Решение по делу № 2-1747/2024 от 28.02.2025

К делу №

УИД 01RS0№-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2025 года <адрес>

Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего Бельдиновой О.П.

при секретаре ФИО2,

при участии представителя администрации МО «<адрес>» - ФИО3, согласно доверенности,

при участии ответчика- ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации МО «<адрес>» к ФИО1 об обязании собственника использовать земельный участок по целевому назначению,

установил :

Администрация МО «<адрес>» обратилась с названным выше иском, в котором просила обязать ФИО1, прекратить нецелевое использование земельного участка с кадастровым номером 01:04:0100129:89, вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенного по адресу: РА, <адрес>, в качестве земельного участка используемого для размещения нестационарного торгового объекта, указав следующее.

На территории МО «<адрес>» действует постановление администрации муниципального образования «<адрес>» №-н от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящейся в государственной собственности или муниципальной собственности на территории МО «<адрес>», которая предусматривает схему размещения нестационарных торговых объектов. В указанную схему на постоянной основе вносятся соответствующие изменения, о месте расположения нестационарных торговых объектов.

<адрес> в ходе мониторинга мест размещения нестационарных торговых объектов, установлено, что на территории <адрес> находятся ряд нестационарных торговых объектов, размещенных на земельных участках находящихся в частной собственности.

Так, <адрес>, совместно с представителем администрации МО «Каменномостское сельское поселение», в июле 2024 года, осуществлен мониторинг расположения нестационарных торговых объектов, на территории <адрес>, и установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 01:04:0100129:89, расположенный по адресу: РА, <адрес>, имеется нестационарный торговый объект, в котором осуществляется реализация курительных смесей и вейпов. При этом данный нестационарный торговый объект не включен в схему нестационарных торговых объектов, поскольку расположен на земельном участке, находящегося в частной собственности.

Земельный участок, на котором находится нестационарный торговый объект, расположен в зоне «Ж-1». Зона застройки индивидуальными жилыми домами с возможностью ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно ст. 21 Правил землепользования и застройки муниципального образования «Каменномостское сельское поселение» <адрес> Республики Адыгея указанная выше зона «Ж-1» не предусматривает, как под основным, условным и вспомогательными видами, размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках предназначенных для застройки индивидуальными жилыми домами с возможностью ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, следует, что земельный участок с кадастровым номером 01:04:0100129:89 имеет вид разрешённого использования «для индивидуального жилищного строительства». Указанный вид использования земельного участка не предусматривает размещение нестационарных торговых объектов.

Данный участок, на котором расположен нестационарный торговый объект, находится в собственности ответчика.

<адрес> в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ за исх. № направлена претензия о приведении земельного участка в соответствии с требованиями законодательства РФ, однако ответчик проигнорировал требования и продолжает использовать земельный участок, в нарушение градостроительных регламентов, по нецелевому назначению.

Таким образом, размещение ответчиком нестационарного торгового объекта на земельном участке с кадастровым номером 01:04:0100129:89 с разрешённым видом использования «для индивидуального жилищного строительства» не предусмотрено действующим земельным законодательством РФ и нарушает требования градостроительных регламентов муниципального образования «Каменномостское сельское поселение», а именно правил землепользования и застройки муниципального образования «Каменномостское сельское поселение».

В связи с тем, что указанное несоблюдение градостроительных регламентов муниципального образования «Каменномостское сельское поселение» со стороны ответчика затрагивает вопросы, связанные с использованием земель, а именно использование не по целевому назначению, то <адрес> уполномочена обращаться с исками в суд.

В судебном заседании представитель истца - Администрации МО

«<адрес>» по доверенности ФИО3, исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Ответчик – ФИО1, не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица - администрации МО «Каменномостское сельское поселение», в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Выслушав пояснения представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об особенностях государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон № 381-ФЗ) регламентировано размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

В соответствии с п. 7 ст. 10 Федеральный закон № 381-ФЗ порядок размещения и использования нестационарных торговых объектов в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении или на земельном участке, находящихся в частной собственности, устанавливается собственником стационарного торгового объекта, иного здания, строения, сооружения или земельного участка с учётом требований, определённых законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 11 Земельного кодекса РФ, определено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Согласно ч. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ виды разрешённого использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утверждённым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Пунктом 2.1 приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № П/0412 «Об утверждении классификатора вида разрешённого использования земельных участков», определено, что для индивидуального жилищного строительства предусмотрено размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек. Данный перечень является исчерпывающим и не предусматривает размещение нестационарного торгового объекта на таком земельном участке.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Одним из основных принципов Земельного кодекса РФ является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (под. 8 п. 1).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика ФИО1 направлена претензия № о демонтаже нестационарного торгового объекта, либо приведении земельного участка в соответствие, однако ответчик продолжает использовать земельный участок по нецелевому назначению.

Также, размещение ответчиком нестационарного торгового объекта на земельном участке с кадастровым номером 01:04:0100129:89 с разрешённым видом использования «для индивидуального жилищного строительства» не предусмотрено действующим земельным законодательством РФ и нарушает требования градостроительных регламентов муниципального образования «Каменномостское сельское поселение», а именно правил землепользования и застройки муниципального образования «Каменномостское сельское поселение».

Таким образом, исковые требования Администрации МО «<адрес>» к ФИО1 об обязании собственника использовать земельный участок по целевому назначению, суд удовлетворяет в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации,

РЕШИЛ :

Удовлетворить исковые требования Администрации МО «<адрес>» к ФИО1 об обязании собственника использовать земельный участок по целевому назначению.

Обязать ФИО1, прекратить нецелевое использование земельного участка с кадастровым номером 01:04:0100129:89, вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенного по адресу: РА, <адрес>, в качестве земельного участка используемого для размещения нестационарного торгового объекта.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея в течение месяца через Майкопский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись.

Копия верна: Судья Бельдинова О.П.

Подлинник решения находится в материалах дела № в

Майкопском районном суде Республики Адыгея