Дело №2-618/2023
УИД 53RS0015-01-2023-000622-08
Решение
именем Российской Федерации
07 августа 2023 года г. Сольцы
Солецкий районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Матей Ю.В.,
при секретаре Тимофеевой Ю.В.,
с участием представителя истца - помощника прокурора Солецкого района Новгородской области Ситенкова И.А..,
представителя ответчика муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №1 г. Сольцы» ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Солецкого района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №1 г. Сольцы» об обязании оборудовать кабинет физики необходимым оборудованием,
установил:
Прокурор Солецкого района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №1 г. Сольцы» (далее - МАОУ «СОШ №1 г. Сольцы») об обязании оборудовать кабинет физики необходимым оборудованием, указав, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки соблюдения законодательства об образовании в МАОУ «СОШ №1 г. Сольцы» установлено, что в нарушение положений Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного приказом Минпросвнщения России №287 от 31.05.2021, требований Перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, в МАОУ «СОШ №1 г. Сольцы» в кабинете физики отсутствует полный перечень средств обучения и воспитания, установленных разделом 14 Перечня, а именно: стол лабораторный демонстрационный с надстройкой, стол лабораторный демонстрационный с электрическими розетками, автоматами аварийного отключения тока, цифровая лаборатория по физике для учителя, цифровая лаборатория по физике для ученика, весы технические с разновесами, комплект для лабораторного практикума по оптике, комплект для лабораторного практикума по механике, комплект для лабораторного практикума по молекулярной физике и термодинамике, комплект для лабораторного практикума по электричеству (с генератором), комплект для изучения возобновляемых источников энергии (солнечной, ветровой энергии, биологической, механической и термоэлектрической энергетики), комплект ГИА-лаборатории по физике, стол с ящиками для хранения/тумба, кресло офисное, стол лабораторный моечный, сушильная панель для посуды, шкаф для хранения учебных пособий, шкаф для хранения посуды/приборов, лаборантский стол, стул лабораторный, регулируемый по высоте, система хранения таблиц и плакатов.
Отсутствие в образовательном учреждении указанного оборудования является препятствием для возможности получения детьми, обучающимися в образовательной организации, качественного общего образования в условиях, отвечающих современным требованиям, что недопустимо.
Просит суд обязать МАОУ «СОШ №1 г. Сольцы» в срок до 01 декабря 2024 года оборудовать кабинет физики указанным оборудованием в количестве не менее 1 штуки.
В судебном заседании прокурор Солецкого района Ситенков И.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика МАОУ «СОШ №1 г. Сольцы» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала.
Изучив представленные материалы, выслушав стороны, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Каждый имеет право на образование. Основное общее образование обязательно (части 1, 4 статьи 43 Конституции Российской Федерации).
Статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 г.N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон №273-ФЗ) установлено, что в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование.
Право на образование в Российской Федерации гарантируется независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
В Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования в случае получения гражданином образования данного уровня впервые, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.
В Российской Федерации реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни.
Согласно ч.1 ст.28 Закона №273-ФЗ образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.
В соответствии с ч.1 ст.102 Закона №273-ФЗ образовательные организации должны иметь в собственности или на ином законном основании имущество, необходимое для осуществления образовательной деятельности, а также иной предусмотренной уставами образовательных организаций деятельности
Приказом Минпросвещения России от 6 сентября 2022 г. N 804 утвержден Перечень средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования(далее - Перечень), Критерии его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций, а также определении норматива стоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствами обучения и воспитания (далее - Критерии).
Пунктом 4 Критериев установлено, что к основному оборудованию, включаемому в перечень средств обучения и воспитания, относится оборудование, обязательное к приобретению для оснащения общеобразовательной организации (далее - Основное оборудование).
На основании пункта 5 Критериев оснащение общеобразовательных организаций должно осуществляться в соответствии с перечнем средств обучения и воспитания, что предусматривает приобретение всего Основного оборудования, перечисленного в перечне средств обучения и воспитания.
Подразделом 14 Перечня установлены требования к оснащению кабинета физики, где в качестве основного оборудования указаны:
стол лабораторный демонстрационный с надстройкой (п.2.14.1),
стол лабораторный демонстрационный с электрическими розетками, автоматами аварийного отключения тока (п.2.14.2),
цифровая лаборатория по физике для учителя(п.2.14.9),
цифровая лаборатория по физике для ученика(п.2.14.10),
весы технические с разновесами (п.2.14.11),
комплект для лабораторного практикума по оптике(п.2.14.12),
комплект для лабораторного практикума по механике(п.2.14.13),
комплект для лабораторного практикума по молекулярной физике и термодинамике(п.2.14.14),
комплект для лабораторного практикума по электричеству (с генератором) (п.2.14.15),
комплект для изучения возобновляемых источников энергии (солнечной, ветровой энергии, биологической, механической и термоэлектрической энергетики) (п.2.14.16),
комплект ГИА-лаборатории по физике(п.2.14.21),
стол с ящиками для хранения/тумба(п.2.14.96),
кресло офисное(п.2.14.97),
стол лабораторный моечный(п.2.14.98),
сушильная панель для посуды(п.2.14.99),
шкаф для хранения учебных пособий(п.2.14.100),
шкаф для хранения посуды/приборов(п.2.14.101),
лаборантский стол(п.2.14.102),
стул лабораторный, регулируемый по высоте(п.2.14.103),
система хранения таблиц и плакатов(п.2.14.104).
В судебном заседании установлено, что прокуратурой Солецкого района проведена проверка соблюдения законодательства об образовании в деятельности МАОУ «СОШ №1 г. Сольцы», расположенном по адресу: <...>.
В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что в кабинете физики отсутствует следующее материально-техническое оснащение:
стол лабораторный демонстрационный с надстройкой, стол лабораторный демонстрационный с электрическими розетками, автоматами аварийного отключения тока, цифровая лаборатория по физике для учителя, цифровая лаборатория по физике для ученика, весы технические с разновесами, комплект для лабораторного практикума по оптике, комплект для лабораторного практикума по механике, комплект для лабораторного практикума по молекулярной физике и термодинамике, комплект для лабораторного практикума по электричеству (с генератором), комплект для изучения возобновляемых источников энергии (солнечной, ветровой энергии, биологической, механической и термоэлектрической энергетики), комплект ГИА-лаборатории по физике, стол с ящиками для хранения/тумба, кресло офисное, стол лабораторный моечный, сушильная панель для посуды, шкаф для хранения учебных пособий, шкаф для хранения посуды/приборов, лаборантский стол, стул лабораторный, регулируемый по высоте, система хранения таблиц и плакатов
Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 23 июня 2023 года и не отрицаются представителем ответчика в судебном заседании.
Таким образом, в результате бездействия ответчика нарушаются права несовершеннолетних учащихся МАОУ «СОШ №1 г. Сольцы».
Несоблюдение вышеуказанных требований закона влечет за собой существенное нарушение прав обучающихся, может отрицательно сказаться на обороноспособности государства.
При таких обстоятельствах суд считает, что требования прокурора Солецкого района о возложении на ответчика обязанности оборудовать кабинет физики необходимым оборудованием обоснованы и подлежат удовлетворению.
В соответствии с требованиями ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, если данные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого это решение суда должно быть исполнено.
Принимая во внимание позицию истца, финансовые возможности ответчика, учитывая, что мероприятия по устранению выявленных нарушений требуют значительных временных и материальных затрат, суд полагает возможным установить испрашиваемый истцом срок.
Согласно п.9 ч.2 ст.333.36 НК РФ прокуратура освобождена от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, предъявляемым в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно п. 9 ч.2 ст. 333.36 НК РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, предъявляемым в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.
На основании ч.4 ст.103 ГПК РФ суд полагает возможным издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возместить за счет средств федерального бюджета.
Руководствуясь ст.11, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Солецкого района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №1 г. Сольцы» об обязании оборудовать кабинет физики необходимым оборудованием удовлетворить.
Обязать муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №1 г. Сольцы», ИНН<***> в срок до 01 декабря 2024 года оборудовать кабинет физики, расположенный в здании образовательной организации, расположенной по адресу: <...> следующим оборудованием в количестве не менее 1 штуки:
столом лабораторным демонстрационным с надстройкой,
столом лабораторным демонстрационным с электрическими розетками, автоматами аварийного отключения тока,
цифровой лабораторией по физике для учителя,
цифровой лабораторией по физике для ученика,
комплектом для лабораторного практикума по оптике,
комплектом для лабораторного практикума по механике,
комплектом для лабораторного практикума по молекулярной физике и термодинамике,
комплектом для лабораторного практикума по электричеству (с генератором),
комплектом для изучения возобновляемых источников энергии (солнечной, ветровой энергии, биологической, механической и термоэлектрической энергетики),
комплектом ГИА-лаборатории по физике,
столом с ящиками для хранения/тумба,
креслом офисное,
столом лабораторный моечный,
сушильной панель для посуды,
шкафом для хранения учебных пособий,
шкафом для хранения посуды/приборов,
лаборантским столом,
стулом лабораторным, регулируемым по высоте,
системой хранения таблиц и плакатов.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда Новгородской области через Солецкий районный суд Новгородской области в течение одного месяца с 08 августа 2023 года со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий Ю.В. Матей