УИД №RS0№-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2022 года

г.Красногорск

дело №2-2413/22

Красногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Зотовой С.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации городского округа <адрес> о признании решения незаконным, признании права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, об обязании внести сведения в Книгу учета внеочередников на предоставление жилых помещений по договору социального найма, об обязании во внеочередном порядке предоставить жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа <адрес> о признании незаконным решения общественной комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденное постановлением Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО2 во включении в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договору социального найма, признании за ФИО2 право на включение в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма, в связи с наличием хронического заболевания, при котором невозможно проживание граждан в одной квартире; включить в указанный список, об обязании Администрацию городского округа <адрес> внести в Книгу учета внеочередников (на предоставление жилых помещений по договору социального найма) сведения о ФИО2, имеющей хроническое заболевание, при котором невозможно совместное проживание граждан в одном жилом помещении; во внеочередном порядке (незамедлительно) предоставить ФИО2 жилое помещение по договору социального найма.

В обоснование заявленных требований истица указала, что имеет заболевание (код «G-40.9» - эпилепсия с частыми припадками), зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <адрес>, пом. 3, принадлежащем на праве собственности ФИО5, членом семьи собственника которого она не является.

В указанном жилом помещении кроме собственника и истца также зарегистрирован по месту жительства ФИО6

Истица самостоятельно несет расходы по содержанию данного жилого помещения, передавая ФИО5 денежные средства на оплату коммунальных услуг в размере из расчета лиц, зарегистрированных в жилом помещении; не ведет общего хозяйства с указанными гражданами.

Ранее, до получения заболевания, в составе семьи из 4-х человек: ФИО7 (на тот период времени супруг истицы), ФИО2, несовершеннолетние дети: ФИО8, (2003 г/р), ФИО9 (2009 г/р), на основании решения общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации городского поселения Нахабино от 27.10.2016г., утвержденного постановлением Администрации городскою поселения Нахабино от ДД.ММ.ГГГГ №.1.3, семья истицы была принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Номер очереди по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 63 (в Администрации <адрес>); в связи с упразднением Администрации г.<адрес> соответствующие списки очередников переданы в Администрацию г.о. Красногорск, в связи с чем номер очереди семьи ФИО10 по состоянию на 30.11.2018г. - 973.

Брак с ФИО7 прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи судебного участка № Красногорского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о расторжении брака серии IV-ИК №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Отделом № Красногорского управления ЗАГС Главного управления ЗАГС <адрес> (актовая запись №).

Вышеуказанное обстоятельство влечет за собой изменение в составе семьи ФИО7, принятого на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма - исключении истицы из состава таковой, в связи с чем истица неоднократно обращалась в Администрацию г.<адрес>, а впоследствии в Администрацию г.о. Красногорск о наличии у нее заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, однако ответчик до настоящего времени не внес в Книгу учета внеочередников сведения об истце как лице, имеющем право на предоставление жилого помещения вне очереди, в связи с наличием заболевания.

ДД.ММ.ГГГГ после вступления в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ) решения суда от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении брака ФИО2 (единолично) в соответствии с требованиями ст.51 ЖК РФ, Постановления Правительства РФ «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» от ДД.ММ.ГГГГ № и п.4 Приложения № к нему, а также Перечня тяжелых хронических заболеваний, при которых невозможно проживание граждан (независимо от статуса «член семьи нанимателя/собственника») в одной квартире, утвержденного Приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-н (п.4 Приложение №), обратилась в Администрацию городского округа <адрес> (по электронной почте) с заявлением о постановке её на очередь в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с её хроническим заболеванием, с указанием на то, что состоит на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий как член семьи ФИО7, брак с которым расторгнут, в связи с чем не является членом его семьи, с предоставлением соответствующей медицинской справки о том, что страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно проживание граждан в одной квартире, в соответствии с вышеуказанными нормативными актами.

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в удовлетворении заявления, со ссылкой на то, что не имеется оснований для включения ФИО2 в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений, предусмотренных п.4 ст.51 ЖК РФ и п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ.

Постановлением Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано во включении в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений.

Учитывая наличие у ФИО2 тяжелой формы хронического заболевания, содержащегося в Приложении № к Постановлению № на основании ст.11, п.4 ч.1 ст.51, ч.2 ст.52, п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ, Постановления Правительства РФ «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» от ДД.ММ.ГГГГ №, Перечня тяжелых хронических заболеваний, при которых невозможно проживание граждан в одной квартире от ДД.ММ.ГГГГ №-н, а также, что закон не ставит в зависимость проживание данного лица одной семьей или разными - истица обратилась в суд с указанным исковым заявлением.

В судебном заседании истец ФИО2 и её представитель заявленные исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Представитель Администрации городского округа Красногорск по доверенности ФИО11 в судебном заседании заявленные требования не признала, возражая против их удовлетворения, указывала, ФИО2 состоит в составе семьи своего бывшего мужа на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договорам социального найма. При этом оснований для предоставления данных жилых помещений во внеочередном порядке ФИО2 не имеется, несмотря на наличие у нее соответствующего заболевания, поскольку она не проживает в жилом помещении. Просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Ознакомившись с доводами сторон, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, учитывая следующее.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истица ФИО2 имеет заболевание (код «G-40.9» - эпилепсия с частыми припадками), зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <адрес>, пом. 3, которое принадлежит на праве собственности ФИО5

В указанном жилом помещении кроме собственника и истца также зарегистрирован по месту жительства ФИО6

Судом установлено, что семья ФИО7 в составе из 4-х человек: ФИО7, супруга ФИО2, несовершеннолетние дети: ФИО8, (2003 г/р), ФИО9 (2009 г/р) на основании решения общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации городского поселения Нахабино от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного постановлением Администрации городского поселения Нахабино от ДД.ММ.ГГГГ №.1.3 была признана малоимущей в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации городского округа Красногорск от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного постановлением Администрации городского округа Красногорск от ДД.ММ.ГГГГ № семья ФИО7 в составе из 4-х человек: ФИО7, супруга ФИО2, несовершеннолетние дети: ФИО8, (2003 г/р), ФИО9 (2009 г/р) была признана малоимущей в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Номер очереди по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 63 (в Администрации <адрес>); в связи с упразднением Администрации г.<адрес> соответствующие списки очередников переданы в Администрацию г.о. Красногорск, в связи с чем номер очереди семьи ФИО10, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 973.

На основании решения мирового судьи судебного участка № Красногорского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО2 и ФИО7 прекращен ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (единолично) обратилась в Администрацию городского округа <адрес> (по электронной почте) с заявлением о постановке её на очередь в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с её хроническим заболеванием, с указанием на то, что состоит на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, как член семьи ФИО7, брак с которым расторгнут, в связи с чем не является членом его семьи, с предоставлением соответствующей медицинской справки о том, что страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно проживание граждан в одной квартире, в соответствии с вышеуказанными нормативными актами.

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным постановлением Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 было отказано в удовлетворении заявления, со ссылкой на то, что не имеется оснований для включения ФИО2 в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений, предусмотренных п.4 ст.51 ЖК РФ и п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ.

Как указывает истица, данный отказ является неправомерным, противоречащим обстоятельствам, положенным в его основу, а также нормам действующего жилищного законодательства.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно части 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным Кодексом и (или) федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимся в жилых помещениях.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Материалами дела объективно подтверждено и никем не оспорено, что истец страдает тяжелой формой хронического заболевания, включенного в вышеназванный перечень.

При этом, реализация прав граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, на получение вне очереди жилых помещений по договорам социального найма по основаниям, предусмотренным п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ, относится к компетенции органов местного самоуправления.

В силу пункта 5 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органов местного самоуправления (часть 3 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

На основании части 2 статьи 52 Жилищного кодекса РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин, и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента или законом субъекта РФ категории), по своему выбору такой гражданин может принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В силу положений п.4 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемые по договорам социального найма, признаются: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателями жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Таким образом, исходя из взаимосвязи вышеуказанных нормоположений для предоставления гражданину жилого помещения вне очереди по предусмотренному пунктом 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ основанию необходимы такие условия, как наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Кодекса Перечне, а также невозможность его проживания в занимаемом им жилом помещении, ввиду занятия его несколькими семьями.

Между тем в ходе рассмотрения спора установлено, что ФИО2 была поставлена на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в составе семьи своего бывшего супруга, как проживающие одной семьей по адресу: <адрес>А, <адрес>, и состоит по настоящее время, при этом доказательств того, что по указанному адресу проживает несколько семей, стороной истца, в нарушение ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

Доводы истца о том, что право ФИО2 на получение жилого помещения во внеочередном порядке прямо предусмотрено ч.2 ст.57 ЖК РФ и её реализация не может быть поставлена в зависимость от каких-либо дополнительных факторов, основаны на неправильном толковании норм материального права.

Как следует из объяснений истицы, она не имеет установленной инвалидности, следовательно, предусмотренные федеральным законодательством льготы для инвалидов, на истицу не распространяются, а потому положения части второй статьи 52 ЖК РФ к истице не могут быть применены.

Кроме того, из справки о праве на жилищные льготы по состоянию здоровья от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГБУЗ МО «Красногорская больница №», следует, что имеющееся у ФИО2 заболевание дает ей право на дополнительную жилплощадь, а не на отдельное жилое помещение. Отсюда следует, что положения п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ к истице также не могут быть применены.

При таких обстоятельствах, учитывая, что доказательств наличия оснований для внеочередного предоставления жилого помещения ФИО2 суду не представлено, в то время как само по себе наличие у нее хронического заболевания не может являться основанием для предоставления вне очереди жилого помещения по договору социального найма, заявленные требования не подлежат удовлетворению, в удовлетворении заявленных ФИО2 исковых требований следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации городского округа <адрес> о признании решения незаконным, признании права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, об обязании внести сведения в Книгу учета внеочередников на предоставление жилых помещений по договору социального найма, об обязании во внеочередном порядке предоставить жилое помещение по договору социального найма – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья: