Решение по делу № 2-2997/2024 от 02.06.2025

№

Дело №

РЕШЕНИЕ (заочное)

Именем Российской Федерации

22 апреля 2025 года город Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Абросимовой А.А.,

при секретаре Якимовой И.Н.,

с участием помощника прокурора г. Лесосибирска Поздняковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальной собственностью г. Лесосибирска к ФИО1, Межрайонной ИФНС России №2 по г. Чите об освобождении имущества от запретов на совершение регистрационных действий по исполнительным производствам, выселении, прекращении права собственности,

УСТАНОВИЛ:

КУМС г. Лесосибирска обратился в суд с иском к ФИО1, Межрайонной ИФНС России №2 по г. Чите, уточнив исковые требования, просит снять запреты на совершение регистрационных действий в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО1; запретить Черновскому ОСП накладывать аресты, запрет на совершение регистрационных действий по исполнительным производствам в отношении указанного объекта недвижимости; выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, путем предоставления в собственность другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; прекратить право собственности ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, прекратить право собственности муниципального образования город Лесосибирск на квартиру по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>.

Жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения Администрации г. Лесосибирска от 31.12.2014г. №-р, включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы.

Постановлением Администрации города Лесосибирска от ДД.ММ.ГГГГ. № земельный участок с кадастровым номером № а также все жилые помещения в многоквартирном жилом доме изъяты для муниципальных нужд в целях сноса многоквартирного жилого <адрес>, признанного в установленном порядке аварийным.

В ЕГРН в отношении квартиры по адресу: <адрес> содержатся записи о Запретах, на совершение регистрационных действий, наложенных ОСП по исполнительным производствам.

Поскольку жилое помещение по указанному выше адресу признано аварийным, то оно подлежит изъятию. Вместе с тем, наложенные Черновским районным ОСП УФССП России по Забайкальскому краю, ограничения на указанное жилое помещение являются препятствием для реализации администрацией города Лесосибирска региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае».

При таких обстоятельствах жилое помещение не сможет быть реализовано в целях взыскания по исполнительным документам, в связи с его аварийностью, а должник по исполнительному производству не сможет получить пригодное для проживания жилое помещение.

В судебное заседание представитель истца администрации города Лесосибирска ФИО2, действующая на основании доверенности, не явилась, представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.

Ответчики ФИО1, представитель Межрайонной ИФНС России №2 по г. Чите, представители третьих лиц Черновского районного ОСП УФССП России по Забайкальскому краю, УФССП России по Забайкальскому краю, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении суду не представили.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Красноярскому краю надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия.

Суд находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие в заочном порядке.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 119 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от ареста или исключении его из описи.

В пунктах 50, 51 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что по смыслу статьи 119 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности не владеющий залогодержатель) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста. Ответчиками по таким искам являются: должник, у которого произведен арест имущества, и те лица, в интересах которых наложен арест на имущество.

Согласно пункту 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" арест в качестве обеспечительной меры либо запрет на распоряжение могут быть установлены на перечисленное в абзацах втором и третьем части 1 статьи 446 ГПК РФ имущество, принадлежащее должнику-гражданину.

Например, арест в качестве обеспечительной меры принадлежащего полностью или в части должнику-гражданину жилого помещения, являющегося единственно пригодным для постоянного проживания самого должника и членов его семьи, равно как и установление запрета на распоряжение этим имуществом, включая запрет на вселение и регистрацию иных лиц, сами по себе не могут быть признаны незаконными, если указанные меры приняты судебным приставом-исполнителем в целях воспрепятствования должнику распорядиться данным имуществом в ущерб интересам взыскателя.

Наложение ареста либо установление соответствующего запрета не должно препятствовать гражданину-должнику и членам его семьи пользоваться таким имуществом.

В абзаце втором пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", разъяснено, что исковой порядок установлен для рассмотрения требований об освобождении имущества от ареста (исключении из описи) в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества; об отмене установленного судебным приставом-исполнителем запрета на распоряжение имуществом, в том числе запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества (для лиц, не участвующих в исполнительном производстве); о возврате реализованного имущества; об обращении взыскания на заложенное имущество; о признании торгов недействительными; о возмещении убытков, причиненных в результате совершения исполнительных действий и/или применения мер принудительного исполнения, и других.

Следовательно, исковой порядок, установлен и для рассмотрения требования лица, не участвующего в исполнительном производстве, об отмене установленного судебным приставом-исполнителем запрета на распоряжение имуществом, в том числе запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № что подтверждается выпиской из ЕГРН.

При этом в ЕГРН имеются записи о запрещении регистрации на основании постановлений о запрете на совершение регистрационных действий Черновского районного ОСП УФССП России по Забайкальскому краю:

постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП,

постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

Распоряжением Администрации города Лесосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №-р жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, отселение жильцов необходимо произвести до 2020 года.

Постановлением Администрации города Лесосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № а также все жилые помещения в многоквартирном <адрес> (кроме жилых помещений, принадлежащих на праве собственности МО г. Лесосибирску), изъяты для муниципальных нужд в целях сноса вышеуказанного жилого дома.

Наличие запрета регистрационных действий нарушает право на переселение в жилое помещение, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим требованиям. Ввиду наличия запрета регистрационных действий в отношении аварийного жилого помещения его собственники не могут реализовать свое право на получение мер государственной поддержки в виде иного жилого помещения.

По сути вынесенные Черновским районным ОСП УФССП России по Забайкальскому краю постановления состоят не в аресте жилого помещения, который предусматривается ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» (арест включает запрет распоряжения, который бы препятствовал заключению соглашения), а в ограничении регистрационных действий в ЕГРН в отношении него. Таким образом, собственник может заключить соглашение об изъятии жилого помещения при наличии указанного обременения, но не сможет его исполнить, поскольку в силу п. 2 ст. 8.1. ГК РФ право на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникает, изменяется и прекращается с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение является аварийным и единственным жилым помещением для проживания должника по исполнительным производствам, в связи с чем, на вышеназванное жилое помещение не может быть обращено взыскание.

Принимая во внимание, что имеющееся ограничение регистрационных действий в отношении спорного жилого помещения не должно препятствовать реализации публичных функций органа местного самоуправления по расселению и сносу жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, которые направлены как на соблюдение жилищных прав граждан, так и на безопасность неопределенного круга лиц, учитывая, что отмена постановлений о запрете на совершение действий по регистрации в целях заключения и исполнения соглашения об изъятии жилого помещения не даст возможности должнику распорядиться своим имуществом в ущерб интересам взыскателя, поскольку имущество отчуждается не в обмен на денежную выплату (которой должник может распорядиться по своему усмотрению в ущерб интересам взыскателя), а в обмен на иное жилое помещение, на которое в последующем может быть наложен запрет по совершению регистрационных действий в рамках исполнительных производств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в части снятии ареста и запрета.

Рассматривая требования о выселении из жилого помещения по адресу: <адрес>, путем предоставления жилого помещения по адресу: <адрес> <адрес> прекращении права собственности как ответчика, на принадлежащее ей спорное помещение, так и муниципального образования город Лесосибирск, на предоставляемое жилое помещение, суд приходит к следующим выводам.

Суду не представлено доказательств о наличии имущества ответчика в жилом помещении по адресу: <адрес>. Ответчик в спорном жилом помещении не проживает, то есть отсутствует предмет спора.

Способ защиты права не может быть избран стороной произвольно, а только в порядке, предусмотренном законом.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание положения статьи 12 ГК РФ и статей 3, 4 ГПК РФ, предусматривающих, что защите подлежит только нарушенное право, и по основаниям, заявленным истцом, исковые требования о выселении удовлетворению не подлежат.

В силу части 1 статьи 32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

По смыслу части 8 статьи 32 ЖК РФ, собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности.

В исковом заявлении указано о том, что при проведении правовой экспертизы документов, были установлены запреты на совершение регистрационных действий, сведений, что ответчик отказалась, либо уклоняется от заключения соглашения, материалы дела не содержат.

Суд - это орган, ответственный за разрешение споров, поэтому если какой-либо спор отсутствует (при наличии удовлетворённого требования о снятии арестов и запретов на спорное жилое помещение, заключение соглашения и соответственно регистрация права собственности как ответчиков, так и Муниципального образования производятся в административном порядке), то лицо, претендующее на предоставление квартиры в собственность, должно принять меры к тому, чтобы право на признание права собственности возникло без обращения в суд, так как суд не может подменять собой иные органы власти.

В связи с чем, данные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальной собственностью г. Лесосибирска к ФИО1, Межрайонной ИФНС России №2 по г. Чите об освобождении имущества от запретов на совершение регистрационных действий по исполнительным производствам, выселении, прекращении права собственности, удовлетворить частично.

Снять запреты на совершение регистрационных действий в отношении жилого помещения по адресу <адрес>, кадастровый №, наложенные на основании постановлений Черновского районного ОСП УФССП России по Забайкальскому краю:

постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП,

постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

Запретить Черновскому районному ОСП УФССП России по Забайкальскому краю накладывать аресты, запреты на совершение регистрационных действий в отношении объекта недвижимости - квартиры по адресу: <адрес>.

Отказать Комитету по управлению муниципальной собственностью г. Лесосибирска в удовлетворении исковых требований к ФИО1, Межрайонной ИФНС России №2 по г. Чите о выселении, прекращении права собственности.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: А.А. Абросимова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья А.А. Абросимова