Дело № 5-882/2025

76RS0013-01-2025-002393-78

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 ноября 2025 года г. Рыбинск

Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Лебедева Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ГП ЯО «Яроблводоканал» ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес <...>,

УСТАНОВИЛ:

Решением Угличского районного суда от 18.04.2024 на ГП ЯО «Северный водоканал» ( в настоящее время ГП ЯО «Яроблводоканал») возложена обязанность в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в закону силу обеспечить на ОСК <адрес> очистку и обеззараживание сточных вод в соответствии с санитарно- микробиологическими паразитологическими показателями безопасности сточных вод, допустимых к сбросу в поверхностные водные объекты согласно таблице 3.9 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», содержание микроорганизмов в сточной воде после очистки на ОСК <адрес> перед сбросом в поверхностный водный объект через выпуск с геодезическими координатами <данные изъяты> должно соответствовать следующим требованиям: обобщенные колиформные бактерии не более 500 КОЕ/100см3; Е.coli не более 100КОЕ/100см3; энтеркокки не более 100КОЕ/100см3, колифаги не более 100БОЕ/100см3; возбудители кишечных инфекций бактериальной природы отсутствие в 1 дм3; возбудители кишечных инфекций вирусной природы отсутствие в 10дм3; цисты и ооцисты патогенных простейших, яйца и личинки гельминтов отсутствие в 25дм3.

17.12.2024 в СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России в отношении ГП ЯО «Яроблводоканал» возбуждено исполнительное производство №. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В связи с тем, что в установленный срок требования исполнительного документа исполнены не были, на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 25.04.2025 был взыскан исполнительский сбор в сумме 50 000 рублей.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя от 02.07.2025 предприятию установлен новый срок для исполнения решения суда до 30.08.2025.

Постановлением заместителя начальника отделения- старшего судебного пристава СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России от 25.07.2025 №-АП ГП ЯО «Яроблводоканал» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

В отношении ГП ЯО «Яроблводоканал» судебным приставом СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении от 18.09.2025 №-АП по ч.2.1. ст.17.15 КоАП РФ, в связи с неисполнением требования исполнительного документа неимущественного характера, связанного с санитарно - эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

В судебном заседании защитник ГП ЯО «Яроблводоканал» по доверенности ФИО1 пояснила, что решение Угличского городского суда в части обеспечения очистки и обеззараживания сточных вод в соответствии с установленными нормативами исполнено, что подтверждается протоколами лабораторных исследований. Кроме того, полагала, что должностным лицом службы судебных приставов нарушена процедура привлечения предприятия к административной ответственности.

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в Угличском МР направил в суд отзыв, где указал, что по представленным ГП ЯО «Яроблводоканал» протоколам испытаний не представляется возможным оценить исполнение предприятием требований исполнительного документа, так как не представлены в полном объеме результаты лабораторных исследований очистки и обеззараживания сточных вод. Кроме того, ГП ЯО «Яроблводоканал» не проводились на регулярной основе лабораторные исследования по отдельным необходимым показателям.

Выслушав защитника ГП ЯО «Яроблводоканал», исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

На основании ст.105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Согласно ст. 113 Закона об исполнительном производстве в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из диспозиции ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ следует, что административным нарушением является неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа. То есть срок для исполнения требований исполнительного документа должен быть назначен после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 13 апреля 2023 года N 17-П "По делу о проверке конституционности части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Костромского областного суда" следует, что судебный пристав-исполнитель имеет право установить новый срок исполнения должником содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера, не дожидаясь вступления в законную силу постановления о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной частями 1, 2, а также части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неисполнение которого в этот срок дает основание - при условии вступления в законную силу указанного постановления о привлечении к административной ответственности на момент возбуждения нового дела об административном правонарушении - для нового применения административной ответственности по части 2 либо части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, после постановления от 25.04.2025 о взыскании с ГП ЯО «Яроблводоканал» исполнительского сбора 02.07.2025 судебным приставом-исполнителем предприятию назначен новый срок исполнения исполнительного документа – 30.08.2025. Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ вынесено 25.07.2025. Таким образом, новый срок для исполнения назначен не после вынесения постановления о наложении административного штрафа, а до него, что не соответствует условию привлечения лица к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении ГП ЯО «Яроблводоканал» прекратить на основании п.2 чт.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд Ярославской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Лебедева Н.В.