Дело № 2-2203/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4 августа 2022 года Ленинский районный суд г. Севастополя в составе: председательствующего судьи Калгановой С.В., при секретаре судебного заседания Третьяк Н.В., при участии представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе гражданское дело по иску Региональной общественной организации Севастополя по защите прав потребителей в интересах ФИО2 к ФГУП «102 предприятие электрических сетей» МО РФ о понуждении заключить договор технологического присоединения,
УСТАНОВИЛ:
Региональная общественная организация Севастополя по защите прав потребителей обратилась в суд с иском в интересах ФИО2 к ФГУП «102 ПЭС» Министерства обороны Российской Федерации», в котором просила обязать федеральное государственное унитарное предприятие «102 предприятие электрических сетей» Министерства обороны Российской Федерации выдать ФИО2 технические условия и заключить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям жилого дома с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., штраф в размере 5 000 руб. (из которого 2 500 рублей штрафа взыскать в пользу ФИО2, 2 500 руб. в пользу РООСЗПП).
В обоснование требований указано, что 06.06.2022г. в РООС ЗИП обратилась с письменной жалобой ФИО2 о нарушении её прав потребителя. Из жалобы и приложенных к ней документов следует: потребитель является собственником земельного участка, с кадастровым номером № и жилого дома с кадастровым номером №, расположенного на этом земельном участке по адресу: Российская Федерация, <адрес>, в котором проживает постоянно. Право собственности на объекты недвижимости подтверждаются выписками из ЕГРН. Примерно в 150 метрах от земельного участка истицы проходят электрические сети, а именно трансформаторная подстанция принадлежащая ФГУП 102 предприятие электрических сетей Министерства обороны РФ по которым транспортируется электричество, поставляемое ресурсоснабжающей организацией ФГУП 102 ПЭС Минобороны России.
С целью увеличения мощности электрической энергии, 05.05.2022 была направлена заявка на проведение технологического присоединения жилого дома. По указанной заявке Потребитель получил отказ мотивированный тем, что Потребитель подключён опосредованно через ТСН «СТ Успех».
Из ответов ФГУП 102 ПЭС Минобороны России также следует, что с заявкой на выдачу технических условий в целях увеличения мощности следует обращаться в ТСН «СТ Успех».
Ответчик в своих отказах, не ссылается на отсутствие технической возможности подключения, а указывает на обязанность обращения с заявкой в ТСН «СТ Успех», при этом не оспаривает отсутствие технической возможности увеличения мощности энергопринимающих устройств Истицы. В обоснование своих доводов Ответчик ссылается на Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 86. Юридическое лицо с наименованием ТСН СТ «УСПЕХ» в пределах Севастополя отсутствует, Потребитель живет в пределах общества СТСН «УСПЕХ» (ИНН <***>).
Считают отказ ФГУП 102 ПЭС Минобороны России не основанным на законе.
Кроме того Региональная общественная организация Севастополя по защите прав потребителей обратилась в суд с иском в интересах ФИО2 к ФГУП «102 ПЭС» Министерства обороны Российской Федерации», в котором просила обязать федеральное государственное унитарное предприятие «102 предприятие электрических сетей» Министерства обороны Российской Федерации выдать ФИО2 технические условия и заключить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям жилого дома с кадастровым номером № расположенных по адресу: <адрес>, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., штраф в размере 5 000 руб. (из которого 2 500 рублей штрафа взыскать в пользу ФИО2, 2 500 руб. в пользу РООСЗПП). Гражданскому делу присвоен №2-2204/2022 г.
В обоснование требований указано, что 06.06.2022г. в РООС ЗИП обратилась с письменной жалобой ФИО2 о нарушении её прав потребителя. Из жалобы и приложенных к ней документов следует: Потребитель является собственником земельного участка, с кадастровым номером № и жилого дома с кадастровым номером 91:01:006004:1152, расположенного на этом земельном участке по адресу: Российская Федерация, <адрес>, в котором проживает постоянно. Право собственности на объекты недвижимости подтверждаются выписками из ЕГРН.
С целью увеличения мощности электрической энергии, 05.05.2022 была направлена заявка на проведение технологического присоединения жилого дома. По указанной заявке Потребитель получил отказ мотивированный тем, что Потребитель подключён опосредованно через ТСН «СТ Успех».
Из ответов ФГУП 102 ПЭС Минобороны России также следует, что с заявкой на выдачу технических условий в целях увеличения мощности следует обращаться в ТСН «СТ Успех».
Ответчик в своих отказах, не ссылается на отсутствие технической возможности подключения, а указывает на обязанность обращения с заявкой в ТСН «СТ Успех», при этом не оспаривает отсутствие технической возможности увеличения мощности энергопринимающих устройств Истицы. В обоснование своих доводов Ответчик ссылается на Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 86. Юридическое лицо с наименованием ТСН СТ «УСПЕХ» в пределах Севастополя отсутствует, Потребитель живет в пределах общества СТСН «УСПЕХ» (ИНН <***>).
Считают отказ ФГУП 102 ПЭС Минобороны России не основанным на законе.
Определением Ленинского районного суда г.Севастополя от 4 августа 2022 вышеуказанные гражданские дела объединены в одно производство, гражданскому делу присвоен №2-2203/2022.
Истец в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах не явки не сообщила.
Процессуальный истец представитель Региональной общественной организации Севастополя по защите прав потребителей ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, просили рассматривать дело в их отсутствие, против удовлетворения иска возражали по основаниям изложенным в возражениях.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Как установлено судом и следует из материалов дела, что 06.06.2022г. в РООС ЗИП обратилась с письменной жалобой ФИО2 о нарушении её прав потребителя.
Потребитель является собственником земельного участка, с кадастровым номером № и жилого дома с кадастровым номером №, расположенного на этом земельном участке по адресу: Российская Федерация, <адрес>, в котором проживает постоянно. Право собственности на объекты недвижимости подтверждаются выписками из ЕГРН.
Потребитель является собственником земельного участка, с кадастровым номером № и жилого дома с кадастровым номером №, расположенного на этом земельном участке по адресу: Российская Федерация, <адрес>, в котором проживает постоянно. Право собственности на объекты недвижимости подтверждаются выписками из ЕГРН.
Примерно в 150 метрах от земельных участков истицы проходят электрические сети, а именно трансформаторная подстанция принадлежащая ФГУП 102 предприятие электрических сетей Министерства обороны РФ по которым транспортируется электричество, поставляемое ресурсоснабжающей организацией ФГУП 102 ПЭС Минобороны России.
С целью увеличения мощности электрической энергии, 05.05.2022 была направлена заявка на проведение технологического присоединения жилого дома. По указанной заявке Потребитель получил отказ мотивированный тем, что Потребитель подключён опосредованно через ТСН «СТ Успех».
Из ответов ФГУП 102 ПЭС Минобороны России также следует, что с заявкой на выдачу технических условий в целях увеличения мощности следует обращаться в ТСН «СТ Успех».
Ответчик в своих отказах, не ссылается на отсутствие технической возможности подключения, а указывает на обязанность обращения с заявкой в ТСН «СТ Успех», при этом не оспаривает отсутствие технической возможности увеличения мощности энергопринимающих устройств Истицы. В обоснование своих доводов Ответчик ссылается на Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 86. Юридическое лицо с наименованием ТСН СТ «УСПЕХ» в пределах Севастополя отсутствует, Потребитель живет в пределах общества СТСН «УСПЕХ» (ИНН <***>).
Отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»).
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 27 Закона «О защите прав потребителей» исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). Срок выполнения работы (оказания услуги) может определяться датой (периодом), к которой должно быть закончено выполнение работы (оказание услуги) или (и) датой (периодом), к которой исполнитель должен приступить к выполнению работы (оказанию услуги).
Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от,26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.
Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с пунктом 2 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861 (далее - Правила), технологическое присоединение энергопринимающих устройств осуществляется с применением временной или постоянной схемы электроснабжения.
Под временной схемой электроснабжения понимается схема электроснабжения энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии, осуществившего технологическое присоединение энергопринимающих устройств, которая применяется в результате исполнения договора об осуществлении временного технологического присоединения к электрическим сетям, заключаемого на период осуществления мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств с применением постоянной схемы электроснабжения, либо в результате исполнения договора об осуществлении временного технологического присоединения к электрическим сетям передвижных энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 150 кВт включительно.
В силу пункта 3 Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.
Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора.
К числу таких лиц пункт 14 указанных Правил относит физических лиц, подавших заявку в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.
В силу пункта 15 Правил в целях временного технологического присоединения сетевая организация направляет заявителю в бумажном виде для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и подписанные технические условия как неотъемлемое приложение к такому договору в течение 10 дней со дня получения заявки, направленной в том числе посредством официального сайта сетевой организации или иного официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определяемого Правительством Российской Федерации.
Поскольку договор на технологическое присоединение энергопринимающих устройств является публичным (абз. 4 п. 1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»), а сетевая организация обязана заключить договор с потребителем при его обращении в любом случае (абзац 2 пункта 3 Правил технологического присоединения) на данные правоотношения распространяются правила, установленные пунктом 3 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, из которых следует, что отказ от договора публичной организацией допускается только в отсутствие наличия возможности предоставить потребителю соответствующую услугу.
В соответствии с п. 8 (5) Правил В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающйх устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом. В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение подается в сетевую организацию в соответствии с предусмотренным настоящими Правилами общим порядком технологического присоединения с учетом особенностей, установленных в зависимости от мощности присоединяемых устройств.
В случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора»: «Отказ лица, обязанного заключить публичный договор, от его заключения при наличии возможности предоставить потребителю товары, услуги, выполнить работы не допускается (пункт 3 статьи 426 ГК РФ). Бремя доказывания отсутствия возможности передать товар, выполнить соответствующие работы, оказать услуги возложено на лицо, которое обязано заключить публичный договор (статья 56 ГПК РФ)».
При этом часть 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» устанавливает однократную возможность технологического присоединения, однако, пунктом 7 Правил технологического присоединения предусмотрена процедура технологического присоединения, включающая в себя подачу заявки юридическим или физическим лицом, которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение по основаниям, предусмотренным пунктом 2 Правил, в частности, в случае увеличения максимальной мощности ранее присоединённых энергопринимающих устройств.
Таким образом наличие технологического присоединения не исключает возможности истца обратиться с заявкой на увеличение максимальной мощности ЭПУ ранее присоединённых энергопринимающих устройств, в связи с чем требования истца об обязанности выдать технические условия и заключить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям жилого дома подлежат удовлетворению.
Ст. 12 ГК РФ закрепляет в качестве защиты гражданских прав денежную компенсацию морального вреда.
В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
На основании ст. ст. 1099, 1100, 1101 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права граждан, подлежит компенсацйи в случаях, предусмотренных законом. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, предусмотренных законом. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
В соответствии со статьей 15 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, свидетельствующие о нарушении ответчиком прав потребителя, принимая во внимание степень вины ответчика, характер и объем, причиненных истцу нравственных страданий, суд с учетом принципа разумности и справедливости, истец, должен был на протяжении длительного времени терпеть неудобства, вызванные несправедливым отказом ответчика в добровольном порядке учесть заслуживающие уважения интересы потребителя, считает возможным удовлетворить заявленные истцом требования о компенсации морального вреда частично и взыскать с ответчика в пользу истца в счет компенсации морального вреда 6 000 рублей.
Согласно абз. 1, 2 п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите нрав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам.
Таким образом, с ответчика в пользу ФИО2 подлежит взысканию штраф за неисполнение в добровольном порядке требований потребителя в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя 3 000 рублей (50 % от 6 000 рублей) из которого 1 500 рублей штрафа взыскать в пользу ФИО2, 1 500 руб. в пользу РООСЗПП.
Поскольку истец освобожден в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины, то в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ сумма государственной пошлины подлежит взысканию с ответчика в размере 300 рублей в доход бюджета Ленинского района города Севастополя.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Иск Региональной общественной организации Севастополя по защите прав потребителей в интересах ФИО2 к ФГУП «102 предприятие электрических сетей» МО РФ о понуждении заключить договор технологического присоединения удовлетворить частично.
Обязать Федеральное государственное унитарное предприятие «102 предприятие электрических сетей» Министерства обороны Российской Федерации выдать ФИО2 технические условия и заключить договоры об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям жилого дома с кадастровым номером № расположенных по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № расположенных по адресу: <адрес>.
Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «102 предприятие электрических сетей» Министерства обороны Российской Федерации в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 6 000 рублей, штраф в размере 1500 рублей.
Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «102 предприятие электрических сетей» Министерства обороны Российской Федерации в пользу Региональной общественной организации Севастополя по защите прав потребителей штраф в размере 1500 рублей.
Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «102 предприятие электрических сетей» Министерства обороны Российской Федерации в бюджет Ленинского района г.Севастополя госпошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя. Решение в окончательной форме составлено 10 августа 2022 года.
Судья Ленинского районного суда
города Севастополя С.В. Калганова