RS0024-01-2025-001207-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2025 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Смирновой М.М.,

при секретаре Шохиной А.В.,

с участием: представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности 24АА 5544073 от 15.03.2025,

представителя ответчика администрации г.Канска ФИО2, действующей на основании доверенности от 09.01.2025,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации г.Канска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г. Канска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что с 1982г. истица проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, проживает в спорной квартире более 42 лет, которая была получена на основании ордера. 14 марта 2012г. был заключён договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда №000010 с администрацией г. Канска в лице директора ООО «Канский Жилищный Сервис» о передаче в бессрочное владение и пользование изолированного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности площадью 61,3 кв.м, в том числе жилой 37,8 кв.м, по адресу <адрес>. ФИО3 обратилась с заявлением в администрацию г.Канска о заключении договора социального найма, на что получила отказ Управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Канска №329 от 05.12.2024, поскольку помещение признано аварийным постановлением Администрации города Канска №375 от 30.04.2021 и не может быть передано по договору социального найма. ФИО3 стабильно оплачивает коммунальные услуги, поддерживает надлежащее состояние и обеспечивает сохранность данного жилого помещения. Данное жилое помещение является единственным жильём. Отсутствие у неё заключённого договора социального найма препятствует обращению к ответчику в целях получения другого жилого помещения при расселении. В связи с чем, истец просит признать за ней право пользования указанным жилым помещением на условиях социального найма и обязать администрацию г.Канска заключить с ней договор социального найма.

В судебном заседании истец ФИО3 участия не принимала, уведомлена надлежащим образом, её интересы представляет ФИО1 на основании доверенности 24 АА 5544073 от 15.03.2025г., которая исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Суду дополнительно пояснила, что истец получила жилое помещение от места работа СУ-24 более 40 лет назад на основании ордера, договор социального найма №10 был заключен на основании ордера, который в настоящее время не может быть представлен, так как истец полностью ослепла. СУ-24 прекратило свою деятельность, в городском архиве архивный фонд предприятия отсутствует. В жилом помещении зарегистрирована одна.

Представитель ответчика администрации г.Канска ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку отсутствуют доказательства законности вселения в жилое помещения, предоставления жилого помещения в установленном порядке. В договоре социального найма основание для его заключения отсутствует, ордер не представлен. Жилое помещение действительно является муниципальным, но муниципалитет решение о вселении истца не принимал. Жилой дом до настоящего времени не расселен, взамен этого жилья истцу или иному лицу ничего не представлялось. Договор социального найма №10, представленный стороной истца, администрацией г.Канска не оспаривается, действительно в тот период времени руководителям управляющих организаций выдавались доверенности на заключение договоров социального найма. Поквартирная карточка на спорное жилое помещение в Управлении строительства и ЖКХ администрации г.Канска отсутствует.

Представители третьих лиц на стороне ответчика, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, Управление строительства и ЖКХ администрации г.Канска в судебное заседание не явились, уведомлены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд с учетом мнения сторон счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании ст.167 ГПК РФ.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.

В силу статьи 5 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" - к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

В силу ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ основанием заключения договора социального найма является решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований ЖК РФ.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда, (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления), либо управомоченное им лицо (наймодатель), обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В силу п. 23 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ.

Согласно ч.5 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минэкономразвития России от 30.08.2011 № 424, утвержден «Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества», которым установлены правила ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества (далее также - реестр, реестры), в том числе правила внесения сведений об имуществе в реестры.

Так согласно пунктам 2, 3, 4 Порядка, объектами учета в реестрах являются, в том числе находящееся в муниципальной собственности недвижимое имущество (здание, строение, сооружение или объект незавершенного строительства, земельный участок, жилое, нежилое помещение или иной прочно связанный с землей объект, перемещение которого без соразмерного ущерба его назначению невозможно, либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимости).

Ведение реестров осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, в разделе 1 реестра включаются сведения о муниципальном недвижимом имуществе, в том числе: наименование недвижимого имущества; адрес (местоположение) недвижимого имущества; площадь, иные параметры, характеризующие физические свойства недвижимого имущества.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, ФИО3 проживает по адресу: <адрес>, зарегистрирована по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени, что подтверждается копией паспорта истца с отметкой о дате регистрации по указанному адресу, сведениями из отдела по вопросам миграции от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ был заключён договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда № между администрацией г.Канска в лице директора ООО «Канский Жилищный Сервис» ФИО4, действующего на основании Устава и доверенности от ДД.ММ.ГГГГг., и ФИО3, согласно которому в бессрочное владение и пользование истцу предоставлено изолированное жилое помещение, находящиеся в муниципальной собственности, состоящее из 2 комнат в квартире общей площадью 61,3 кв.м, в том числе жилой 37,8 кв.м, по адресу: <адрес>. Члены семьи истца в жилое помещение не вселялись.

В соответствии с заключением № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с физическим износом жилого дома, составляющим 76,3%.

Постановлением Администрации города Канска №375 от 30.04.2021г. спорный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, вывести жилой дом из эксплуатации в срок до 2026 г., произвести отселение граждан до начала указанных выше мероприятий с последним сносом жилого помещения.

Согласно ответа, представленного УС и ЖКХ администрации г.Канска от 05.12.2024г. на заявление ФИО3 о заключении договора социального найма следует, что многоквартирный дом признан в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем, не имеется возможности в соответствии с действующим законодательством на основании ст.60 п.1, п.2; ст.62 п.1 ЖК РФ заключить договор социального найма на помещение по адресу: <адрес>, так как данное помещение признано аварийным и подлежащим сносу и не может быть передано ФИО3 и членам ее семьи в пользование по договору социального найма.

Задолженности по оплате коммунальных услуг, найма жилого помещения ФИО3 по указанному адресу не имеет, что подтверждается квитанциями об оплате за жилищно-коммунальные услуги. Количество лиц зарегистрированных и проживающих в жилом помещении - 1 (ФИО3).

ФИО3 является инвалидом второй группы по зрению с 07.02.2022 бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ-2021 №1483538.

Оценивая в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец проживает в занимаемом жилом помещении на законных основаниях, в квартире зарегистрирована с 1982 года, которое было предоставлено ей по месту работы на основании ордера, утраченного в настоящее время. С 14.03.2012 жилое помещение было предоставлено истцу на основании договора социального найма 10, который администрацией г.Канска не оспаривается, недействительным в установленном порядке не признан. Жилое помещение является для истца местом постоянного проживания, используется истцом по назначению, с момента перехода жилого помещения в муниципальную собственность фактически сложились отношения социального найма, требований о выселении ответчиком не предъявлялось, плата за наем жилого помещения начисляется на истца и задолженность отсутствует, доказательств обратного стороной ответчика не представлено, в связи с чем, следует признать за ней право пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма, исковые требования подлежат удовлетворению в целях реализации жилищного права истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к администрации г.Канска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения - удовлетворить.

Признать право пользования ФИО3 (паспорт гражданина Российской Федерации № жилым помещением по адресу <адрес>, на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд через Канский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий М.М. Смирнова

Решение в окончательной форме принято 14 мая 2025 года.