Решение по делу № 2-1865/2025 от 29.12.2025 - об обязании заключить договор об изъятии жилого помещения непригодного для проживания, третье лицо: <ФИО>.

Дело № 2-1865/2025

(УИД61RS0020-01-2025-002249-29)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2025 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Горбань И.А.,

при секретаре Нихаевой Т.В.,

с участием:

представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

представителя ответчиков ФИО2, ФИО3 – адвоката Фишер Е.М., действующей на основании ордера №.... от 20.11.2025,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1865/2025 по иску Администрации города Новошахтинска Ростовской области к ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, ФИО3 об обязании заключить договор об изъятии жилого помещения непригодного для проживания, третье лицо: ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам, в котором просит последних заключить нотариальный договор об изъятии жилого помещения, непригодного для проживания по рыночной стоимости, согласно отчета №....-Н/25 от 17.03.2025, в размере 3499020 руб. 00 коп., в течении 10 дней, после вступления в законную силу настоящего решения суда.

В обоснование своих требований истец указал, что квартира №...., расположенная по адресу: <адрес>, находится в долевой собственности ответчиков: в ? доли ФИО2 .... года рождения, в 1/4 доли ФИО3 .... года рождения, в 1/4 доли за ФИО4 .... года рождения, на основании договора купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа от 01.08.2018, право зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области 09.08.2018. Многоквартирный дом №...., расположенный по <адрес>, в <адрес> на основании заключения межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, был признан аварийным и подлежащим сносу от 18.09.2024 № 14, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». 04.10.2024 вынесено постановление Администрации города Новошахтинска № 1107 «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, дальнейшем использовании помещений и сроках отселения физических и юридических лиц». В соответствии с положениями ст. 32 ЖК РФ, многоквартирный дом был включен в государственную программу Ростовской области «Территориальное планирование и обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области», был утвержден список граждан, жилые помещения которых подлежат изъятию в 2025 году на основании постановления Администрации города Новошахтинска от 24.03.2025 №..... 17.02.2025 от ФИО2 .... года рождения, ФИО3 .... года рождения и ФИО4 .... года рождения поступили согласия на предоставление им выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение с соблюдением норм гражданского и земельного законодательства соответствии со ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации. На основании данного согласия, Администрацией города Новошахтинска была произведена оценка рыночной стоимости квартиры, в соответствии с пунктом 7 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с муниципальным контрактом №.... от 28.01.2025, размер возмещения стоимости за изымаемое жилое помещение определен исходя из рыночной стоимости жилого помещения на основании отчета №....-Н/25 составленного 17.03.2025 ЧПО ФИО6, составляет 3499020 руб. 00 коп. 25.03.2025 №.... Администрацией города Новошахтинска направлен проект договора об изъятии жилого помещения и постановление Администрации города от 24.03.2025 № 276 «О реализации государственной программы Ростовской области «Территориальное планирование и обеспечение доступным и комфортным жильем население Ростовской области», согласно которому жилое помещение подлежит изъятию. 26.03.2025 данное письмо вручено ответчику. Однако до настоящего времени договор не подписан. Согласно паспорту вышеуказанной областной адресной программы, муниципальное образование «Город Новошахтинск», среди прочих, является соисполнителем по мероприятиям, связанным с переселением граждан из аварийного жилищного фонда. В настоящее время завершается реализация очередного этапа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в связи с чем подлежат расселению граждане, проживающие в многоквартирном доме №...., расположенном по <адрес>. В связи с вышеуказанными обстоятельствами, гражданам ФИО2 .... года рождения, ФИО3 .... года рождения и ФИО4 .... года рождения, как собственникам квартиры №.... по улице <адрес>, в соответствии с государственной программой Ростовской области «Территориальное планирование и обеспечение доступным и комфортным жильем население Ростовской области», необходимо подписать договор об изъятии жилого помещения, непригодного для проживания. Ответчики уклоняются от совершения указанных действий и отказываются от заключения данного договора, несмотря на то, что ими были получены выписка из постановления Администрации города и проект договора об изъятии жилого помещения, непригодного для проживания. Однако по неясным причинам ФИО2, ФИО3 и ФИО4, отказываются подписать договор об изъятии жилого помещения, непригодного для проживания, чем препятствует завершению очередного этапа расселения граждан, что в свою очередь нарушает права других участников программы переселения. Данное обстоятельство грозит срывом исполнения государственных обязательств соисполнителем программы - муниципальным образованием «Город Новошахтинск», а значит, создает угрозу для жизни и здоровья иных граждан, так как снос аварийного <адрес>, в связи с не переселением всех граждан, не представляется возможным. В целях реализации права на переселение ФИО2 .... года рождения, ФИО3 .... года рождения, ФИО4 .... года рождения, а также во избежание нарушения прав других граждан, проживающих в аварийном и подлежащем сносу <адрес>, Администрация города вынуждена обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Протокольным определением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 28.10.2025 к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ФИО5

Представитель истца - ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске. При этом дополнительно пояснила, что до настоящего времени спорный договор не заключен. Ответчик ФИО2 пояснила Администрации города, что заключить данный договор она согласна, но лишена такой возможности, поскольку данная квартира приобреталась за счет средств материнского капитала и у нее имеется обязательство по выделу доли своему бывшему супругу ФИО5, который, со слов ФИО2 не желает заключать с ней никаких договоров и соглашений. При этом, ответчик ФИО2 никаких мер по заключению с ФИО7 указанного договора, а также действий по выделу доли не предприняла.

Ответчики ФИО3 и ФИО2, действующая от своего имени и в интересах ее несовершеннолетнего сына ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, согласно заявлениям просили дело рассмотреть в их отсутствие с участием их представителя Фишер Е.М.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчиков в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчиков ФИО2 и ФИО3 - Фишер Е.М., в судебном заседании пояснила, что ее доверители не отказываются и согласны заключить спорный договор, но у них отсутствует такая возможность в связи с тем, что когда они обратились к нотариусу за оформлением указанной сделки и получения согласия нотариуса, последний отказал им в ее оформлении, поскольку у ФИО2 имеется неисполненное обязательство о выделе доли данной квартиры ФИО5 ее бывшему супругу, а также в связи с тем, что данная квартира приобреталась в совместном браке с ФИО5 Последний всячески препятствует выделу доли, не желает заключать договор.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно заявлению, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что многоквартирный дом №.... расположенный по <адрес> в <адрес>, на основании заключения межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, был признан аварийным и подлежащим сносу от 18.09.2024 №14, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого жома садовым домом».

04.10.2024 постановлением Администрации города Новошахтинска № 1107 указанный многоквартирный дом был включен в реестр многоквартирного жилищного фонда, признанного аварийным и подлежащим сносу после 01.01.2012 и в соответствии с положениями ст. 32 ЖК РФ, включен в государственную программу Ростовской области «Территориальное планирование и обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области», утвержденную постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 № 642.

24.03.2025 Администрацией г. Новошахтинска принято постановление № 276 «О реализации государственной программы Ростовской области «Территориальное планирование и обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области» согласно которому, утвержден список граждан, жилое помещение которых подлежит изъятию в соответствии со ст. 32 ЖК РФ.

Указанным постановлением Управлению жилищной политики Администрации города поручено в течение трех месяцев уведомить граждан об изъятии жилого помещения и направить проект договора об изъятии жилого помещения.

Согласно приложению к данному постановлению в список граждан, жилое помещение которых подлежит изъятию в соответствии со ст. 32 ЖК РФ, включены собственники квартиры №.... по <адрес>: ФИО2, ФИО3 и ФИО4

Согласно п.6 указанного договора определен размер возмещения стоимости за изымаемое у ответчиков жилое помещение - 3499020 руб. 00 коп.

Как следует из материалов дела и не отрицает адвокат Фишер Е.М., ответчиком ФИО2 был получен проект договора об изъятии жилого помещения, непригодного для проживания.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу статьи 16 и пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть восьмая статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает возможность как принудительного изъятия жилых помещений по решению суда, так и договорного способа передачи жилых помещений, в том числе путем предоставления взамен другого жилого помещения (часть 8).

Предоставление гражданам - собственникам жилых помещений другого жилья на основании договора мены в связи с переселением их из аварийного жилищного фонда также закреплено статьей 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». При этом собственник изымаемого помещения, действуя своей волей и в своем интересе (то есть в соответствии с основными началами гражданского законодательства), вправе как подписать предлагаемый договор мены, тем самым, соглашаясь с предложенными условиями изъятия имущества, так и отказаться от заключения этого договора.

Таким образом, указанные законоположения, учитывающие конституционный принцип свободы договора, направлены на защиту интересов собственников изымаемых жилых помещений и конкретизируют положения статей 35 (часть 3) и 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации о недопустимости произвольного лишения жилища и принудительного отчуждения имущества для государственных нужд без предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Истец, заявляя свои требования, указывает на то, что ответчики уклоняются от заключения спорного договора, однако достоверных доказательств указанному, суду не представил.

При этом, в материалах дела имеются письменные согласия ФИО2, несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4 в лице их законного представителя ФИО2 на переселение из указанной выше квартиры путем получения выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение.

Более того, как пояснила представитель ответчиков - адвокат Фишер Е.М. ее доверители не отказываются подписывать данный договор и согласны его подписать, однако поскольку спорная квартира приобреталась в совместном браке с ФИО5 и с использованием денежных средств материнского капитала, у ФИО5 имеются права на данную квартиру, в связи с чем, нотариус отказывается оформлять сделку, а нотариальное оформление необходимо, поскольку участником сделки является несовершеннолетний.

С учетом изложенного, суд считает доводы представителя истца об отказе ответчиков от заключения договора изъятия жилого помещения непригодного для проживания, несостоятельными.

Более того, учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства относительно того, что квартира №.... по <адрес> приобретена в совместном браке ответчика ФИО2 и третьего лица ФИО5, а также, что у ФИО2 имеется неисполненное обязательство о перераспределении своей доли в праве общей долевой собственности на указанную квартиру в общую собственность, в том числе и ФИО5, суд считает, что заявленные истцом требования об обязании заключить договор об изъятии этого жилого помещения нарушают право третьего лица ФИО5 на жилище, предусмотренное Конституцией Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд считает, что правовых оснований для удовлетворения исковых требования истца не имеется, в связи с чем, в их удовлетворении следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Администрации города Новошахтинска Ростовской области к ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, ФИО3 об обязании заключить договор об изъятии жилого помещения непригодного для проживания, третье лицо: ФИО5, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Горбань

Мотивированное решение составлено 29 декабря 2025 года.