Дело № 2-475/2025
24RS0040-02-2025-000193-95
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 ноября 2025 года город Норильск район Талнах
Норильский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Шаклеиной Е.Я.,
при секретаре судебного заседания Пустохиной В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о защите пенсионных прав,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Красноярскому краю (в редакции уточненных требований от 15.04.2025г.) с требованием обязать ОСФР по Красноярскому краю включить в страховой стаж, учитываемый при определении размера страховой пенсии периодов работы на территории Республики Узбекистан с 04.09.1988г. по 25.08.1993г. – 4 года 11 месяцев 22 дня – в Ташкентском обувном производственном объединении, а также периодов работы на территории Ставропольского края с 10.02.1996г. по 22.11.1999г. – 3 года 9 месяцев 13 дней – в ИЧП «Престиж».
Требования мотивированы тем, что ФИО1 обратился в ОСФР по Красноярскому краю по вопросу назначения страховой пенсии по старости, в чем обжалуемым решением ответчика ему было отказано, поскольку из подсчета страхового стажа исключены указанные периоды его трудовой деятельности. Вместе с тем, в период с 04.09.1988г. по 25.08.1993г. он работал в Ташкентском обувном производственном объединении на территории Республики Узбекистан и 13.03.1992г. принято Соглашение о гарантиях прав граждан – участников содружества независимых государств (СНГ) в области пенсионного обеспечения, согласно которому лицам, прибывшим из государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах участников Соглашения от 13.02.1992г. приравнивается к страховому стажу. Так как его семья являлась вынужденными переселенцами из Республики Узбекистан в г.Зеленокумск Ставропольского края, где в период с 10.02.1996г. по 22.11.1999г. он работал в должности водителя в ИЧП «Престиж», затем переехал на постоянное место жительства в г.Норильск и дальнейшая деятельность фермерского хозяйства ИЧП «Престиж» ему неизвестна. Ответчик изначально учитывал ему данный трудовой стаж, но впоследствии руководствуясь внутренними убеждениями, умышленно исключил данные периоды работы из его трудового стажа, снизив его пенсионный коэффициент, мотивируя это отсутствием страховых взносов. Данные действия ответчика нарушают его право выхода на пенсию в сентябре 2026 г. Кроме этого, контроль за своевременностью, полнотой и правильностью исчисления страховых взносов осуществляет ОСФР.
В судебном заседании истец не участвовал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, ранее в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить, с учетом представленных доказательств.
Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю в судебном заседании не участвовал, по иску представлены письменные возражения, согласно которым ответчик возражает по заявленным исковым требованиям ссылаясь на то, что с заявлением о назначении пенсии в соответствии с ч. 6 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. и с заявлением о проведении Заблаговременной работы лиц уходящих на пенсию, ФИО1 обратился одновременно 04.12.2024г. В назначении пенсии отказано по причине отсутствия необходимого возраста, право на пенсию наступает в 59 лет, тогда как обращение последовало в 57 лет. При проведении оценки пенсионных прав ФИО1 было установлено, что дореформенного возраста назначения пенсии (при наличии полного стажа работы) истец достиг 28.09.2022г. Возраста назначения пенсии ФИО1 (при наличии 15 лет северного и 25 лет страхового стажа) достигает в 59 лет, то есть 28.09.2026г., страховой стаж ФИО1 составляет 21 год 8 месяцев, стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 14 лет 7 месяцев 24 дня. Также при оценке пенсионных прав истца было установлено, что период работы с 01.01.1991г. по 25.08.1993г. происходил за границей, в Республике Узбекистан. При этом в соответствии с официальным сообщением МИД РФ, 01.01.2023г. прекращено действие Соглашения от 13.03.1992г. в отношении Российской Федерации с другими участниками Соглашения. Денонсирование Соглашения от 13.03.1992г. ликвидировало как правовую основу взаимодействия с уполномоченными органами Республики Узбекистан, так и правовую основу учета стажа в указанной республике, с целью назначения пенсий в Российской Федерации. С учетом правил ведения трудовых книжек, которые не предусматривают внесение записей об уплате страховых взносов, простоях, отпусках без сохранения заработной платы, прогулах и других периодах не подлежащих включению в страховой стаж, трудовая книжка не может служить единственным документом, подтверждающим стаж работы. Согласно представленной трудовой книжке №ГТ-I №1527028 от 10.09.1988г., первая запись трудовой деятельности застрахованного лица протекала в Узбекистане. Второй период – ИЧП «Престиж» с 10.02.1996г. по 22.11.1999г. требует дополнительного подтверждения (уплата страховых взносов в ОСФР за сотрудников) по печати идентифицировать место расположение ИЧП «Престиж» не имеется возможности. Основанием увольнения указана ст. 38 КЗОТ. По данной статье увольнение произведено по предыдущему периоду в Республике Узбекистан, также проанализирован Кодекс Законов о труде РФ, действовавший в РФ в период трудовых отношений, ст. 38 не является основанием для увольнения, данная статья предусматривает урегулирование споров. В телефонном режиме ФИО1 было предложено обратиться в КС по месту жительства для письменного пояснения местонахождения ИЧП «Престиж» для направления запроса о подтверждении периода работы, однако ФИО1 отказался от данного предложения. Полагают позицию ОСФР по Красноярскому краю законной и обоснованной.
Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался своевременно, заявлений, возражений не представил.
Ознакомившись с позицией сторон, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховуюпенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Приложением 6 к указанному Федеральному закону предусмотрено поэтапное увеличение возраста назначения пенсии. Так, мужчинам, достигшим необходимого возраста и имеющим требуемый стаж в 2022г., страховая пенсия назначается по истечении 48 месяцев момента достижения соответствующего возраста, достигшим в 2023г. (и последующие) страховая пенсия назначается по истечении 60 месяцев.
В соответствии с частью 2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Закона о страховых пенсиях).
В судебном заседании установлено, что 04.12.2024г. ФИО1 обратился в Отделение СФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от 10.12.2024г № в установлении пенсии отказано по причине отсутствия условий, установленных пунктом 6 части 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - заявление подано ранее установленного срока.
По имеющимся в распоряжении территориального ОСФР сведениям, страховой стаж истца по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета на 31.12.2023г. составил 22 года 10 месяцев 17 дней. Стаж работы в районах Крайнего Севера – 13 лет 10 месяцев 15 дней.
В страховой стаж ФИО1 не включены, в том числе периоды работы с 04.09.1988г. по 25.08.1993г. в качестве водителя Ташкентского производственного обувного объединения, поскольку трудовой стаж истца протекал на территории Узбекистана, а также период с 10.02.1996г. по 22.11.1999г. в качестве водителя в ИЧП «Престиж», поскольку запись в трудовой книжке требует дополнительного подтверждения (уплата страховых взносов в ОСФР за сотрудников) по печати идентифицировать место расположение ИЧП «Престиж» не имеется возможности, основанием увольнения указана ст. 38 КЗОТ, которая в действовавший в РФ в период трудовых отношений, не являлась основанием для увольнения, данная статья предусматривала урегулирование споров.
Разрешая требования о включении в страховой стаж периодов работы на территории Республики Узбекистан, суд исходит из следующего.
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) были урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (действовало до ДД.ММ.ГГГГ), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В соответствии со статьей 10 Соглашения компетентные органы государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.
Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 января 2001 г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Указанное Соглашение от 13 марта 1992 г. Федеральным законом от 11 июня 2022 г. № 175-ФЗ денонсировано Российской Федерацией, прекратило действие в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан с 01.01.2023г.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Из приведенных выше норм материального права следует, что до ДД.ММ.ГГГГ порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших из место жительства в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР, регулировался принятым ДД.ММ.ГГГГ Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения, с ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенное в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, которое подлежит применению к правоотношениям, возникшим после ДД.ММ.ГГГГ (Республика Узбекистан не является участником данного Соглашения).
Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированным постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. № 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г. (в соответствии с условиями Соглашения от 13 марта 1992 г.)
Соглашение от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" Федеральным законом от 11 июня 2022 г. № 175-ФЗ денонсировано Российской Федерацией, с 1 января 2023 г., иного соглашения в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан не подписано, периоды работы после 12 декабря 1991 г. протекали на территории другого государства, истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии 04.12.2024г., то есть после денонсации Соглашения от 13 марта 1992 г., в связи с чем, данное Соглашение не подлежит применению в отношении истца, следовательно, периоды работы ФИО1 на территории Республики Узбекистан с 13 декабря 1991 г. не подлежат включению в страховой стаж.
Трудовой стаж, приобретенный на территории Узбекской ССР в период ее вхождения в состав Союза ССР, не может рассматриваться как период деятельности за границей.
Соответственно, в страховой стаж подлежат включению периоды работы до 12 декабря 1991 г. (до даты распада СССР): с 04.09.1988г. по 12.12.1991г. в Ташкентском производственном обувном объединении в должности водителя 3 класса в ТПОО №1 им. Ф.Хаджаева.
Указанный период работы отражен в трудовой книжке, из которой следует, что записи о его работе и увольнении в спорный период внесены в хронологическом порядке относительной иных, печать организаций читаемая.
Разрешая требования о включении в страховой стаж истца периодов работы в ИЧП «Престиж», суд исходит из следующего.
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение принимаются письменные трудовые договоры, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Аналогичные положения содержались и в Правилах, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555.
В соответствии с п.2.10 Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974г. №162, сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.
В соответствии с п.2.2 Инструкции заполнение трудовой книжки впервые осуществляет администрация предприятия по первому месту работы.
В трудовой книжке ФИО1 имеется запись о том, что 10.02.1996г. он принят на работу в должности водителя 3 класса в ИЧП «Престиж» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию в связи с выездом в другой город ст. 38 КЗОТ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Также имеется печать ИЧП «Престиж», подпись старшего инспектора отдела кадров.
Вместе с тем, статья 38 КЗоТ РФ в редакции Закона РФ от 25.09.1992г. №, а также во всех последующих редакциях, вплоть до введения в действие нового Трудового кодекса РФ, который начал действовать с 01.02.2002г., регламентирует отстранение работника от работы.
Расторжение трудового договора (контракта), заключенного на неопределенный срок, по инициативе работника, а также расторжение срочного трудового договора (контракта) по инициативе работника регламентированы статьями 31 и 32 КЗоТ РФ.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ, Крестьянское хозяйство «Престиж» ОГРН <***>, располагавшееся по адресу <...> образовано до 01.07.2002г., дата присвоения ОГРН 26.12.2002г., регистрационный номер, присвоенный до 01.07.2002г. – 952, дата регистрации в Советской районной государственной администрации Ставропольского края 24.11.1992г. Глава крестьянского хозяйства ФИО2 04.05.2006г. зарегистрировано прекращение крестьянского (фермерского) хозяйства в связи с приобретением главой крестьянского (фермерского) хозяйства статуса индивидуального предпринимателя без образования юридического лица.
Из пояснений истца следует, что в 1994г. он и его семья переехали из Республики Узбекистан в г. Зеленокумск Ставропольского края, где в период с 10.02.1996г. до 22.11.1999 г. он осуществлял трудовую деятельность в должности водителя 3 класса в ИЧП «Престиж».
Таким образом, суд приходит к выводу, что ошибочная ссылка в трудовой книжке истца на ст. 38 КЗоТ при его увольнении 22.11.1999г. из ИЧП «Престиж» была допущена старшим инспектором отдела кадров данной организации и ввиду прекращения деятельности ИЧП «Престиж» 04.05.2006г., отсутствие правопреемников данной организации, а также вышестоящей организации, которой было подчинено ИЧП «Престиж», внести соответствующие исправления в запись в трудовой книжке стало невозможным.
Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
На основании пункта 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", вступившем в законную силу с 1 января 2015 г., основным документом, подтверждающим периоды работы гражданина, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162, в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись, (п. 2.5). В случае необходимости администрация предприятия выдает рабочим и служащим по их просьбе заверенные выписки сведений о работе из трудовых книжек (п. 2.6). Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие (п. 2.7). Исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке (п. 2.8).
Из представленного ответа ГКАУ «Государственный архив Ставропольского края» на запрос суда следует, что поиск документов организации ИЧП «Престиж», проведенный госархивом, по архивным учреждениям города Ставрополя не дал положительного результата. Местонахождение документов не установлено. Представить сведения о стаже работы ФИО1 в ИЧП «Престиж» в 1996-1999 годах не представляется возможным, поскольку документы указанной организации на хранение в госархив не поступали.
Принимая во внимание, что хронология событий, порядок записей в трудовой книжке не нарушены, печать организации соответствует наименованию организации, в записях указаны приказы, имеется подпись старшего инспектора отдела кадров, суд приходит к выводу о включении спорного периода работы в страховой стаж истца, дающий право на назначение трудовой пенсии.
В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Положениями пунктов 2, 5, 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2002 г. № 407, предусмотрено, что расчетный пенсионный капитал является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии и формируется из общей суммы страховых взносов и иных поступлений на финансирование страховой части трудовой пенсии, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также пенсионных прав в денежном выражении, приобретенных до 1 января 2002 г. (пункт 2).
В составе расчетного пенсионного капитала учитываются суммы страховых взносов, поступившие в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо на финансирование страховой части трудовой пенсии в течение всего периода, предшествующего назначению или перерасчету пенсии. Суммы страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии включаются в расчетный пенсионный капитал в тот период, в котором они фактически поступили (пункт 5).
Включение в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц сумм страховых взносов, поступивших в Пенсионный фонд Российской Федерации от страхователей, производится по окончании календарного года на основании представленных страхователями в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений индивидуального (персонифицированного) учета и имеющихся в территориальных органах Фонда данных о суммах начисленных страховых взносов и суммах страховых взносов, поступивших в Фонд за календарный год. При этом осуществляется учет фактически поступивших в Фонд сумм страховых взносов. Поступившие суммы текущих платежей по страховым взносам, а также платежей по страховым взносам за прошлые периоды распределяются по индивидуальным лицевым счетам застрахованных лиц пропорционально суммам начисленных страховых взносов (пункт 7).
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 г. № 9-П пункт 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2002 г. № 407), признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.
Конституционный Суд Российской Федерации постановил, что федеральному законодателю в целях обеспечения в этих случаях права застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на трудовую пенсию надлежит установить правовой механизм, гарантирующий реализацию приобретенных ими в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав, в том числе источник выплаты той части страхового обеспечения, которая не покрывается страховыми взносами страхователя; впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования - исходя из принципа непосредственного действия Конституции Российской Федерации и с учетом особенностей отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и между государством, страхователями и застрахованными лицами - право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета.
Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 20 ноября 2007 г № 798-О-О разъяснено, что из содержания постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 г. № 9-П следует, что начиная с этой даты подсчет страхового стажа застрахованных работников и определение размера страховой части их трудовой пенсии должны осуществляться с учетом всех выработанных ими на дату установления (перерасчета) пенсии периодов трудовой деятельности (но не ранее чем с момента вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), включая не оплаченные (частично оплаченные) страховыми взносами (независимо от того, когда они имели место - до или после 10 июля 2007 г.), возмещение сумм которых и их перечисление страховщику должны быть обеспечены государством в объеме, полагавшемся к уплате страхователем.
Удовлетворяя требования ФИО1 в части включения в страховой стаж периода работы истца с 10.02.1996г. по 22.11.1999г. в ИЧП «Престиж» в должности водителя, суд исходит из того, что ошибочная ссылка в трудовой книжке на статью КЗоТ РФ при составлении записи об увольнении истца, а также отсутствие в Городском архиве Ставропольского края документов ИЧП «Престиж» по личному составу данной организации и иных сведений, не перечисление работодателем страховых взносов в ОСФР (ранее в УПФ) не могут служить основанием для ограничения пенсионных прав истца, периоды его работы подтверждаются записями в его трудовой книжке, не передача работодателем документов на хранение, отсутствие по вине работодателя сведений на лицевом счете истца не может повлечь для него неблагоприятных последствий в виде отказа по включению спорного периода в страховой стаж.
Совокупность представленных доказательств может быть признана достаточной для включения спорных периодов работы в страховой стаж истца в судебном порядке.
Руководствуясь ст.ст.194, 196-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 ФИО6 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю, удовлетворить частично.
Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю обязанность включить в страховой стаж ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <адрес> (СНИЛС №) периоды работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в Ташкентском производственном обувном объединении в должности водителя 3 класса в ТПОО № <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в ИЧП «Престиж» в должности водителя 3 класса.
В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Норильский городской суд Красноярского края.
Председательствующий: судья Е.Я.Шаклеина
Решение в окончательной форме составлено 01 декабря 2025г.