Дело № 2-2728/2023
36RS0005-01-2023-002772-42
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 сентября 2023 г. г. Воронеж
Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Наседкиной Е.В., при секретаре Багрянской В.А., с участием представителя истца ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО5 к администрации г.о.г.Воронежа, Управлению жилищных отношений г.о.г. Воронеж о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5 обратилась в суд с данным иском, указав, что исполнительным комитетом Советского районного совета народных депутатов г. Воронежа, ей, ФИО6 (в настоящее время - ФИО5) был выдан ордер № серия СР-1 на жилое помещение по адресу: <адрес>. Ордер выдан на семью из трех человек ФИО6 (ответственный квартиросъёмщик), ФИО1 (дочь), ФИО2 (мать). Ордер выдан в связи со сносом дома, в котом они проживали <адрес> и переселением семьи со стройплощадки. Согласно ордеру, жилая площадь относилась к НПК(О)"ЭНЕРГИЯ". Почти 30 лет истец зарегистрирована и проживает в данной квартире, которая является ее единственным жильем. Ее мать снята с регистрационного учета в связи со смертью, дочь и сын сняты с регистрационного учета в связи с переменой места жительства в 2019 и 2015гг. Задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг по квартире не имеется. При неоднократных обращениях в управление жилищных отношений истцу было отказано в приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>, поскольку квартира не учитывается в реестре муниципального имущества. Квартира по адресу: <адрес> не была передана НПК(О)"ЭНЕРГИЯ" в установленном порядке в муниципальную собственность г.Воронежа и в этой связи не была принята на учет в качестве муниципальной. (НПК(О)"ЭНЕРГИЯ") признан несостоятельным и ликвидирован 08.07.2023. Истец не имеет возможности реализовать свое право на приватизацию жилья, чем существенно нарушаются ее права. Просит признать за ней - ФИО5 в порядке приватизации право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>
Истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель истца по доверенности ФИО4 исковые требования просил удовлетворить.
Представители УЖО Администрации городского округа г. Воронеж и ТУ Росимущества в ВО в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ордеру №, выданного на основании решения Советского райисполкома Совета народных депутатов от 10.01.1992, ФИО7 (в настоящее время ФИО5) на семью из трех человек: ФИО6 (ответственный квартиросъемщик), ФИО1 (дочь), ФИО2 (мать) предоставлено жилое помещение, состоящее из двух комнат отдельной квартиры по адресу: <адрес> (л.д. 20).
Как видно из справки ООО УК «Юго-Западный РЭК-12», выписки из домовой книги, на настоящий момент в спорной квартире зарегистрирован 1 человек: истец ФИО5, ФИО1 снята с регучета 28.02.2019 года ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 является основным квартиросъемщиком (л.д. 32-35).
Согласно ст. ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность.
В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В соответствии со ст. 7 вышеупомянутого закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» при переходе государственных предприятий в иную форму собственности, граждане – наниматели жилья сохраняют за собой все жилищные права, в том числе и на приватизацию жилых помещений.
В соответствии со ст.7 Федерального закона №189-ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Верховным Судом РФ неоднократно разъяснялось, что реализация прав граждан, вытекающих из договора социального найма жилого помещения, в том числе и право на приватизацию жилья, не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.
Следовательно, статья 7 Федерального закона №189-ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» применяется не только в случаях, когда передача фактически состоялась (имеются документы о передаче таких домов в ведение органов местного самоуправления), но и тогда, когда дома подлежали передаче в муниципальную собственность, однако фактически не были переданы.
Более того, в Постановлении Конституционного суда РФ от 03.11.1998 № 25-П была сформулирована правовая позиция общего характера, согласно которой государство, закрепившее право на приватизацию, обязано обеспечить гражданам возможность его реализации. Государство гарантирует при передаче имущества в собственность соблюдение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, что допустимо в случаях, если целевое назначение жилого помещения, место его назначения и другие обстоятельства, обуславливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность.
В п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.
Как следует из материалов дела, истец обращалась Управление жилищных отношений Администрации городского округа г. Воронеж с заявлением о приватизации спорного жилого помещения, однако письмом от 27.04.2023 ей было отказано, поскольку спорная квартира не учитывается в реестрах муниципального имущества (л.д. 21-23).
Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от 04.07.2023, сведения об отнесении спорного жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования отсутствуют, сведения о зарегистрированных правах на <адрес> (кадастровый №) <адрес> отсутствуют (л.д. 27-29).
Из вышеизложенного следует, что ответчик не имеют права передачи жилого помещения в собственность, поскольку данная квартира не учитывается в реестре муниципального или федерального имущества.
Между тем, невнесение указанной квартиры в реестры муниципального или федерального имущества препятствует истцам в реализации конституционных прав, гарантированных ст. 35 Конституции РФ, согласно которой каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
По смыслу ч.2 ст.62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма, поэтому приватизации подлежит лишь изолированное жилое помещение (квартира или комната).
В судебном заседании было установлено, что истец занимает изолированное жилое помещение, что подтверждается выпиской из ЕГРН и ордером на жилое помещение, оплачивает коммунальные платежи за предоставление коммунальных услуг, жилое помещение занято на основании ордера, что фактически свидетельствует о том, что заключен договор социального найма.
Законность занятия истцом жилого помещения подтверждается совокупностью представленных доказательств и никем не оспаривается. Жилое помещение, которое истцы просят передать в собственность, не относится к кругу объектов, не подлежащих приватизации.
В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилого фонда РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилом фонде социального использования один раз.
Истец ранее участия в приватизации жилых помещений не принимала (л.д. 24).
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истец вправе приобрести занимаемое жилое помещение – <адрес> в собственность в соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Между тем, ответчик не представил суду доказательств, опровергающих доводы истца.
Учитывая изложенное, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> (паспорт №), право собственности в порядке приватизации на <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через районный суд.
В окончательной форме решение изготовлено 26.09.2023.
Судья Е.В. Наседкина