Дело № 2-869/2025
УИД 04RS0007-01-2024-008620-86
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 марта 2025 года г. Улан-Удэ
Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия Баторова Д.А., при секретаре Жербакове К.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ПАО "Россети Сибирь" ФИО2, действующей на основании доверенности от 25.04.2022, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО "Россети Сибирь" о признании акта о безучетном потреблении незаконным, его отмене
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Октябрьскому РЭС филиала РАО «МРСК Сибири-«Бурятэнерго» о признании недействительным акта №0315400179 от 23.10.2024 о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии и его отмене. Требования мотивированы тем, что 23.10.2024 представителем ответчика ФИО3, ФИО4 произведен осмотр прибора учета, расположенного на опоре за пределами земельного участка, по результатам осмотра составлен акт осмотра приборов учета 0315400179, согласно которому на приборе учета ... нарушен пломбировочный трос пломбы энергоснабжающей организации на крышке приборов учета, нарушение коммуникации вторичных цепей фаз «В» и «С». Истец полагает, что указанные в акте нарушения не свидетельствуют о безучетном потреблении электроэнергии именно со стороны потребителя, само по себе отсутствие пломбы не свидетельствует неучетном потреблении электроэнергии, вмешательство в работу прибора учета абонента не доказано, прибор учета на опоре ВЛ, за границей земельного участка потребителя, выяснению подлежат выявленные нарушения возникли вследствие действий абонента или по независящим от абонента причинам.
Определением суда от 12.02.2025 произведена замена ненадлежащего ответчика Октябрьский РЭС филиал ПАО "МРСК Сибирь-"Бурятэнерго" надлежащим ПАО «Россети Сибирь», привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований АО «Читаэнергосбыт».
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал. Суду пояснил, что перемычку не устанавливал, оплачивал по показаниям прибора учета по приложению в телефоне на протяжении трех лет. Летом 2022 года установил электрокотел. На земельном участке располагаются два дома, электроэнергия проходит через большой дом к маленькому и подсоединены к одному прибору учета, никто ранее не проживал в доме, зимой только поддерживал температуру. В настоящее время начал ремонт дома для последующего проживания.
В судебном заседании представитель ответчика ПАО "Россети Сибирь" Сачек возражала против удовлетворения иска, поскольку при осмотре выявлен факт нарушения пломб энергоснабжающей организации и вмешательство в работу прибора учета, имеется видео и фотофиксация, акт экспертизы приибора учета от 13.09.2024.
Представитель третьего лица АО «Читаэнергосбыт»в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Заслушав участников процесса, изучив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ), по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Пунктом 80 Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") установлено, что учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.
Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения), установлены основные правила организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках и последствия безучетного потребления электроэнергии.
Пунктом 169 Основных положений установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
Согласно пункту 2 Основных положений понятие "безучетное потребление" означает - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Пунктом 177 Основных положений предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.
Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.
Из приведенного определения следует, что действующее законодательство обусловливает безучетное потребление электрической энергии совершением абонентом различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Бремя доказывания факта совершения действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, возлагается на лицо, проводящее проверку.
По смыслу приведенных положений абонент, приобретший прибор учета с вмонтированным в него посторонним электронным устройством, влияющим на работу прибора, признается совершившим действия, которые квалифицируются как иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета и приведшие к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Отсутствие явных признаков вмешательства в работу прибора учета, в том числе повреждения пломб и (или) знаков визуального контроля, не освобождает потребителя от последствий, наступающих при установлении факта безучетного потребления электрической энергии.
Между тем выявление безучетного потребления электрической энергии является основанием для исчисления ее объемов в расчетах между гарантирующим поставщиком и абонентом расчетным путем исходя из максимального потребления ресурса энергопринимающими устройствами абонента за период с предыдущей проверки, то есть влечет для последнего такие последствия, при которых потребление энергоресурса с нарушением правил учета становится для него невыгодным.
В соответствии с пунктом 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц (пункт 178 Основных положений).
Судом установлено, что жилой дом площадью 167,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> принадлежат истцу ФИО1 с 25.09.2006. Лицевой счет N ... в АО "Читаэнергосбыт" открыт на имя истца.
23.12.2020 между истцом и ответчиком был заключен договор №20.0300.4901.20 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям: <адрес> на увеличение мощности присоединяемых энергопринимающих устройств 21 кВт (общая мощность с учетом существующей 31 кВт).
В силу положений п. 174 Основных положений, п. 6 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021 года, исходил из того, что сетевая организация обязана направить уведомление о предстоящей проверке прибора учета только в случае, если для проверки системы учета требуется доступ, то есть без присутствия представителя потребителя у сетевой организации не будет возможности самостоятельно провести проверку системы учета, а не уведомление абонента о дате и времени проведения сетевой организацией проверки прибора учета не влияет на действительность составленных по ее результатам актов и не может являться основанием для отказа во взыскании с абонента стоимости неучтенного потребления энергии, если доступ к энергопринимающим устройствам и расчетному прибору абонента был обеспечен его сотрудниками, включая случаи, когда их полномочия выступать от имени абонента явствовали из обстановки, в которой они действовали. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что, отсутствие письменного уведомления потребителя о дате и времени проведения проверки прибора учета не является основанием для признания акта о безучетном потреблении электрической энергии незаконным, поскольку направление потребителю такого уведомления производится исключительно с целью согласования сторонами даты и времени проведения проверки, когда для ее проведения требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя. В настоящем случае ответчик имел возможность свободного доступа к прибору учета, размещенного на электрической опоре.
09.09.2024 года в ходе проверки выявлен факт безучетного потребления электрической энергии потребителем, составлен акт N 0354001047 проверки приборов учета электроэнергии о нарушении пломб энергоснабжающей организации и вмешательства в работу прибора учета ..., расположенного на опоре ПУ на высоте для электроснабжения жилого дома по адресу: <адрес>, а именно нарушен пломбировочный трос пломбы энергоснабжающей организации на крышке приборов учета, нарушение коммуникации вторичных цепей фаз «В» и «С», фотофиксация нарушения произведена с помощью телефона (видеозапись представлена на диске).
13.09.2024 проведена экспертиза прибора учета ... в ФБУ «Бурятский ЦСМ» согласно которого составлен акт №142-2024 в котором указано, что пломба поверки перевязана, переобжата, внутри корпуса выявлено нарушение коммутации вторичных последовательных цепей фаз «В» и «С» и «о»-разъемы подводок вынуты из посадочных гнезд, пломбировка нарушена, корпус вскрывался, разъемы подводок вторичных цепей фаз «В» и «С» и последовательной цепи «0» разомкнуты, учет потребляемой электрической энергии производится только по фазе «А», прибор подлежит ремонту(видеозапись представлена на диске). Согласно заключения прибор учета не соответствует предъявляемым требованиям и признан негодным к дальнейшей эксплуатации, подлежит ремонту.
Поскольку при проведении проверки 09.09.2024 ФИО1 отсутствовал (со слов истца он был в это время дома, однако ему не предлагали ознакомится с результатом проверки), ему по адресу согласно договора №20.0300.4901.20 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям: <адрес> было направлено уведомление о необходимости явки для составления акта безучетного потребления на 23.10.2024, которое было возращено адресату по истечению срока хранения.
Истец не отрицал, что проживает по иному адресу, однако исправно забирает корреспонденцию с почтового отделения, о фактическом проживании по иному адресу сетевую организацию при заключении договора №20.0300.4901.20 не уведомлял.
В виду не явки ФИО1 должностным лицом был составлен акт №0315400179 от 23.10.2024 о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии без его участия, к акту приложена видео и фотоматериалы прибора учета (видеозапись представлена на диске).
На основании указанного акта АО "Читаэнергосбыт" произведен расчет объема бездоговорного потребления электрической энергии на сумму 222283,22 руб.
Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что оспариваемый акт составлен в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".
Вопреки доводам истца процедура составления акта безучетного потребления электроэнергии ответчиком соблюдена, факт вмешательства в работу прибора учета установлен, что презюмирует вмешательство в работу прибора учета, не позволяющее рассчитывать плату за объем потребленной энергии по такому прибору, и не может свидетельствовать о наличии со стороны ответчика факта злоупотребления правом в том смысле, который ему придается статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Доводы истца, что он не имел возможности вмешательства в прибор учета, и прибор учета находится вне его границ балансовой принадлежности суд находит несостоятельными.
Согласно технических условий №8000426895 для присоединения к электрическим сетям и акта об осуществлении технологического присоединения подписанного истцом и ответчиком 14.05.2021 точкой присоединения является опора №1 ВЛИ-0,4 кВ Ф-1 ТП-860, границей балансовой принадлежности – условная линия, проходящая по месту крепления провода на опоре №1 ВЛИ-0,4 кВ Ф-1 ТП-860, у сторон на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики находятся у сетевой организации: оборудование ТП-860, ВЛИ-0,4 кВ Ф-1 ТП860, в т.ч опора №1, у истца-н/в подводка от опоры №1 ВЛИ-0,4 кВ Ф-1 ТП860 к жилому дому, н/в вводной щит жилого дома, внутренние сети электроснабжения.
Прибор учета, который давал искаженные сведения о потребленной электроэнергии и сигнализировал об этом, находились в зоне ответственности потребителя, в силу чего риски, связанные с надлежащей грамотной эксплуатацией этого прибора лежали прежде всего на ФИО1. Со слов ФИО1 он оплачивал услуги согласно данных в приложении АО «Читаэнергосбыт», в доме никто не проживает, отопление поддерживается за счет электрокотла, приезжает систематически для кормления собаки, согласно данных финансового лицевого счета в январе, феврале, марте 2024 года начисления за электроэнергию составляли 9664,56 руб., 9061,82 руб., 8344,78 руб., после смены прибора учета в октябре 2024 года начислено-22552,79 руб., в ноябре 2024 года-10844,50 руб., в декабре 2024 года-26245,58 руб., в январе 2025 года-10738,88 руб. К пояснениям истца о том, что потребление электроэнергии в 2025 году увеличилось ввиду проживания родственника в жилом доме суд относится критически.
Предположение о возможном вмешательстве в работу прибора учета иных лиц не подтверждено какими-либо доказательствами.
Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также соблюдение режима потребления энергии по общему правилу возложено на абонента/потребителя/собственника (статьи 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 145 Основных положений).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ПАО "Россети Сибирь" о признании акта о безучетном потреблении незаконным, его отмене оставить без удовлетворения.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Д.А. Баторова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 03.04.2025