Дело № 2-448/2023

54RS0008-01-2022-000756-33

Поступило в суд 30.11.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 марта 2023 г. г. Новосибирска

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Полтинниковой М.А

при секретаре Козыревой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ НСО «Центр занятости населения» к ФИО1 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ НСО «Центр занятости населения» обратилось в суд с иском, просило взыскать с ФИО1 в его пользу сумму незаконно полученного пособия по безработице в размере 76066,83 рублей.

В обоснование заявленных требований указало на то, что ответчик ДД.ММ.ГГГГ подала заявление на портал «Работа в России» и в установленном Законом «О занятости населения в Российской Федерации» порядке был признана безработной с назначением пособия по безработице. На основании сведений, представленных ПФР (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) ответчица в период безработицы осуществляла трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, одновременно получала пособие по безработице. В связи с этим, истец полагает, что полученные ответчиком денежные средства в качестве пособия за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются неосновательным обогащением и подлежат возврату.

Представитель истца – ГКУ НСО «Центр занятости населения» в судебном заседании ФИО2 исковые требования поддержала, дала соответствующие объяснения.

Ответчица – ФИО1 в судебное заседание при надлежащем извещении не явилась, о причинах неявки не известила.

Третье лицо, привлеченное для участия в дела на основании определения суда ОСФР по <адрес> (до смены наименование Отделение ПФ РФ по <адрес>) в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, о причинах неявки не известил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судебным разбирательством установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на портал «Работа в России» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения подала заявление о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы (л.д.5-6) и в установленном законом порядке на основании приказа ГКУ НСО «Центр занятости населения <адрес>» от 213П817/2002 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была признана безработной, назначено пособие по безработице (л.д.7).

Данным приказом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено пособие в размере Минимальной величины пособия (14 500 рублей); далее приказом 213П822/2002 от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения продолжительности периода выплаты пособия, его размере и сроках выплаты, так в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено пособие в размере 14556,00 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 75% средней зарплаты гражданина 14556,00 руб. в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 60% средней зарплаты гражданина 14556,00 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6000 руб. в месяц (л.д. 7об)

Как указывает истец, на основании сведений, представленных ПФР, ответчица осуществляла трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

В связи с чем, истец полагает, что полученное ответчиком пособие по безработице в данный период является неосновательным обогащением и подлежит возврату.

Согласно справке расчету взыскиваемых сумм (л.д.10) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выплачена сумма пособия по безработице 76066,83 рублей. Именно данный сумму истец просит взыскать с ответчицы.

После получения уведомления от ГКУ НСО ЦЗН, денежные средства ответчиком не возвращены (л.д.9).

По запросу суд ОСФР по <адрес> представлены сведения о месте работы ФИО1, согласно которым в период с июля 2020 г. по декабрь 2020 работодателем ФИО1 являлся ООО ППФ Страхование жизни, дохода не имеется (л.д. 90)

Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Пунктом 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Право на социальную поддержку, включающую выплату пособия по безработице, предоставлено Законом РФ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" только гражданам, которые признаны безработными и не относятся к категории занятых (ст. 2, п. 1 ст. 3, абз. 2 п. 2 ст. 12).

Согласно ст. 2 данного Закона занятыми считаются, в том числе, граждане, выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей).

Положениями Закона РФ "О занятости населения в РФ" предусмотрено, что пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными. Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.

Согласно ст. 33 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям (за исключением указанных в статьях 34, 34.1 и 34.2 настоящего Закона) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состоявшим в этот период в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель и признанным в установленном порядке безработными, начисляется в первые три месяца в размере 75 процентов их среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы), в следующие три месяца - в размере 60 процентов указанного заработка. При этом размер пособия по безработице не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.

Пособие по безработице гражданам, уволенным в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока и состоявшим до увольнения в связи с призывом на военную службу в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, начисляется в размерах, установленных пунктом 1 настоящей статьи, исходя из среднего заработка по последнему месту работы (службы), исчисленного в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением граждан, указанных в статье 34.2 настоящего Закона, ежегодно определяются Правительством Российской Федерации.

Размер установленного пособия ответчику по безработице в судебном заседании сторонами не оспаривался.

Вместе с этим, суд учитывает положения статей 7, 39 Конституции РФ, гарантирующих меры социальной защиты, а также положения статей 1, 3, 6 Закона "О занятости населения в Российской Федерации", которые обеспечивают правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

Так, в силу ст. 1. Закона "О занятости населения в Российской Федерации" занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход (далее - заработок).

Гражданам принадлежит исключительное право распоряжаться своими способностями к производительному, творческому труду. Принуждение к труду в какой-либо форме не допускается, если иное не предусмотрено законом.

Незанятость граждан не может служить основанием для привлечения их к административной и иной ответственности.

Статьей 3 указанного Закона предусмотрено, что безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и среднего месячного заработка за период трудоустройства и (или) единовременной компенсации гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Безработными не могут быть признаны граждане представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на положения ст. 1102 Гражданского кодекса РФ, указывает на недобросовестность ответчика при получении пособия по безработице.

По смыслу закона не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом: недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме денежные суммы, лежит на стороне, требующей возврата таких денежных сумм.

Как следует из материалов дела, в период с июля 2020 г. по декабрь 2020 г. данные о ФИО1 как о застрахованном лице подавало ООО «ППФ Страхование жизни», однако данный факт сам по себе не свидетельствует об осуществлении ответчиком оплачиваемой деятельности и получения трудового дохода в период получения пособия по безработице, недобросовестности ответчика. Указанное стороной истца не опровергнуто.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ истцом надлежащим образом не доказан факт недобросовестности ответчика, получившего соответствующие выплаты в виде пособия по безработице в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ГКУ НСО «Центр занятости населения» к ФИО1 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице в полном объеме - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03.03.2023 г.

Судья /подпись/ М.А. Полтинникова