28RS0017-01-2022-001347-82
Гражданское дело № 2а –849/2022г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 июня 2022 г г. Свободный
Свободненский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Крошка С.И.,
при секретаре судебного заседания Шевчук Н.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Траст" к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по г. Свободному и Свободненскому району УФССП по Амурской области ФИО1, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, об обязании устранить нарушения.
УСТАНОВИЛ:
ООО "Траст" обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит суд восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением в суд.
Признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя МОСП по г. Свободному и Свободненскому району ФИО1, выразившееся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства исполнительного документа № 2-2028/2015 ВС067657620 в отношении ФИО2; обязать судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Свободному и Свободненскому району ФИО1, устранить нарушения действующего законодательства, направить в адрес ООО «ТРАСТ» постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ № 2-2028/2018 в отношении ФИО2
В случае направления исполнительного документа ранее, направить в адрес взыскателя документы, подтверждающие его отправку, а именно предоставить копию реестра исходящей заказной корреспонденции, опись вложений почтового отправления.
В случае утраты, в соответствии с приказом ФССП России от 28.09.2015 N 455 "Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств", обязать судебного пристава - исполнителя МОСП по г. Свободному и Свободненскому району ФИО1, обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа и направить в их адрес заявление с отметкой суда о принятии заявления
Установить судебному приставу-исполнителю МОСП по г. Свободному Свободненскому району ФИО1, разумный срок для устранения нарушения законодательства об исполнительном производстве.
Свои требования административный истец мотивирует тем, что в МОСП по г. Свободному и Свободненскому району на основании исполнительного документа ВС067657620 находилось на исполнении исполнительное производство № 89886/21/28004-ИП от 24.08.2021 о взыскании задолженности по кредитному договору с ФИО3, которое согласно сведениям с официального сайта ФССП России было окончено 28.10.2021 на основании ст. 46 ч. 1 п. 4 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В соответствии с определением суда он является правопреемником ПАО "Азиатско-Тихоокеанский Банк" в гражданском деле № 2-2028/201 о взыскании задолженности по кредитному договору <***> с ФИО2
13.04.2022. (исх. № 170961) он направил в МОСП по г. Свободному и Свободненскому району заявление о предоставлении информации по исполнительному производству № 89886/21/28004-ИП, о направлении постановления об окончании указанного исполнительного производства и подлинника исполнительного документа ВС 067657620, в случае если исполнительный документ ранее был направлен взыскателю, о сообщении адреса и даты отправки исполнительного документа (согласно ШПИ 80093171859900 вышеуказанное заявление было получено 26.04.2022 г.)
Однако в его адрес постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ № 2-2028/2015, ВС067657620 по настоящее время, не поступали, что позволило предположить незаконное бездействие судебного пристава - исполнителя МОСП по г. Свободному и Свободненскому району ФИО1
Такое бездействие существенным образом нарушает права и законные интересы ООО «ТРАСТ» как взыскателя, у административного истца отсутствует исполнительный документ, что влечет за собой невозможность предъявления исполнительного документа к принудительному исполнению и следовательно его убытки.
В сложившейся ситуации нарушаются его права бездействием судебного пристава - исполнителя, поскольку очевидно отсутствие желания сотрудничать с ООО «ТРАСТ» игнорирование норм действующего законодательства и судебных актов, обязательных для исполнения в соответствии с действующим законодательством.
Так же полагает, что срок для обращения с административным исковым заявлением пропущен по уважительной причине, так как, на 06.05.2022 при проведении проверки электронного журнала входящей корреспонденции им, установлено, что ответ на заявление, постановление об окончании исполнительного производства и подлинник исполнительного документа не поступали, настоящая проверка проведена с учетом удаленности его от места совершения исполнительных действий, времени, требующегося на пересылку почтовой корреспонденции, в связи, с чем 06.05.2022 г., им установлено бездействие судебного пристава - исполнителя МОСП по г. Свободному и Свободненскому району ФИО1
Результат рассмотрения заявления неизвестен, следовательно, срок истек в период ожидания им ответа с результатом рассмотрения заявления о предоставлении информации по исполнительному производству.
Представитель Административного истца в судебное заседание не явился о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.
Представитель административного ответчика направил в адрес суда возражения на административное исковое заявление, где выразил свою позицию в следующем.
23.08.2021 года в МОСП по городу Свободному и Свободненскому району на исполнение поступил исполнительный лист ВС №067657620 от 12.04.2016, выданный органом: Свободненский городской судебный участок № 3 вступило в законную силу 12.05.2016, предмет исполнения: задолженность по кредитному договору в размере: 36914,41 руб., в отношении должника: ФИО2, в пользу взыскателя: "Сбербанк" (ПАО).
Установив, что указанный исполнительный документ соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», 24.08.2021 г. судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по г. Свободному и Свободненскому району было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 89886/21/28004-ИП. Копии постановлений о возбуждении исполнительного производства направлены всем сторонам исполнительного производства.
С целью проверки имущественного положения должника судебным приставом- исполнителем неоднократно направлялись запросы в государственные, регистрирующие органы, банки и иные кредитные организации.
В связи с тем, что после принятия всего комплекса мер в рамках исполнительного производства взыскать с должника денежные средства не представилось возможным, 28.10.2021 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об окончании исполнительного производства. Документы о правопреемстве в пользу ООО ТРАСТ в МОСП по г. Свободному и Свободненскому району не поступали.
Заинтересованные лица, в судебное заседание не явились о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона N 229-ФЗ указанное обстоятельство является основанием для окончания исполнительного производства.
Из части 6 статьи 47 названного Федерального закона следует, что копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должны направляться взыскателю и должнику.
В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 данной статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 Закона об исполнительном производстве, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника (часть 5 статьи 46 Закона об исполнительном производстве).
Как установлено в судебном заседании в МОСП по г. Свободному и Свободненскому району на основании исполнительного документа ВС067657620 находилось на исполнении исполнительное производство № 89886/21/28004-ИП от 24.08.2021 о взыскании задолженности по кредитному договору с ФИО2, которое согласно сведениям с официального сайта ФССП России было окончено 28.10.2021 на основании ст. 46 ч. 1 п. 4 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В соответствии с определением суда от 28.08.2019 года. ООО «Траст» является правопреемником ПАО "Азиатско-Тихоокеанский Банк" в гражданском деле № 2-2028/201 о взыскании задолженности по кредитному договору <***> с ФИО2
13.04.2022. (исх. № 170961) истец направил в МОСП по г. Свободному и Свободненскому району заявление о предоставлении информации по исполнительному производству № 89886/21/28004-ИП, о направлении постановления об окончании указанного исполнительного производства и подлинника исполнительного документа ВС 067657620, в случае если исполнительный документ ранее был направлен взыскателю, о сообщении адреса и даты отправки исполнительного документа (согласно ШПИ 80093171859900 вышеуказанное заявление было получено 26.04.2022 г.)
В адрес истца постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ № 2-2028/2015, ВС067657620, не поступили.
Административным ответчиком не представлено в материалы дела доказательств направления в адрес истца постановления об окончании указанного исполнительного производства и подлинника исполнительного документа ВС 067657620.
Согласно пункту 1 статьи 24 Федерального закона N 229-ФЗ лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.
Согласно части 3 статьи 24 Федерального закона N 229-ФЗ извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи.
Согласно пунктам 1, 3 и 4 части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов и соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
По смыслу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
По настоящему административному делу такая совокупность условий, необходимых для удовлетворения административного искового заявления, установлена, поскольку бездействие судебного пристава-исполнителя не соответствует приведенным выше нормам права, существенным образом нарушает права и законные интересы ООО «ТРАСТ» как взыскателя, поскольку у административного истца отсутствует исполнительный документ, что влечет за собой невозможность предъявления исполнительного документа к принудительному исполнению и следовательно его убытки.
Административным ответчиком, вопреки вынесенному судом определению, копии материалов исполнительного производства суду не представлены, письменные возражения ответчика не соотносятся с заявленными административным истцом, требованиями.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об исполнительном производстве и судебных приставах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований, поскольку административным истцом не представлено доказательств направлении постановления об окончании исполнительного производства исполнительного документа № 2-2028/2015 ВС067657620 в отношении ФИО2
При этом суд считает необходимым, обязать судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Свободному и Свободненскому району ФИО1, в семидневный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу, устранить нарушения действующего законодательства, направить в адрес ООО «ТРАСТ» постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ № 2-2028/2018 в отношении ФИО2
В случае направления исполнительного документа ранее, направить в адрес взыскателя документы, подтверждающие его отправку, а именно предоставить копию реестра исходящей заказной корреспонденции, опись вложений почтового отправления.
В случае утраты, в соответствии с приказом ФССП России от 28.09.2015 N 455 "Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств", обязать судебного пристава - исполнителя МОСП по г. Свободному и Свободненскому району ФИО1, обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа и направить в его адрес заявление с отметкой суда о принятии заявления.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административного иск заявления ООО "ТРАСТ" к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по г. Свободному и Свободненскому району ФИО1, о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, об обязании устранить нарушения, удовлетворить.
Обязать судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Свободному и Свободненскому району ФИО1, в семидневный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу, устранить нарушения действующего законодательства, направить в адрес ООО «ТРАСТ» постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ № 2-2028/2018 в отношении ФИО2
В случае направления исполнительного документа ранее, направить в адрес взыскателя документы, подтверждающие его отправку, а именно предоставить копию реестра исходящей заказной корреспонденции, опись вложений почтового отправления.
В случае утраты, в соответствии с приказом ФССП России от 28.09.2015 N 455 "Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств", обязать судебного пристава - исполнителя МОСП по г. Свободному и Свободненскому району ФИО1, обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа и направить в его адрес заявление с отметкой суда о принятии заявления.
В соответствии с ч. 1 ст. 298 КАС РФ, решение может быть обжаловано и опротестовано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме составлено 22 июня 2022 года.
Председательствующий С.И. Крошка