Дело № 2-90/2023

(дело 2-976/2022)

УИД 24RS0055-01-2022-001291-82

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2023 года г. Уяр

Уярский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Сержановой Е.Г.,

при секретаре Ивановой Е.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1 (на основании доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к отделу имущественных отношений, архитектуры и строительства администрации Уярского района Красноярского края о признании незаконным отказа в рассмотрении заявки о намерении участвовать в аукционе,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился к администрации г. Уяра Красноярского края о признании незаконным отказа в рассмотрении заявки о намерении участвовать в аукционе.

В исковом заявлении требования мотивировали тем, что Отдел имущественных отношений архитектуры и строительства Администрации Уярского района опубликовал извещение аукциона № от ДД.ММ.ГГГГ на сайте www.torgi.gov.ru об аукционе на право заключения договора аренды земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, кадастровый №, виды разрешенного использования: сельскохозяйственное использование, площадь: <данные изъяты> кв. м., местоположение: Россия, <адрес>, <адрес>, в 5 км на восток от <адрес>. Истец подал заявку о намерении участвовать в аукционе на официальную электронную почту Отдела имущественных отношений архитектуры и строительства Администрации Уярского района ДД.ММ.ГГГГ с полным пакетом документов, подписанный усиленной электронной подписью. ДД.ММ.ГГГГ на адрес электронной почты он получил отказ, мотивированный тем, что в извещении под номером № от ДД.ММ.ГГГГ указана дата окончания приема заявлений ДД.ММ.ГГГГ. Считал данный отказ незаконным и необоснованным, так как исходя из опубликованного извещения Отделом имущественных отношений архитектуры и строительства Администрации Уярского района, срок для подачи заявлений о намерении участвовать в аукционе составляет 10 дней, то есть в период с 04.11.2022 года по 14.11.2022,что противоречит действующему законодательству. Нарушение, допущенное ответчиком при размещении извещения, ограничило возможность участия неопределенного круга лиц в аукционе, привело к недопущению, ограничению и устранению конкуренции при предоставлении в собственности в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Просил суд признать незаконным отказ отдела имущественных отношений, архитектуры и строительства администрации Уярского района Красноярского края в рассмотрении заявки о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, кадастровый №, виды разрешенного использования: сельскохозяйственное использование, площадь: <данные изъяты> кв. м., местоположение: Россия, <адрес>, <адрес>, в 5 км на восток от <адрес>.

Истец и его представитель по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивали.

Представитель ответчика – отдела имущественных отношений, архитектуры и строительства администрации Уярского района Красноярского края ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, просила в удовлетворении исковых требований отказать. Поддержала в полном объеме представленные возражения.

Третье лицо – ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав представителя ответчика, исследовав представленные сторонами и собранные по делу письменные доказательства и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, по общему правилу, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукциона.

Статьей 39.18 ЗК РФ установлены особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Пунктом 1 названной статьи предусмотрено, что в случае поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка в указанных выше целях уполномоченный орган при отсутствии оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка или в предоставлении земельного участка обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в установленном порядке.

В пункте 2 той же статьи указано, какая информация должна содержаться в извещении. В частности, в извещении должны содержаться сведения об адресе и способе подачи заинтересованными лицами заявлений о намерении участвовать в аукционе по продаже земельного участка или аукционе на право заключения договора аренды земельного участка (подпункт 3).

В соответствии с п.5 ст.39.18 ЗК РФ если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган в срок не позднее десяти дней совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка;

В 2023 году процедура, предусмотренная пп. 2 п. 5 ст. 39.18, осуществляется в срок не более 20 календарных дней (Постановление Правительства РФ от 09.04.2022 N 629).

2) принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.15 настоящего Кодекса при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", и направляет указанное решение заявителю. В случае, если схема расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, подлежит согласованию в соответствии со статьей 3.5 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", срок принятия указанного решения может быть продлен не более чем до тридцати пяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Об отсутствии заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств, поступивших в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, и о продлении срока принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган уведомляет заявителя, и со ст. 454 ГК РФ, по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

На основании пп. «д» п.1 Постановления Правительства РФ от 09.04.2022 N 629 (в редакции от 09.04.2022 года) "Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах" процедура, предусмотренная абзацем первым пункта 5 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, осуществляется в срок не более 10 календарных дней.

В судебном заседании установлено, что Отделом имущественных отношений архитектуры и строительства Администрации Уярского района на сайте www.torgi.gоv.ru опубликовано извещение аукциона № от ДД.ММ.ГГГГ на право заключения договора аренды земельного участка земли сельскохозяйственного назначения, кадастровый №, виды разрешенного использования: сельскохозяйственное использование, площадь: <данные изъяты> кв.м., местоположение: Россия, <адрес>, <адрес>, в 5 км на восток от <адрес> в течение 10 дней со дня опубликования извещения, то есть в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

16.08.2022 года от ФИО4 поступило заявление о предоставлении в аренду земельного участка кадастровый №, площадь: <данные изъяты> кв.м., местоположение: Россия, <адрес>, <адрес>, в 5 км на восток от <адрес>.

Постановлением Администрации Уярского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку кадастровый №, площадь: <данные изъяты> кв.м., местоположение: Россия, <адрес>, <адрес> в 5 км на восток от <адрес> изменен вид разрешенного использования на «сельскохозяйственное использование».

Администрацией г. Уяра на сайте www.torgi.gоv.ru опубликовано извещение аукциона № от ДД.ММ.ГГГГ на право заключения договора аренды земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, кадастровый №, виды разрешенного использования: сельскохозяйственное использование, площадь: <данные изъяты> кв. м., местоположение: Россия, <адрес>, <адрес>, в 5 км на восток от <адрес> в течение 10 дней со дня опубликования извещения, то есть в период с 04.11.2022 года по 14.11.2022 года.

10.11.2022 года от И. и от К. поступили заявления о намерении участвовать в аукционе.

ФИО4 отказано в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в аренду без проведения аукциона, что подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ.

22.11.2022 года от ФИО2 поступило заявление о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды на указанный выше земельный участок.

29.11.2022 гола Отдел имущественных отношений архитектуры и строительства Администрации Уярского района известил ФИО2 об отказе в принятии его заявления, так как оно подано за пределами установленного законом срока.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-П принято решение о проведении аукциона № на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №

Постановление и извещение о проведении аукциона № опубликовано в общественно-политической газете Уярского района «Вперед», на сайте администрации Уярского района и в сети «Интернет».

В материалы дела представлен отчет № ОК 2249 об оценке рыночно обоснованной годовой арендной платы за использование земельных участков, в том числе с кадастровым номером №.

Суд учитывает, что постановлением Правительства РФ от 09.04.2022 N 629 (в редакции от 09.04.2022 года, то есть редакции на момент подачи ФИО5 заявления) сокращен срок проведения процедуры принятия заявлений о намерении участвовать в аукционе, в извещении ответчика содержалась информация о сроках подачи заявлений о намерении участвовать в аукционе - с 04.11.2022 года по 14.11.2022 года.

Также суд принимает во внимание, что отказ ФИО2 в рассмотрении заявки о намерении участвовать в аукционе не препятствовал последнему подать заявку на участие в аукционе.

В данной ситуации, принимая во внимание указанное выше, суд полагает, что заявка о намерении участвовать в аукционе подана истцом за пределами установленного срока, следовательно, действия ответчика суд признает законными.

На основании изложенного исковое заявление ФИО2 не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к отделу имущественных отношений, архитектуры и строительства администрации Уярского района Красноярского края о признании незаконным отказа отдела имущественных отношений, архитектуры и строительства администрации Уярского района Красноярского края в рассмотрении заявки о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, кадастровый №, виды разрешенного использования: сельскохозяйственное использование, площадь: <данные изъяты>.м., местоположение: Россия, <адрес>, <адрес>, в 5 км на восток от <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Уярский районный суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Председательствующий: Е.Г. Сержанова

Мотивированное решение изготовлено 01.03.2023 года