№ 5-3/2025

30RS0004-01-2024-007859-35

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 февраля 2025 года г. Астрахань

Судья Трусовского районного суда г. Астрахани Мухтарова Д.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.2 ч. 4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ с 16.10 часов по 16.25 часов по адресу: <адрес> выявлен факт перевозки пассажиров по маршруту №с «АЦКК – Центральный стадион», на транспортном средстве марки 4н2м2е-А г/н №, на основании путевого листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ИП ФИО2, с нарушением условий, предусмотренных лицензией - отсутствует аппаратура спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности ИП ФИО2 – ФИО3 в судебном заседании возражал против привлечения ФИО2 к административной ответственности, в судебном заседании пояснил, что квалификация не верная, поскольку данное правонарушение наступает только при грубом нарушении, при которых необходимо наступление последствий. Кроме того, просил учесть нахождение на его иждивении ребенка <данные изъяты> которому предстоят операционные вмешательства.

Выслушав защитника, участвующего в судебном заседании, исследовав материалы дела, оценив представленные в дело доказательства, прихожу к следующим выводам.

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ с 16.10 часов по 16.25 часов по адресу: <адрес> выявлен факт перевозки пассажиров по маршруту №с «АЦКК – Центральный стадион», на транспортном средстве марки 4н2м2е-А г/н №, на основании путевого листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ИП ФИО2, с нарушением условий, предусмотренных лицензией - отсутствует аппаратура спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

В отношении ИП ФИО2 были выявлены факты нарушений, отразившиеся в совершении не обеспечения соблюдения и выполнения установленных обязательных требований и условий, предусмотренных утвержденными законодательными и нормативно-правовыми актами РФ в области автомобильного транспорта, предъявляемых при осуществлении деятельности, связанной с эксплуатацией вышеназванного транспортного средства при совершении вышеуказанной перевозки, подтверждаемые их указанием в акте постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ.

Вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, актом постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ, путевым листом от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о регистрации транспортного средства и иными материалами дела.

Все вышеперечисленные доказательства являются допустимыми и достоверными, поскольку они получены в установленном законом порядке, оснований не доверять которым не имеется.

В соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц подлежит лицензированию.

Согласно части 1 статьи 3.2 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" местами осуществления лицензируемой деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (лицензируемый вид деятельности) являются автобусы, используемые для осуществления лицензируемого вида деятельности и принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Порядок лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, а также лицензионные требования и условия осуществления данной деятельности определены в Положении о лицензировании таких перевозок, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 года N 1616.

Исходя из пункта 39 указанного Положения, к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 названного Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Подпунктом "а" пункта 8 Пунктом Положения о лицензировании таких перевозок, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 года N 1616 (в редакции, действующей с 01 марта 2022 года), установлено, что лицензиат обязан использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий.

Согласно части 10 статьи 19.2 Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой:

1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Совершение предпринимателем ФИО2 вмененных согласно протоколу об административном правонарушении нарушений требований действующего законодательства установлено, и лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не оспаривается.

Применительно к установленным требованиям закона суд считает, что выявленные нарушения индивидуальным предпринимателем ФИО2, не являются грубыми, поскольку не влекут за собой предусмотренных частью части 10 статьи 19.2 Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" последствий, в том числе, принимая во внимание, что при проведении контрольного мероприятия в отношении предпринимателем ФИО2 не установлено иных нарушений при эксплуатации указанного транспортного средства, кроме того, установлен факт монтажа навигационного терминала «Вега-С АСН» на транспортное средство, оборудование подключено и настроено на передачу данных на сервер АО Глонасс.

С учетом изложенного, действия индивидуального предпринимателя ФИО2 подлежат переквалификации с части 4 на часть 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу примечания 1 к статье 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Санкция части 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение административного правонарушения безальтернативно устанавливает для юридических лиц административную ответственность в виде штрафа в размере 100000 рублей.

Как следует из представленных материалов, ИП ФИО2 включена в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и относится к категории микропредприятие, на дату совершения правонарушения из реестра не исключен.

В силу части 1 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II КоАП РФ для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Согласно части 2 приведенной нормы в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа, лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

При установленных по делу обстоятельствах, с учетом характера совершенного административного правонарушения, полагаю, что административное наказание ИП ФИО2 должно быть назначено по части 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с применением положений части 2 статьи 4.1.2 названного Кодекса в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 3.9, 4.1, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.2 ч. 3 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: Управление Федерального казначейства РФ по <адрес> (МТУ Ространснадзора по ЮФО л/с 04581БF3400) кор/с 40№ наименование ФИО1: отделение Ростов-на-ФИО1/УФК по <адрес>-на-ФИО1, БИК 016015102 ИНН <***>, КПП 616401001 ОКТМО 60701000, КБК 10№, номер счета получателя 03№, УИН 10№. Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с требованиями ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Настоящее определение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд г. Астрахани в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.

Судья: Мухтарова Д.Г.