Решение по делу № 2-5937/2023 от 30.10.2023

Гр. дело №

66RS0№-76

Решение изготовлено в окончательной форме 30.10.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23.10.2023 г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга в составе:

председательствующего Пиратинской М.В.

при секретаре <ФИО>3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску <ФИО>1 к ГУ МВД России по Свердловской области о признании права на получение единовременной социальной выплаты с даты подачи заявления

УСТАНОВИЛ:

<ФИО>1 обратился с вышеуказанным иском. Он указал, что ДД.ММ.ГГГГ им было подано заявление в Центральную жилищно-бытовую комиссию ГУ МВД России по Свердловской области на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Им было получено уведомление о том, что в соответствии с протоколом заседания Центральной жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №-р, утвержденным распоряжением ГУ МВД России по Свердловской он принят на учет с составом семьи 4 человек и включен в список очередников на получение социальной выплаты.

В последующем истец узнал, что, несмотря на дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ, датой постановки его на учет указана дата ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, просил признать действия ГУ МВД России по Свердловской области по принятию его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения исходя из даты вынесения решения (распоряжения) с ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Установить очередность и право истца с составом семьи из четырех человек на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты подачи заявления - ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на ГУ МВД России по Свердловской области обязанность по постановке истца на учет для получения единовременной социальной выплаты с даты подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, третье лицо на стороне истца <ФИО>5 в судебное заседание не явилась, извещены надлежаще, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика <ФИО>4 возражала против удовлетворения требований по доводам, изложенным в письменном возражении.

Исследовав доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4 «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 247-ФЗ) сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» (далее - Правила).

Так, в силу п. 2 Правил принятие на учет для получения единовременной выплаты осуществляется в центральных аппаратах, территориальных органах, учреждениях и организациях федеральных органов исполнительной власти по месту службы сотрудников.

Принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись (п. 5 Правил).

Дата приема заявления сотрудника и документов, указанных в п. 5 настоящих Правил, отражается в регистрационном журнале комиссии. Сотруднику выдается справка о дате приема его заявления и документов (п. 11 Правил).

Решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных п. 5 настоящих Правил (п. 15 Правил).

Сведения о сотруднике, принятом на учет для получения единовременной выплаты, заносятся в книгу учета в порядке очередности с учетом стажа службы сотрудника и даты подачи заявления (п. 20 Правил).

Пунктом 31 Правил установлено, что единовременная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет.

Согласно абз. 2 п. 25 Правил для целей распределения по органам бюджетных ассигнований, выделяемых на предоставление единовременной выплаты, уполномоченное подразделение формирует единую очередь лиц, принятых на учет для получения единовременной выплаты, согласно дате подачи заявления и году принятия на учет, а также с учетом положений ч.ч. 3, 8, 10 ст. 4 и ч. 10 ст. 20 Федерального закона № 247-ФЗ.

Таким образом, дата подачи заявления о принятии на учет имеет юридическое значение и принимается во внимание непосредственно при определении порядка очередности для предоставления единовременной выплаты.

Из материалов дела усматривается, что истец <ФИО>1 с 17.18.1997 по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел. Уволен по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ МВД России по Свердловской области с заявлением о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты.

Согласно выписке из протокола заседания Центральной жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного распоряжением ГУ МВД России по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, истец принят на учет с составом семьи человек (он, жена, сын и дочь).

Согласно списку сотрудников, принятых на учет для получения единовременной социальной выплаты в ГУ МВД России по Свердловской области, в единой очереди МВД России <ФИО>1 состоит под №.

Согласно списку очередности сотрудников имеются сотрудники, которые подали заявление позже истца, но находятся в списке очередности перед истцом, например, под №, 679.

Такой порядок очередности противоречит требованиям Правил, которые предписывают при ее определении учитывать преимущество по стажу и дате подачи заявления.

Учитывая факт нарушения очередности истца при постановке на учет для получения выплаты, принцип определения которой установлен в п. 20 Правил, поскольку <ФИО>1 значится в списке очередности под номером исходя из даты распоряжения (ДД.ММ.ГГГГ), в то время как заявление о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты было подано ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право состоять на учете для получения социальной выплаты с даты подачи заявления, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Иных требований, либо требований по иным основаниям сторонами на рассмотрение суда не заявлено.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования <ФИО>1 к ГУ МВД России по Свердловской области о признании права на получение единовременной социальной выплаты с даты подачи заявления – удовлетворить.

Признать действия ГУ МВД России по Свердловской области по принятию <ФИО>1 на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения исходя из даты вынесения решения (распоряжения) с ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Установить очередность и право <ФИО>1 с составом семьи из четырех человек на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты подачи заявления - ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через ВерхИсетский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья М.В. Пиратинская