Постановление по делу № 5-221/2023 от 11.08.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес 11 августа 2023 г.

Судья Октябрьского районного суда адрес Синева Д.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №... в отношении юридического лица – ООО «ГРАНД», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 443045 адрес совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата страшим государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по адрес МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ПФО ФИО4 в отношении юридического лица – ООО «ГРАНД» составлен протокол об административном правонарушении адрес, из которого следует, что ООО «ГРАНД» совершило нарушение ч. 1 ст. 6.1 Федерального закона РФ от дата № 395-ФЗ «О государственной автоматизированной информационной системе «ЭРА-ГЛОНАСС», пп. д) п.8 Постановления Правительства РФ от дата №... «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», пп. б) п. 3 Постановления Правительства РФ от дата.№... «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории №, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации». дата в 18 час. 19 мин. по адресу 248 км а/д «Бугульма-Уральск» осуществляя свою деятельность в качестве перевозчика (лицензия на перевозку пассажиров и иных лиц автобусами №АК-63-000266 дата начала действия лицензии дата) не выполнило обязательные для исполнения лицензионные требования выразившиеся в осуществлении перевозки трех пассажиров по заказу транспортным средством СПЕЦУЧЕТ г/р/з М 338АР 763 под управлением водителя ФИО2 по маршруту «Западно-Долговское месторождение – Новосибирское месторождение» адрес не оснащенным в случае и порядке предусмотренном законодательством РФ аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, а именно не обеспечено определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта. За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

В судебное заседание должностное лицо, законный представитель ООО «ГРАНД», либо его защитник не явились, извещены надлежащим образом защитник не явилось, ходатайств об отложении дела не заявляло.

Суд определил, рассмотреть жалобу в отсутствие должностного лица и защитника ООО «ГРАНД».

Изучив представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных ст. 11.23 КоАП РФ, в виде административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу примечания 2 к названной статье понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Согласно пункту 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от дата N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию.

Согласно пункту 39 Постановления Правительства РФ от дата N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

В соответствии с подпунктом "д" пункта 8 Постановления N 1616 лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, оснащенные аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

В соответствии с частью 10 статьи 19.2 Федерального закона от дата N ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от дата N 2216 "Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации" (далее - Постановление N 2216) Правила устанавливают порядок оснащения транспортных средств, отнесенных в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР №...) к транспортным средствам категорий М2, М3 и транспортным средствам категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров, опасных грузов,

В соответствии с пунктом 2 Постановления N 2216 оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации.

В силу подпункта "б" пункта 3 Постановления N 2216 транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, которая обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС": в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи).

В соответствии с пунктами 1, 2 раздела I приказа Министерства транспорта Российской Федерации от дата N 413 "Об утверждении видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров, опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS" оснащению аппаратурой спутниковой навигации подлежат автомобильные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров: транспортные средства категории М2 (транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых не превышает 5 тонн) и М3 (транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тонн) (подпункт 1.1 приложения 1 к ТР №...).

Из материалов дела следует, ООО «ГРАНД» совершило нарушение ч. 1 ст. 6.1 Федерального закона РФ от дата № 395-ФЗ «О государственной автоматизированной информационной системе «ЭРА-ГЛОНАСС», пп. д) п.8 Постановления Правительства РФ от дата №... «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», пп. б) п. 3 Постановления Правительства РФ от дата.№... «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории №, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации». дата в 18 час. 19 мин. по адресу 248 км а/д «Бугульма-Уральск» осуществляя свою деятельность в качестве перевозчика (лицензия на перевозку пассажиров и иных лиц автобусами №АК-63-000266 дата начала действия лицензии дата) не выполнило обязательные для исполнения лицензионные требования выразившиеся в осуществлении перевозки трех пассажиров по заказу транспортным средством СПЕЦУЧЕТ г/р/з М 338АР 763 под управлением водителя ФИО2 по маршруту «Западно-Долговское месторождение – Новосибирское месторождение» адрес не оснащенным в случае и порядке предусмотренном законодательством РФ аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, а именно не обеспечено определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «ГРАНД» подтверждается материалами дела, а именно: протоколом адресоб административном правонарушении от дата, протоколом осмотра транспортного средства, актом постоянного рейда №..., протоколом инструментального обследования на соответствии требованиям постановления Правительства РФ от дата №... «Об утверждении правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории №, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» от дата, протоколом опроса ФИО3 от дата, путевым листом, командировочным листом, страховым полисом, договором на оказание транспортных услуг, а также иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с нормами КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, не доверять сведениям, указанных в них, оснований не имеется.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ.

Противоречий по делу, которые в силу ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ООО «ГРАНД». не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие по делу смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, и считает необходимым назначить ООО «ГРАНД» наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, 17.7 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – ООО «ГРАНД», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 443045 адрес совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по адрес (Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу, л/счет 04531G20400), БИК 015354008, р/счет 03№..., к/сч 40№..., ОКТМО 53701000, КБК 106 116 011 4101 000 1140.

При неуплате административного штрафа в срок сумму штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Октябрьский районный суд адрес по адресу: адресА, каб.110.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.Т. Синева