Дело №
УИД 27RS0№-93
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
12 декабря 2023 года <адрес>
Центральный районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Дудко Н.Е.,
при секретаре Шабановой Е.М.,
с участием представителя ответчика УМВД России по <адрес> ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УМВД России по <адрес> возложении обязанности,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к УМВД России по <адрес> и просил возложить на ответчика обязанность выдавать ему жилищный сертификат в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем, коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
В обоснование заявленных требований истец указал, что является пенсионером МВД России, майором внутренней службы в отставке, проходил службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имеет календарный стаж работы в органах внутренних дел продолжительностью в 24 года 5 месяцев 15 дней. Кроме того, истец состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий УМВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ Решением жилищно-бытовой комиссии УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ он включен в список граждан, подтвердивших свое участие в процессных мероприятиях в текущем году, однако государственный жилищный сертификат на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты для приобретения жилого помещения до настоящего времени ему не выдан.
В судебное заседание истец, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела не явился, сведений о причинах своей не явки не представил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Учитывая изложенное и руководствуясь положениями ст. 117, 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признала, указав, что государственный жилищный сертификат выдается в порядке очередности, поскольку в текущем году очередь истца не подошла, он переходит по списку на следующий год.
Выслушав пояснения явившегося лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО1 уволен со службы в органах внутренних Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 11 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником), с должности старшего инженера отдела материально- технического и хозяйственного обеспечения ГУ МВД России по ДФО.
Общая продолжительность службы в органах внутренних дел в календарном исчислении составила 24 года 05 месяцев 15 дней (справка от ДД.ММ.ГГГГ №).
Общий стаж службы в органах внутренних дел на должностях, содержащихся за счет средств федерального бюджета составил 16 лет 11 месяцев 29 дней (справка от ДД.ММ.ГГГГ №).
На учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий ФИО1 состоит с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из сводного списка граждан- участников по органам внутренних дел Российской Федерации на 2023 год для оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов ФИО1 занимает номер очереди - 190.
Решением жилищно-бытовой комиссии УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включен в список граждан, подтвердивших свое участие в процессуальных мероприятиях в планируемом 2024 году на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ.
Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1050 была утверждена подпрограмма "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, действующей до ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, которые приводятся в редакции, действовавшей в спорный период, (далее - Правила).
Согласно пункту 2 Правил государственный жилищный сертификат (далее - сертификат) является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения (далее - социальная выплата).
В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют, в том числе сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более.
Размер социальной выплаты рассчитывается соответствующим федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи сертификата, указывается в сертификате и является неизменным на весь срок действия сертификата (пункт 12 Правил).
Согласно пункту 16 Правил норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты устанавливается в следующем размере: 33 кв. м - для одиноко проживающего гражданина; 42 кв. м - на семью из 2 человек; по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более.
Пунктом 16.1 Правил установлено, что норматив, указанный в пункте 16 этих Правил, применяется при расчете размера социальной выплаты, если: а) гражданин - участник подпрограммы и члены его семьи не имеют жилых помещений для постоянного проживания; б) гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи, проживающими на основании договора социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищных фондах, принимается обязательство о расторжении указанного договора и об освобождении занимаемого жилого помещения; в) гражданином - участником подпрограммы и (или) членами его семьи, имеющими в собственности жилое помещение (жилые помещения) без установленных обременений, принимается обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения (жилых помещений) в государственную или муниципальную собственность.
Из приведенных правовых положений следует, что осуществляемая в рамках Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" социальная выплата для приобретения жилья представляет собой безвозмездную меру социальной поддержки. Обязанность по соблюдению требований закона при расчете социальной выплаты и надлежащему оформлению документов, связанных с выдачей жилищного сертификата для приобретения жилья, возложена на соответствующий федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Право на получение сертификата может быть реализовано гражданином только при соблюдении порядка, предусмотренного действующим законодательством, о постановке граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и получения субсидии в соответствии с существующей очередностью.
В соответствии с приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № Департаментом по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России сформирован и утвержден сводный список граждан-участников по органам внутренних дел Российской Федерации на 2023 год для оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов. В первом квартале 2023 года в пределах выделенного Минстроем России финансирования оформлено 11 государственных жилищных сертификатов гражданам- участникам с даты постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по ДД.ММ.ГГГГ.
На учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий ФИО1 состоит с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из сводного списка граждан- участников по органам внутренних дел Российской Федерации на 2023 год для оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов ФИО1 занимает номер очереди - 190.
С учетом изложенного, поскольку исполнение государственных обязательств по выдаче государственных жилищных сертификатов связано с наличием и объемами бюджетного финансирования, предусмотренного в федеральном бюджете на соответствующий год, то обеспечение граждан сертификатами осуществляется в порядке очередности, из чего следует, что ФИО1 в предоставляемом праве по состоянию на момент подачи искового заявления ограничен не был, поскольку очередь истца не наступила.
Согласно п. 7 Правил из числа граждан - участников ведомственной целевой программы, указанных в подпунктах "а", "е" и "ж" пункта 5 настоящих Правил, социальные выплаты предоставляются во внеочередном порядке гражданам, имеющим право на предоставление жилых помещений вне очереди в соответствии с законодательством Российской Федерации, и в первоочередном порядке - гражданам, указанным в абзацах девятом и двенадцатом подпункта "а" пункта 5 настоящих Правил.
Поскольку ФИО1 к лицам указанным в перечне не относится, оснований для взыскания денежных средств взамен государственного жилищного сертификата не имеется, так как данные действия по своей сути направлены на внеочередное улучшение жилищных условий.
На основании изложенного суда не усматривает оснований для удовлетворения заявленных исковых требований ФИО1.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к УМВД России по <адрес> возложении обязанности – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Судья Н.Е. Дудко
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ года
Судья Н.Е. Дудко
(копия верна)