№
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 августа 2023 года г. Ростов-на-Дону
Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Борзученко А.А.,
при секретаре Шваля Е.А.,
с участием помощника прокурора Алиевой Ю.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Первомайского района г. Ростова-на-Дону к ЖСК «Первомайский» об обязании произвести ремонт,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Первомайского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением, ссылаясь на то, что прокуратурой района во исполнение приказа прокурора Ростовской области от 3 ноября 2017 г. № 123 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере» проведена проверка соблюдения ТСЖ «Первомайский» требований законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве.
ЖСК «Первомайский» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом по <адрес> в <адрес>.
В ходе проверки установлено ненадлежащее техническое состояние балконных плит квартир № а именно имеется разрушение защитного слоя балконных плит, оголена арматура, наблюдается выкрашивание бетона из тела плит многоквартирного дома по <адрес> в <адрес>. Ненадлежащее состояние балконных плит создает аварийную ситуацию, которая может стать причиной обрушения, причинить вред здоровью и жизни людей.
На основании изложенного истец просит суд обязать ЖСК «Первомайский» произвести ремонт балконных плит квартир № многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в соответствии с п.4.2.3.1., 4.2.4.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170.
В судебном заседании помощник прокурора Первомайского района г. Ростова-на-Дону исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а также пояснения по делу, согласно которым о наличии разрушений балконов известно ЖСК «Первомайский», меры к устранению нарушений предпринимаются, однако в связи с нехваткой средств в настоящее время устранить нарушения в полном объеме не представляется возможным.
Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ЖСК «Первомайский» осуществляется управление многоквартирным домом, расположенным по <адрес> в <адрес>.
31 мая 2023 года первым заместителем главы администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону в адрес заместителя прокурора Первомайского района г. Ростова-на-Дону направлено письмо о принятии мер прокурорского реагирования в отношении ЖСК «Первомайский».
Как следует из указанного обращения, специалистами администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону выявлено нарушение Правил благоустройства территории <адрес>, которое заключается в непроведении работ по поддержанию балконных плит в исправном и надлежащем состоянии в <адрес> в <адрес>.
Из акта от 31 мая 2023 года следует, что прокуратурой Первомайского района г. Ростова-на-Дону 31 мая 2023 года проведен осмотр многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в ходе которого выявлено ненадлежащее техническое состояние балконных плит квартир №. К указанному акту приобщены фотоматериалы.
Согласно статье 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества (часть 1.1 статьи 161 ЖК РФ).
В соответствии с пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).
Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
В силу части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ.
В соответствии с п. 42 "Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491 (далее по тексту - Правила содержания общего имущества) управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Согласно п. 9 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года N 290, в такой перечень услуг и работ, выполняемых управляющими организациями, включены: выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках (абзац 4); контроль состояния и восстановление или замена отдельных элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и над балконами (абзац 5); при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ (абзац 7).
Согласно п. 2.1 "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170, целью осмотров жилых зданий является установление возможных причин возникновения дефектов и выработка мер по их устранению.
Как следует из пункта 4.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций.
Пунктом 7 приложения N 7 к указанным правилам установлено, что к текущему ремонту отнесены работы по восстановлению или замене отдельных участков и элементов балконов.
Пункт 4.2.1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда устанавливает, что не допускается ослабление креплений выступающих деталей стен: карнизов, балконов, поясков, кронштейнов, розеток, тяги и др., разрушение и повреждение отделочного слоя, в том числе облицовочных плиток.
Пункт 4.2.3.1 данных Правил предусматривает, что местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту.
В случае аварийного состояния балконов, лоджий и эркеров необходимо закрыть и опломбировать входы на них, провести охранные работы и принять меры по их восстановлению. Работы по ремонту должны выполняться по проекту.
В соответствии с подп. "з" пункта 11 Правил содержания общего имущества, текущий и капитальный ремонт общего имущества входит в содержание общего имущества.
Управляющая компания на возмездной основе отвечает за безопасную эксплуатацию общего имущества многоквартирных домов и обязана обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан в многоквартирных домах.
Однако до настоящего времени ремонт балконов и крыльца подъездов не произведён.
Ненадлежащее состояние данных балконных плит создает аварийную ситуацию, может повлечь не только причинение вреда имуществу проживающих в домах граждан, но и причинение вреда жизни и здоровью людей, а также нарушает конституционное право жильцов домов на благоприятные и безопасные условия проживания.
Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым исковые требования прокурора Первомайского района г. Ростова-на-Дону удовлетворить.
В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
На основании статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 6 000 рублей подлежит взысканию с ответчика ЖСК «Первомайский» в доход местного бюджета.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Первомайского района г. Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц к ЖСК «Первомайский» об обязании произвести ремонт удовлетворить.
Обязать ЖСК «Первомайский» произвести ремонт балконных плит квартир № многоквартирного дома по адресу <адрес>, в <адрес>, в соответствии с пунктами 4.2.3.1, 4.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170.
Взыскать с ЖСК «Первомайский» (ИНН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья А.А. Борзученко
Мотивированное решение изготовлено 30 августа 2023 года.