Дело № 2-2474/2025
УИД 33RS0001-01-2025-002065-57
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Владимир 6 ноября 2025 года
Ленинский районный суд города Владимира в составе:
председательствующего судьи Зориной Ю.С.
при помощнике ФИО1,
с участием истца ФИО2,
представителя истца ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Военному комиссариату Владимирской области о перерасчете размера пенсии,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с иском к Военному комиссариату Владимирской области о перерасчете размера пенсии.
В обоснование исковых требований указала, что она проходила военную службу в Вооруженных силах Республики Армения на территории г. Степанокерт, последнее место службы – воинская часть № Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № исключена из личного состава части с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ей назначена пенсия за выслугу лет в связи с исполнением обязанности военной службы. Ее выслуга лет на военной службе составила 18 лет 5 месяцев 16 дней. В ДД.ММ.ГГГГ г. истец переехала в <адрес>, получила гражданство РФ. Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей назначена пенсия по линии Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ года истцу выплатили пенсию в размере 9 870 руб. В виду компьютерного сбоя при назначении пенсии автоматически назначена процентная надбавка за выслугу лет, в связи с чем произошла переплата процентной надбавки за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 44 846,79 руб., которая подлежит возврату.
Истец ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования, указала, что считает неправомерным исключение из расчета ее пенсии процентной надбавки за выслугу лет (18 лет) в размере 25 %, а также то обстоятельство, что в Вооруженных Силах Армении у нее была надбавка за категорию «секретность», которую также исключили из ее пенсии.
Представитель истца ФИО3 в судебном заседании полагала исковые требования подлежащими удовлетворению. Действия Военного комиссариата Владимирской области об исключении процентной надбавки за выслугу лет считает необоснованными.
Представитель ответчика Военного комиссариата Владимирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, представил отзыв на иск, в котором полагал требования не подлежащими удовлетворению. Указал, что пенсия ФИО2 назначена в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации № * «Об утверждении перечня воинских должностей…». Должность «командир телефонного отряда взвода связи» сержанта ФИО2, которую она занимала при прохождении военной службы в Вооруженных Силах Республики Армения, отсутствует в приказе Министра обороны Российской Федерации. Таким образом, расчет пенсии взят по первому тарифному разряду. Согласно письма Департамента социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № дсп приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Департаменте социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации» Департамент социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации осуществляет тарификацию должностей генералов, адмиралов и офицеров, уволенных из вооруженных сил государств-участников СНГ, при назначении им пенсии в Российской Федерации. Поскольку занимаемая должность ФИО2 не является офицерской, то она не подлежит тарификации. В дополнительном отзыве пояснили, что в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», который вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ. Соглашение СНГ прекратило свое действие для Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Нормы Соглашения перестали действовать для Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ. Это означает, что стаж, заработанный в СССР, а также государствах СНГ, при назначении пенсии, на территории России, начиная с ДД.ММ.ГГГГ не учитывается.
Представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Военный комиссариат по <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился, ходатайств в адрес суда не представили.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав истца, его представителя, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Судом установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривалось сторонами, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проходила службу в Вооруженных Силах Республики Армения в должности «командир телефонного отряда взвода связи».
На основании приказа командира воинской части № от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии со ст. 54 ч. 1 п. 2 Закона Республики Армения «О военной службе и статусе военнослужащего» ФИО2 была уволена в звании сержанта в резерв вооруженных сил Республики Армения по достижению предельного возраста нахождения на военной службе и отправлена на учет в военный комиссариат <адрес>.
Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ФИО2, постановлено обязать ФКУ «Военный комиссариат Владимирской области» назначить ФИО2 пенсию по линии Министерства обороны РФ с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ военным комиссариатом <адрес> истцу назначена пенсия, за выслугу лет исходя из продолжительности выслуги 18 лет 5 месяцев 16 дней, включающей в себя военную службу в <адрес>. Размер пенсии был исчислен исходя из денежного содержания истца – окладов по воинской должности и воинскому званию, а также процентной надбавки за выслугу лет.
С ДД.ММ.ГГГГ военным комиссариатом произведен перерасчет пенсии истца, из выслуги лет для исчисления процентной надбавки исключен период службы истца в Вооруженных Силах Республики Армения, исключена процентная надбавка за выслугу лет 18 лет в размере 25%.
Порядок пенсионного обеспечения военнослужащих государств – участников Содружества Независимых Государств определен Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ.
Государствами – участниками Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ являются Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина.
Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что пенсионное обеспечение и обязательное государственное страхование военнослужащих Вооруженных Сил государств - участников Содружества и других воинских формирований, созданных законодательными органами этих государств, Объединенных Вооруженных Сил Содружества, Вооруженных Сил и иных воинских формирований бывшего Союза ССР, а также пенсионное обеспечение семей этих военнослужащих осуществляются на условиях, по нормам и в порядке, которые установлены или будут установлены законодательством государств-участников, на территориях которых проживают указанные военнослужащие и их семьи (статья 1).
В соответствии с частью 1 статьи 2 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ в выслугу лет для назначения пенсий военнослужащим засчитывается служба (в том числе на льготных условиях) в вооруженных силах и других воинских формированиях, указанных в статье 1 Соглашения, в порядке, установленном законодательством государств-участников, на территориях которых военнослужащие проходили службу.
Часть 2 этой же статьи предусматривает, что размер денежного довольствия (заработка) для назначения пенсий военнослужащим и их семьям определяется в порядке, установленном законодательством государств – участников, на территории которых проживают военнослужащие или их семьи.
Указанная норма не содержит прямого указания на выслугу лет для определения размера процентной надбавки, однако она подразумевается в контексте как необходимый элемент при определении процентной надбавки, являющейся видом денежного довольствия для назначения пенсии. Порядок расчета процентной надбавки не может быть иным, чем установленный применительно к денежному довольствии. В этой связи правило о подлежащем применению законодательства в отношении денежного довольствия распространяется и на выслугу лет для определения процентной надбавки.
Таким образом, процентная надбавка за выслугу лет исчисляется по законодательству государств – участников, на территории которых проживает военнослужащий и в таком же порядке исчисляется выслуга лет для определения размера процентной надбавки.
Вопросы пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров в Вооруженных Силах Российской Федерации урегулированы Законом от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1, нормы которого устанавливают виды и размеры пенсий, условия, определяющие право на их получение, порядок назначения и выплаты пенсии, в том числе ее пересмотр.
В соответствии со статьей 43 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия (часть 1).
Во исполнение положений Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации".
Пунктом 1 данного Постановления предусмотрено, что в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитываются, в том числе военная служба в вооруженных силах (армиях, войсках), органах безопасности, иных созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях и служба в органах внутренних дел (полиции), Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы других государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, не входящих в состав Содружества, с которыми Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР заключены договоры (соглашения) о социальном обеспечении, предусматривающие взаимный зачет в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел (полиции), Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы их службы в других государствах.
Размеры ежемесячных надбавок за выслугу лет к окладу денежного содержания установлены статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и зависят от продолжительности выслуги лет, установленной в соответствии с правилами исчисления выслуги лет для назначения указанной ежемесячной надбавки, определяемыми Правительством Российской Федерации.
Пунктом 5 части 13 статьи 2 вышеназванного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ предусмотрено установление ежемесячной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания военнослужащих 25 процентов - при выслуге от 15 до 20 лет.
Правила исчисления выслуги лет для назначения ежемесячной надбавки, указанной в части 13 настоящей статьи, определяются Правительством Российской Федерации (часть 14 статьи 2).
Реализуя предоставленные полномочия, Правительство Российской Федерации постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 1074 утвердило Правила исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет (далее - Правила).
Пунктом 2 Правил, в частности, предусмотрено, что военнослужащим в выслугу лет для назначения надбавки засчитываются в календарном исчислении следующие периоды:
а) военная служба в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях, органах, а также в создаваемых на военное время специальных формированиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
б) военная служба в Вооруженных Силах Союза ССР, войсках, воинских формированиях, органах, учреждениях и иных организациях в соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР, в Объединенных Вооруженных Силах государств - участников Содружества Независимых Государств;
в) военная служба граждан Российской Федерации в вооруженных силах, других войсках, воинских формированиях и органах государств - участников Содружества Независимых Государств (при их переводе в установленном порядке в Вооруженные Силы РФ, другие войска, воинские формирования и органы);
г) военная служба граждан Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ в вооруженных силах, других войсках, воинских формированиях и органах государств - бывших республик Союза ССР, не входящих в Содружество Независимых Государств;
д) военная служба граждан Российской Федерации в вооруженных силах, других войсках, воинских формированиях и органах иностранных государств, с которыми заключены соответствующие международные договоры или соглашения о военном сотрудничестве.
Из разъяснений, содержащихся в Консультативном заключении Экономического Суда Содружества Независимых Государств "О толковании применения положений статьи 2 Соглашения о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств - участников Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ" от ДД.ММ.ГГГГ N 01-1/2-09, следует, что при переезде пенсионера - бывшего военнослужащего из одного государства-участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ на постоянное место жительства в другое государство-участник выслуга лет на военной службе, исчисленная в соответствии с частью первой статьи 2 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, принимается для установления права на пенсию за выслугу лет и не учитывается при определении размера денежного довольствия для назначения пенсии, в том числе при расчете процентной надбавки за выслугу лет.
При определении размера денежного довольствия для назначения пенсии, в том числе при расчете процентной надбавки за выслугу лет, выслуга лет для определения процентной надбавки исчисляется в соответствии с частью второй статьи 2 Соглашения по нормам законодательства государства нового места жительства.
Как бесспорно установлено судом, ФИО2 проходила и окончила военную службу и была уволена в отставку из Вооруженных Сил Республики Армения и в установленном порядке в Вооруженные Силы Российской Федерации не переводилась.
То обстоятельство, что она после увольнения с военной службы в Республике Армения была принят на пенсионный учет Военным комиссариатом Владимирской области, не свидетельствует о ее переводе в установленном порядке в Вооруженные Силы Российской Федерации.
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что период службы истца в Вооруженных Силах Республики Армения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в выслугу лет для исчисления процентной надбавки за выслугу лет.
Давая оценку доводам истца о незаконности действий ответчика, суд учитывает, что с ДД.ММ.ГГГГ изменено правовое регулирование денежного довольствия военнослужащих, порядок определения размера пенсии.
В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее – оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее – оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (далее – оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее – дополнительные выплаты).
В соответствии с частью 1 статьи 43 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 309-ФЗ статья 43 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № была дополнена частью второй, которой установлено, что указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере 54 процентов и начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера.
В силу п. 8 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации" установлено, что пенсии уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации исчисляются из суммы их денежного довольствия, указанного в пунктах 9 - 10 настоящего Постановления, с повышением (индексацией) этого денежного довольствия по состоянию на день назначения или перерасчета им пенсии.
В соответствии с пунктом 8 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 309-ФЗ размеры пенсий, назначенных гражданам до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, подлежат пересмотру с ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
Пунктом 9 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 309-ФЗ предусмотрено, что при пересмотре указанных в части 8 настоящей статьи размеров пенсий в составе денежного довольствия учитываются оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы) в размерах, установленных в соответствии со статьей 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». Размеры окладов по воинским должностям и должностных окладов и порядок их применения для указанных целей устанавливаются Правительством Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ.
Из содержания вышеприведенных нормативных актов следует, что ранее назначенная истцу пенсия с ДД.ММ.ГГГГ подлежала перерасчету с учетом нового правового регулирования.
Должность «командир телефонного отряда взвода связи» сержанта ФИО2, которую она занимала при прохождении военной службы в Вооруженных Силах Республики Армения, отсутствует в приказе Министра обороны Российской Федерации, в связи с чем расчет пенсии взят ответчиком по первому тарифному разряду – стрелок, сержант. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер оклада составляет 13 318 руб., который проиндексирован с ДД.ММ.ГГГГ, а также ежегодно индексируется понижающий коэффициент его размер за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ изменился с 85,47% до 93,59% в силу п. 8 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 941.
При исчислении надбавки за выслугу лет ответчик обоснованно руководствовался нормой пп. «в» ст. 2 Правил исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которой предусмотрено, что для назначения надбавки за выслугу лет засчитывается военная служба граждан РФ в вооруженных силах, других войсках, воинских формированиях и органах государств – участников Содружества Независимых Государств (при их переводе в установленном порядке в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска и воинские формирования и органы.
Исчисление спорного периода службы в Вооруженных силах Республики Армения согласно пп. «в» п. 2 вышеуказанных Правил недопустимо, поскольку истец не представил документов, подтверждающих его перевод в установленном порядке в Вооруженные Силы РФ, другие воинские формирования и органы.
При таких обстоятельствах военный комиссариат правомерно исключил из расчета пенсии процентную надбавку за выслугу лет (период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).
С учетом изложенного законных оснований для возложения на ответчика обязанности по перерасчету размера пенсии истца не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Военному комиссариату Владимирской области о перерасчете размера пенсии – отказать.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд города Владимира в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Ю.С. Зорина
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 14.11.2025.