Дело № 5-547/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Магнитогорск 26 сентября 2022 года

Судья Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области Медведев И.И., при секретаре Джарасовой Н.Т., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, переводчика ФИО2, представителя административного органа –инспектора УВМ ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 , <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Сотрудниками ОПНМ № 4 ОИК УВМ ГУМВД России по Челябинской области в 13 часов 00 минут 26.09.2022 в помещении здания, расположенного по адресу: <...> выявлен временно пребывающий иностранный гражданин - гражданин Республики Армения ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., который нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В 2006 ФИО1 въехал на территорию РФ и по настоящее время находится на территории Российской Федерации. В настоящее время ФИО1 фактически пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а именно у него отсутствует действующая миграционная карта с продленным сроком пребывания, либо вид на жительство в РФ, либо разрешение на временное проживание в РФ. В связи с чем, в его действиях имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании, виновным в совершении данного административного правонарушения себя не признал, с протоколом об административном правонарушении не согласился. Указал, что нарушений требований действующего миграционного законодательства РФ не нарушал, находился в местах лишения свободы, в связи с чем, не мог получить документы, подтверждающие законность его пребывания на территории РФ.

Пояснил, что с момента освобождения в 2010 году предпринимал попытки получить гражданство РФ, вместе с тем заявление от отказа от гражданства Республик Армения написал только 28.01.2021. Ответ из консульства Республики Армении о том, что он является гражданином Республики Армения и документирован паспортом, он получил. Также, указал, что его близкие родственники – мать, брат и сестра являются гражданами РФ и проживают в России. Указал, что имеет заболевание, в связи с чем, просил дать возможность получить лечение и не выдворять его за пределы РФ.

Факт совершения правонарушения и вина ФИО1 в его совершении, в судебном заседании, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 26.09.2022; рапортом инспектора ОПНМ № 4 (дислокация г. Магнитогорск) ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области по обстоятельствам выявления события административного правонарушения; сведениями из ИБД УИН, справкой из базы данных ГУ МВД России по Челябинской области, справкой из ППО «Территория», и другими материалами дела.

В соответствии с диспозицией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административно-противоправным и наказуемым признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу положений ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного срока пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок временного пребывания, либо ему выдано разрешение на временное проживание.

Исследовав материалы дела, заслушав ФИО1, судья приходит к выводу о том, что виновность последнего в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании и установлена исследованными в судебном заседании доказательствами.

Представленные доказательства получены в соответствии с требованиями закона. Все доказательства полностью согласуются между собой, суд признает их допустимыми и достоверными доказательствами, а в своей совокупности достаточными для принятия судебного решения.

Оценив в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 признаков состава административного правонарушения.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым относит признание вины, раскаяние в содеянном, состояние здоровья. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкция ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Не смотря на наличие смягчающих обстоятельств, а также с учетом того, что ФИО1 близкие родственники: мать, сестра, брат являются гражданами РФ, суд полагает возможным назначить наказание ФИО1 в виде административного выдворения за пределы РФ по следующим основаниям.

Часть 3 статьи 62 Конституции РФ закрепляет, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права на уважение личной и семейной жизни.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Вместе с тем, как следует из материалов дела и установлено, что ФИО1 является гражданином Республики Армения, на территории Российской Федерации проживают мать, сестра, брат, которые являются граждане Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что наказание в виде выдворения за пределы РФ не будет нарушать справедливый баланс публичных и частных интересов в рамках рассматриваемого дела.

По приведенным причинам судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики Армения, гражданина Республики Армения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с самостоятельным контролируемым административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, предусматривающий уплату штрафа не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить обязанность уплаты штрафа не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об оплате представить в суд.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г.Магнитогорска Челябинской области.

Судья: Медведев И.И.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области )

ИНН <***> КПП 745301001 ОКТМО 75701000

Номер счета получателя платежа: 03100643000000016900

БИК 017501500

Наименование платежа: административный штраф

КБК 18811601181019000140

УИН 1889174999017075734