Решение по делу № 2-3650/2022 от 20.12.2022 | Октябрьский районный суд г. Иркутска (Иркутская область)

38RS0№-60

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2022 года Адрес

Октябрьский районный суд Адрес в составе: председательствующего судьи Амосовой Н.Л., при помощнике судьи ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Адрес в интересах неопределенного круга лиц к Частному учреждению дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Эдельвейс» об обязании устранить нарушения,

установил:

В обоснование исковых требований истцом указано, что прокуратурой Адрес проведена проверка исполнения ЧУДПО «Учебный центр «Эдельвейс» законодательства в сфере отдыха детей и их оздоровления в части функционирования детского лагеря спорта и творчества «Ангасолка», расположенного по адресу: Адрес. Установлено, что ЧУДПО «Учебный центр «Эдельвейс» осуществляет деятельность в сфере организации отдыха детей и их оздоровления в детском лагере спорта и творчества «Ангасолка», расположенном по адресу: Адрес, на который получено положительное санитарно-эпидемиологическое заключение от Дата №. Срок действия указанного заключения истек Дата, при этом уведомлением Управления Роспотребнадзора по Адрес от Дата № ЧУДПО «Учебный центр «Эдельвейс» отказано в выдаче санитарно-эпидемиологического заключения в отношении детского лагеря спорта и творчества «Ангасолка», расположенного по адресу: Адрес. Основанием для отказа явилось отсутствие документов, подтверждающих законность владения н пользования земельным участком, на котором расположен детский лагерь спорта и творчества «Ангасолка», а также отсутствие протоколов лабораторных испытаний воды. Вместе с тем, Дата, несмотря отсутствие санитарно- эпидемиологического заключения, законных прав владения и пользования земельным участком, ЧУДПО «Учебный центр «Эдельвейс» в детский палаточный лагерь спорта и творчества «Ангасолка» организован заезд детей н количестве 121 человека. Кроме того, в деятельности детского лагеря спорта и творчества ЧУДПО «Учебный центр «Эдельвейс» выявлены нарушения требований пожарной безопасности, предусмотренных ст. ст. 4, 6, 151 Федерального закона от Дата № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.23,36,37,54,60,400,407 постановления Правительства РФ от Дата № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», а именно, руководителем организации не обеспечивается исправное состояние систем противопожарной защиты; а именно в помещении овощного склада ввиду закрытия автономного дымового пожарного извещателя транспортировочным колпаком установлен факт позднего обнаружения пожара; в помещении корпуса № не исправен световой знак безопасности «Выход», обозначающий путь эвакуации и эвакуационные выходы; в помещениях корпусов №№, 8, 10, 11 на огнетушителях № №, 17, 18, 22, 24 запорно-пусковое устройство не опломбировано; помещение столовой, склада №, помещение корпуса № не доукомплектованы огнетушителями, также в помещении склада № отсутствуют первичные средства пожаротушения, что подтверждается заключением инспектора ОНД и ПР по Адрес от 18.07 2022.

Приведенные факты свидетельствуют о том, что детским лагерем спорта и творчества ЧУДПО «Учебный центр «Эдельвейс» не обеспечивается безопасность пребывающих в нем несовершеннолетних, что может повлечь причинение вреда их жизни и здоровью.

Просит возложить на частное учреждение дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Эдельвейс» обязанность устранить в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о пожарной безопасности на объекте, расположенном по адресу: Адрес, путем:

- проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы с целью получения санитарно-эпидемиологического заключения, подтверждающего соответствие хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления, санитарному законодательству, в том числе Правилам, выданного органом, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей;

- обеспечения исправного состояния светового знака пожарной безопасности «Выход», обозначающего путь эвакуации и эвакуационные выходы, расположенного в помещении корпуса №;

- опломбирования в помещениях корпусов №№, 8, 10, 11 на огнетушителях №№, 17, 18, 22, 24 запорно-пусковых устройств;

- доукомплектования до 2 огнетушителей в помещении столовой, склада №, помещении корпуса №;

- установки в помещении склада № первичных средств пожаротушения (огнетушителей);

- обеспечения исправной работы автономного дымового пожарного извещателя, расположенного в помещении овощного склада.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора ФИО3 поддержала исковые требования в измененной редакции.

В судебное заседание представитель ответчика Частного учреждения дополнительного профессионального образования Учебный центр «Эдельвейс» не явился, извещен путем направления судебной повестки, об уважительности неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил.

Суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика в порядке ст. 233-237 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Специальным законом, установившим основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в целях создания правовых, социально-экономических условий для реализации прав и законных интересов ребенка, является Федеральный закон от 24 июля 1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон №124-ФЗ).

Государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности (преамбула Федерального закона №124-ФЗ).

Отдых детей и их оздоровление - совокупность мероприятий, направленных на развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований и требований обеспечения безопасности жизни и здоровья детей (абзац восьмой статьи 1 Федерального закона №124-ФЗ).

Организации отдыха детей и их оздоровления - организации (независимо от их организационно-правовых форм) сезонного или круглогодичного действия, стационарного и (или) нестационарного типа, с круглосуточным или дневным пребыванием, оказывающие услуги по организации отдыха и оздоровления детей (организации отдыха детей и их оздоровления сезонного или круглогодичного действия, лагеря, организованные образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с круглосуточным или дневным пребыванием), детские лагеря труда и отдыха, детские лагеря палаточного типа, детские специализированные (профильные) лагеря, детские лагеря различной тематической направленности). В целях настоящего Федерального закона к организациям отдыха детей и их оздоровления приравниваются индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по организации отдыха и оздоровления детей, в случае соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом (абзац девятый статьи 1 Федерального закона №124-ФЗ).

Статьей 12 Федерального закона № 124-ФЗ установлено, что в целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей организация обязана создавать безопасные условия пребывания в ней детей, присмотра и ухода за ними, содержать детей в соответствии с установленными санитарно-эпидемиологическими и иными требованиями и нормами, обеспечивать жизнь и здоровье детей, соблюдать требования обеспечения антитеррористической защищенности, пожарной безопасности и др., обеспечивать наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

С 1 января 2021 вступило в силу постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 № 28 «Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Правила СП 2.4.3648-20 являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами при осуществлении деятельности по отдыху и оздоровлению детей.

В соответствии с п.1.4. СП 2.4.3648-20 функционирование хозяйствующих субъектов, осуществляющих образовательную деятельность, подлежащую лицензированию, а также деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления, осуществляется при наличии заключения, подтверждающего их соответствие санитарному законодательству, в том числе Правилам, выданного органом, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей.

Таким образом, для организаций, осуществляющих деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления, получение санитарно-эпидемиологического заключения в Роспотребнадзоре является обязательным в силу п. 1.4 СП 2.4.3648-20.

Обеспечение противопожарной безопасности осуществляется, в том числе с учетом требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от Дата №, вступивших в силу с Дата.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч.3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что одним из дополнительных видов деятельности ЧУДПО «Учебный центр «Эдельвейс» является деятельность по организации отдыха детей и их оздоровление (код ОКВЭД 85.41.91).

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой Адрес проверки исполнения законодательства в сфере отдыха детей и их оздоровления установлено, что ЧУДПО «Учебный центр «Эдельвейс», в детском лагере спорта и творчества «Ангасолка», расположенном по адресу: Адрес, осуществляет деятельность в сфере организации отдыха детей и их оздоровления в отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения.

Согласно акту составленному представителями Управления Роспотребнадзора по Адрес в Ангарском городском муниципальном районе, УУП и ПДН ОМВД России по Адрес, МКУ «Управления по делам ГО и ЧС администрации Слюдянского муниципального района», ОДН и ПР по Адрес ГУ МЧС России по Адрес от Дата, установлен факт самовольного завоза детей в количестве 121 ребенок в детский лагерь спорта и творчества «Ангасолка»; рекомендовано вывезти детей в срок до Дата до получения заключения на отдых и оздоровление.

Судом установлено, что санитарно-эпидемиологическое заключение от Дата № действительно до Дата, санитарно-эпидемиологическое заключение от Дата №.AЦ.02.000.M.00008Дата действительно до Дата.

Согласно уведомлению Управления Роспотребнадзора по Адрес от Дата № в адрес ЧУДПО «Учебный центр «Эдельвейс», последнему отказано в выдаче санитарно-эпидемиологического заключения в отношении детского лагеря спорта и творчества «Ангасолка», расположенного по адресу: Адрес, основанием для отказа явилось отсутствие действующих договоров аренды или документов, подтверждающих право собственности на земельный участок, отсутствие протоколов лабораторных испытаний воды.

Согласно заключению специалиста от Дата, составленного заместителем начальника территориального отдела Управления Роспортебнадзора по Адрес в Ангарском городском муниципальном образовании, Шелеховском и Адресх, в ходе проверки, проведенной Дата выявлены нарушения требований СП Дата-20.

Кроме того, прокурорской проверкой выявлены нарушения требований пожарной безопасности, предусмотренных ст. ст. 4, 6, 151 Федерального закона от Дата № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пп.23,36,37,54,60,400,407 постановления Правительства РФ от Дата № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», а именно, руководителем организации не обеспечивается исправное состояние систем противопожарной защиты; а именно в помещении овощного склада ввиду закрытия автономного дымового пожарного извещателя транспортировочным колпаком установлен факт позднего обнаружения пожара (п.10); в помещении корпуса № не исправен световой знак безопасности «Выход», обозначающий путь эвакуации и эвакуационные выходы (п.8); в помещениях корпусов №№, 8, 10, 11 на огнетушителях № №, 17, 18, 22, 24 запорно-пусковое устройство не опломбировано (пп.3-6); помещение столовой, склада №, помещение корпуса № не доукомплектованы огнетушителями, также в помещении склада № отсутствуют первичные средства пожаротушения (п.1, п.2, п.7, п.9), что подтверждается заключением инспектора ОНД и ПР по Адрес от 18.07 2022.

Оценивая установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства в совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что ответчиком ЧУДПО «Учебный центр «Эдельвейс» допущены нарушения обязательных требований ст. ст. 4, 6, 151 Федерального закона от Дата № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пп.23,36,37,54,60,400,407 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от Дата №, п. 1.4 СП Дата-20, что не обеспечивает безопасность отдыха и оздоровления детей в детском лагере спорта и творчества «Ангасолка» в нарушение ст. 12 Федерального закона № 124-ФЗ.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Адрес являются обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При таких обстоятельствах, надлежит установить срок для исполнения решения суда в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. 194-199, 233 ГПК РФ

решил:

Исковые требования Адрес в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать частное учреждение дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Эдельвейс» устранить в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о пожарной безопасности на объекте, расположенном по адресу: Адрес, путем:

- опломбирования в помещениях корпусов №№ 4, 8, 10, 11 на огнетушителях №№ 45, 17, 18, 22, 24 запорно-пусковых устройств;

- доукомплектования до 2 огнетушителей в помещении столовой, склада № 3, помещении корпуса № 11;

- установки в помещении склада № 3 первичных средств пожаротушения (огнетушителей);

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст заочного решения будет изготовлен Дата.

Судья Н.Л. Амосова