Решение по делу № 2-219/2023 от 29.08.2023

Дело № 2-219/2023 (№2-3454/2022)

УИД 74RS0017-01-2022-004464-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2023 года г. Златоуст Челябинская область

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Рогожиной И.А.,

при секретаре Дергилевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, Южно-Уральской железной дороге - филиалу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» об устранении реестровой ошибки, установлении границы земельного участка, возложении обязанностей

установил :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (далее по тексту – Управление Росреестра по Челябинской области), Южно-Уральской железной дороге - филиалу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (далее по тексту - Южно-Уральская железная дорога - филиал ОАО «РЖД»), в котором с учетом уточнений (том 1 л.д. 3-14, том 3 л.д. 75-87) просит:

- признать реестровой ошибкой содержащиеся в ЕГРН сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>;

- обязать Управление Росреестра по Челябинской области исправить реестровую ошибку путем внесения изменения в ЕГРН сведений об описании местоположения указанных земельных участков;

- обязать Южно-Уральскую железную дорогу - филиал ОАО «РЖД» перенести полосы отвода железной дороги в соответствии с требованиями земельного законодательства;

- установить границы земельного участка с кадастровым номером № по координатам характерных точек:

№ точки

Средняя квадратичная погрешность положения характерной точки

№

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что является собственником земельного участка с кадастровым номером № и жилого строения без права регистрации проживания с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>

В Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) внесена запись от ДД.ММ.ГГГГ № о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный участок.

Ранее земельный участок и строение принадлежали ее супругу ФИО2, умершему ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ была сделана запись №.

Удовлетворяя исковые требования ФИО2 о признании права собственности на земельный участок в порядке выдела, суд, исследовав материалы землеустроительного дела и кадастровый план земельного участка, признал обоснованными заявленные границы земельного участка.

Однако в настоящее время в ЕГРН имеется запись о том, что границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, описание местоположения участка отсутствует.

В целях устранения данного обстоятельства истцом было обеспечено проведение кадастровых работ по подготовке межевого плана об уточнении границ земельного участка с кадастровым номером № (далее - Участок). Согласно данному Межевому плану Участок имеет следующие сведения о характерных точках границы:

№ точки

Средняя квадратичная погрешность положения характерной точки

№

После чего истцом подано заявление в Управление Росреестра по Челябинской области об уточнении границ Участка, с приложением вышеуказанного Межевого плана.

Однако осуществление государственного кадастрового учета было приостановлено, о чем ей сообщено уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ. Не согласившись с данным решением государственного регистратора истцом подана соответствующая жалоба.

Из решения апелляционной комиссии Управления Росреестра по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №, принятого по итогам обжалования уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в ЕГРН содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке, с кадастровым номером № Сведения внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ на основании Инвентаризационной описи.

Также в ЕГРН содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке, с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>. Сведения внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления и распоряжения главы г. Златоуст «Об утверждении материалов инвентаризации (проекта границ) земельного участка ФГУП ЮУЖД МПС РФ». В 2007 году на основании документа о межевании в ЕГРН были внесены сведения о координатах характерных точек границ данного земельного участка.

Причиной наложения границ земельных участков, по мнению комиссии, может являться реестровая ошибка в отношении земельного участка, с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №.

Таким образом, при кадастровом учете земельных участков были допущены реестровые ошибки и не было учтено право собственности ФИО8 (первоначального собственника Участка), возникшее еще до введения в действие положений Земельного кодекса РФ.

Также, по мнению апелляционной комиссии для осуществления учетных действий в отношении земельного участка № необходимо одновременное выполнение следующих условий:

при предоставлении межевого плана границ, оформленного в виде одного документа в связи с утонением местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № и исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №

при наличии в межевом плане разделов «Сведения об уточняемых земельных участках» в количестве исправляемых (уточняемых) земельных участков;

при наличии в разделе «Заключение кадастрового инженера» межевого плана надлежащего обоснования реестровой ошибки в местоположении грани и площади земельного участка с кадастровым номером №;

при наличии в разделе «Акт согласования местоположения границ» межевого плана личных подписей всех заинтересованных лиц (собственника и арендатора земельного участка с кадастровым номером №).

Данные условия истец считает незаконными и необоснованными, поскольку в отсутствие иных лиц, заинтересованных в исправлении реестровой ошибки, допущенной по вине регистрирующего органа, ущемляются мои права как собственника, чьи объекты были поставлены на кадастровый учет на основании судебного решения.

На момент образования и постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № (ДД.ММ.ГГГГ), Участок истца уже был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, именно границы земельного участка с кадастровым номером № накладываются на принадлежащий истцу участок.

ДД.ММ.ГГГГ был присвоен кадастровый № (границы земельного участка не установлены были в соответствии с требованиями земельного законодательства), а ДД.ММ.ГГГГ - уже кадастровый №.

При постановке на государственный кадастровый учет и (или) уточнении границ земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером № вышеуказанное согласование границ с владельцами смежных земельных участков не осуществлялось.

Наличие реестровой ошибки существенно ограничивает ее право собственности на Участок, в части не возможности распоряжения своим имуществом до ее устранения.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ОАО «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД») ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях (том 1 л.д. 90-92, том 3 л.д.52-53). Дополнительно пояснила, что глава Администрации ЗГО не имел право распоряжаться землями, которые находились в полосе отвода. Земельный участок истца поставлен на учет без точек, координат, что противоречит законодательству. Полоса отвода выделена РФ, изменение данных границ не входит в компетенцию ОАО «РЖД».

Представитель ответчика Управления Росреестра по Челябинской области ФИО4 возражала против заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном мнении (том 1 л.д. 121-123). Указала, что при постановке на учёт земельного участка, представляющего собой единое землепользование, реестровая ошибка допущена не была.

Представитель третьего лица СНТ «Металлург-Губенка» ФИО5 с исковыми требованиями согласилась. Пояснила, что межевания общих границ СНТ не производилось.

Представители третьих лиц Администрации ЗГО, ОМС «КУИ ЗГО», Федерального агентства по управлению государственным имуществом в лице МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимали, о причинах неявки суду не сообщили.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №, общей площадью 607 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для садоводства (том 2 л.д. 132).

Ранее указанный земельный участок принадлежал ФИО2, умершему ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ была сделана запись № (том 1 л.д.22,23-24,26,69-80).

Указанный земельный участок состоит на кадастровом учете в ЕГРН с ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок (единое землепользование) с кадастровым номером №, площадью 4622200 кв.м., разрешенный вид использования - полоса отвода ФГУП ЮУЖД МПС РФ принадлежит на праве собственности Российской Федерации, стоит на кадастровом учете с ДД.ММ.ГГГГ, сведения о местоположении границ земельного участка внесены в ЕГРН. ДД.ММ.ГГГГ земельный участок передан в аренду ОАО «РЖД» на срок 49 лет (том 2 л.д.1-3.133-134,146-147, том 3 л.д. 66-71,73,64-65).

В состав единого землепользования с кадастровым номером № входит земельный участок с кадастровым номером №

Определением Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ назначена судебная землеустроительная экспертиза (том 2 л.д. 159-162).

Экспертом ООО «Судебная экспертиза и оценка» ФИО12 (том 3 л.д. 1-34) при определении местоположения границ участка с кадастровым номером № и при натурном осмотре объектов исследования установлено, что на территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №, расположен садовый дом и теплицы, границы (за исключением части северной) в натуре не выделены. Южнее участка с кадастровым номером № проходят железнодорожные пути. Какие-либо объекты железнодорожного транспорта, железнодорожные пути, а также строения и сооружения, предназначенные для обслуживания и эксплуатации железной дороги в районе местоположения границ участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН отсутствуют. Границы участка с кадастровым номером № не выделены в натуре.

При сопоставлении результатов геодезической съемки и границами участка с кадастровым номером № согласно исковому заявлению, экспертом установлено, что садовый <адрес> по <адрес> и фактические границы участка с КН № полностью расположены в пределах границ участка с КН № входящего в единое землепользование с КН № по сведениям ЕГРН.

Границы участка с КН №, установленные согласно исковому заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, также расположены в пределах границ участка с КН № входящего в единое землепользование с КН № по сведениям ЕГРН.

Из сопоставления видно, что фактические границы участка с КН № в целом соответствуют границам участка с КН №, установленным согласно исковому заявлению от 19.10.2022

Экспертом были проанализированы документы, содержащие сведения о границах участка с кадастровым номером №, а именно:

свидетельство о праве на наследство по закону серия № от ДД.ММ.ГГГГ, которое не содержит сведений о местоположении границ участка;

решение мирового судьи судебного участка №7 г. Златоуста Челябинской области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, которое не содержит сведений о местоположении границ участка.

На основании указанного выше, эксперт пришел к выводу о невозможности установления границ участка с КН № согласно правоустанавливающим документам.

Кроме того, экспертом проанализировано землеустроительное дело № по установлению границ земельного участка кадастровый №, выполненное ФИО15 2006 год.

Проведен анализ документов, содержащих сведения о границах СНТ «Металлург-Губенка»:

Государственный акт на право пользования землей серия № от ДД.ММ.ГГГГ с Планом землепользования коллективного сада метзавода «Губенка»;

Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей серия № с чертежом границ землепользования коллективного сада метзавода «Губенка».

Экспертом были проанализированы документы, содержащие сведения о границах единого землепользования с КН №, а именно:

межевое дело по установлению границ земельного участка полосы отвода ФГУП «ЮУЖД» МПС РФ. Кадастровый №. Исполнитель работ: ФГУП «Уралмаркшейдерия», ДД.ММ.ГГГГ год, содержащее чертеж земельного участка полосы отвода железной дороги;

материалы по инвентаризации земель в полосе отвода железной дороги, подготовленные ФГУП «ЮУЖД» МПС РФ 2005 год, содержащие схему расположения листов в полосе отвода ЮУЖД, направление: Самара-Челябинск, и Кадастровый план полосы отвода ЮУЖД на участок с кадастровым номером №.

По результатам проведения судебной экспертизы, эксперт пришел к следующим выводам.

Земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> огорожен частично.

Координаты характерных точек границ участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, согласно Землеустроительному делу ДД.ММ.ГГГГ год:

Номер

точки

Координаты

Средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек, не более, м

№

Площадь границ участка с КН №, установленных согласно Землеустроительному делу ДД.ММ.ГГГГ года, составляет 607 кв.м., погрешность: +/-17 кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером № полностью находятся в границах коллективного сада метзавода «Губенка», согласно Государственному акту на право пользования землей серия № от ДД.ММ.ГГГГ и Государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей серия №.

Границы участка с кадастровым номером № в натуре не выделены, в связи с чем установить их параметры (площадь и координаты) не представляется возможным.

При этом, границы участка с кадастровым номером №, входящего в единое землепользование с кадастровым номером №, внесены в ЕГРН таким образом, что включают в себя не только железнодорожные пути и полосу отвода, а также садовые участки СНТ «Металлург-Губенка» и лесонасаждения.

Границы участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №, на местности не выделены, в связи с чем установить их параметры (площадь и координаты) не представляется возможным, следовательно, сопоставление фактических границ участка с кадастровым номером № с границами по сведениям Единого государственного реестра недвижимости не представляется возможным.

Конфигурация границ участка с кадастровым номером №, входящего в единое землепользование с кадастровым номером №, по сведениям ЕГРН соответствует конфигурации границ участка согласно следующим документам:

- межевое дело по установлению границ земельного участка полосы отвода ФГУП «ЮУЖД» МПС РФ. Кадастровый №. Исполнитель работ: ФГУП «Уралмаркшейдерия», ДД.ММ.ГГГГ год;

- материалы по инвентаризации земель в полосе отвода железной дороги (Челябинская область, город Златоуст, подготовленное ФГУП «ЮУЖД» МПС РФ, 2005 год).

Имеется наложение границ полосы отвода ЮУЖД в границах участка с кадастровым номером №, согласно Межевому делу по установлению границ земельного участка полосы отвода ФГУП «ЮУЖД» МПС РФ кадастровый №. Исполнитель работ: ФГУП «Уралмаркшейдерия», ДД.ММ.ГГГГ год и Материалам по инвентаризации земель в полосе отвода железной дороги Челябинской области, город Златоуста, подготовленное ФГУП «ЮУЖД» МПС РФ, ДД.ММ.ГГГГ год, на границы коллективного сада метзавода «Губенка», согласно Государственному акту на право пользования землей серия № от ДД.ММ.ГГГГ и Государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей серия №.

Участок с кадастровым номером № в фактических границах и в границах согласно Землеустроительному делу, ДД.ММ.ГГГГ год полностью расположен в пределах границ участка с кадастровым номером №, входящего в единое землепользование с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН.

Размеры границ, участка с кадастровым номером № превышают максимально возможную ширину полосы отвода согласно «Инструкции о нормах и порядке отвода земель для железных дорог и использовании полосы отвода», утв. заместителем министра путей сообщения СССР 30.01.1963 г., СН 468-74 «Нормы отвода земель для железных дорог», утв. Постановлением Госстроя СССР №247 от 1974 г., ОСН 3.02.01 -74 «Нормы и правила проектирования отвода земель для железных дорог», прин. Указанием МПС России №С1360у от 24.11.1997 г. и «Нормам отвода земельных участков, необходимых для формирования полосы отвода железных дорог, а также нормы расчета охранных зон железных дорог», утв. Приказом Минтранса РФ от 06.08.2008 г. №126.

Расположение границ участка с кадастровым номером № в пределах границ участка с кадастровым номером №, входящего в единое землепользование с кадастровым номером №, по сведениям ЕГРН, является следствием реестровой ошибки в сведениях ЕГРН об участке с кадастровым номером № (в том числе участка с кадастровым номером №).

Для исправления реестровой ошибки в сведениях ЕГРН об участке участка с кадастровым номером № (в том числе участка с кадастровым номером №) необходимо следующее:

Определить площадь единого землепользования с кадастровым номером № с учетом исправления реестровой ошибки в размере площади внесенной в ЕГРН с уменьшением данной площади на 607 кв.м.;

Погрешность площади участка с кадастровым номером № (Mt) установить в размере величины рассчитанной по формуле: Mt = 3,5 х 0,5 м * VS, где S - величина определенной площади;

Определить площадь участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования с КН №, с учетом исправления реестровой ошибки в размере площади внесенной в ЕГРН с уменьшением данной площади на 607 кв.м.;

Погрешность площади участка кадастровым номером № (Mt) установить в размере величины рассчитанной по формуле: Mt = 3,5 х 0,5 м х VS, где S - величина определенной площади;

Внести сведения о следующих координатах характерных точек границ участка с кадастровым номером №:

Номер

точки

Координаты

Средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек, не более, м

№

Суд не может согласиться с заключением эксперта ФИО6 о наличии реестровой ошибки.

Подпунктом 7 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предоставленные для нужд организаций транспорта, в том числе морских, речных портов, вокзалов, аэродромов и аэропортов, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, терминалов и терминальных комплексов в зонах формирования международных транспортных коридоров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного, трубопроводного и иных видов транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта могут предоставляться земельные участки для: размещения железнодорожных путей; размещения, эксплуатации и реконструкции строений, зданий, сооружений, в том числе железнодорожных вокзалов, железнодорожных станций, а также устройств и других объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта; установления полос отвода.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 10 января 2003 года №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» к землям железнодорожного транспорта относятся, в том числе земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог.

Согласно пункту 1 статьи 9 данного Закона земли железнодорожного транспорта должны использоваться в соответствии с земельным, градостроительным, экологическим, санитарным, противопожарным и иным законодательством Российской Федерации. Размеры земельных участков, в том числе полосы отвода, определяются проектно-сметной документацией, согласованной в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации. Порядок установления и использования полос отвода определяется Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержали статьи 2 и 5 Федерального закона от 25 августа 1995 года №153-ФЗ "О федеральном железнодорожном транспорте", а также статья 5 Закона СССР от 15 апреля 1991 года №2104-1 "О железнодорожном транспорте".

Полоса отвода железных дорог - земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям; земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей; земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

Согласно приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 6 августа 2008 года № 126 в полосу отвода на железнодорожном транспорте входят земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, предназначенные дум размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

При этом, из положений статьи 71 Конституции Российской Федерации следует, что земли транспорта, занятые федеральным транспортом, путями сообщения, относятся к федеральной собственности. Кроме того, согласно п. 2 Указа Президента РФ от 16.12.1993 № 2144 "О федеральных природных ресурсах” земельные участки, занятые федеральными транспортными системами, относятся к федеральной собственности.

Порядок и условия пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью, (земельными участками полосы отвода железной дороги) согласно пункта 3 статьи 4 Федерального закона "Об особенностях управлении и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Правил пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными ОАО "РЖД", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.04.2006 № 264 "О порядке пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными ОАО "РЖД", пользование земельными участками полосы отвода железной дороги осуществляется на основании договора аренды земельного участка, заключаемого Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом (его территориальным органом) с ОАО "РЖД".

Из материалов дела следует, что земельный участок истца располагается южнее железной дороги «Самара - Челябинск», линия «Аша – Челябинск».

Земельный участок с КН № является условным земельным участком, входящим в единое землепользование с КН №, государственный кадастровый учет которого осуществлен ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», предприятия и объекты железнодорожного транспорта отнесены к федеральной собственности.

Постановлением Главы администрации г. Златоуста № от ДД.ММ.ГГГГ. 4-ой дистанции службы ПУ ЮУЖД, на основании Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № №, зарегистрированного в книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за №, в бессрочное пользование был отведен земельный участок для производственных нужд, площадью 920,67 га (том 1 л.д.161 оборот - 163).

В целях постановки земельного участка на государственный кадастровый учет в соответствии с правилами Федерального закона от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» ДД.ММ.ГГГГ 1-ым зам. начальника ФГУП ЮУЖД МПС РФ утверждено техническое задание о выполнении работ по межеванию земель ЮУЖД на территории Челябинской области (том 1 л.д.167 оборот - 170). По результатам инвентаризации земель в полосе отвода железной дороги «Самара-Челябинск» линия «Аша-Челябинск» утвержден технический отчет об инвентаризации земель.

Согласно п.1.6 Технического задания на производство проектно-изыскательских и землеустроительных работ по инвентаризации земель Южно-Уральской дороги на территории Челябинской области, установление границ согласовывалось с собственниками, владельцами, и пользователями смежных со стороны полосы отвода земельных участков, а также с администрацией района, районным (городским) земельным Комитетом и лесхозом (том 1 л.д.167 оборот - 170).

Как следует из итоговой таблицы результатов межевания земель (том1 л.д.168 оборот), площадь двух участков полосы отвода ЮУЖД МПС РФ направление «Самара-Челябинск», линия «Аша-Челябинск» г.Златоуст Челябинской области составляет 943,3658 га. В полосе отдовда железно дороги направления «Калино- Бердяуш», посторонних землепользователей, имеющих правоудостоверяющие документы, нет.

Из акта проверки состояния ранее установленных границ земельных участков в полосе отвода железной дороги ЮУЖД МПС РФ, составленного ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 (ФГУП «Уралмаркшейдерия»), в присутствии представителей Южноуральской железной дороги ПЧ-3, ПЧ-4 следует, что по плану полосы отвода железной дороги «Самара-Челябинск», линия: «Аша-Челябинск» и полосы отвода железной дороги «Калино-Бердяуш», линия: «Дружинино-Бердяуш» ЮУЖД произведена проверка наличия межевых знаков и состояния границ в натуре. При обследовании закрепление на местности границы полосы отвода железной дороги межевыми знаками ранее не производилось (том 1 л.д.167).

Из ответа начальника отдела управления имуществом Челябинского отделения ЮУЖД – филиал ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ № №т.2 л.д.20), следует, что по материалам инвентаризации земель полосы отвода Южно-Уральской железной дороги по г.Златоусту Челябинской области в границах земельного участка с кадастровым номером № объектов недвижимости посторонних землепользователей не выявлено.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии № № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № (единое землепользование), площадью 4622200 кв.м. (земли промышленности, энергетики, транспорта, связи) по адресу: <адрес>, в силу пункта 3 статьи 4 Федерального закона от 27 февраля 2003 года № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» находится в собственности Российской Федерации, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ внесена запись регистрации № (том 1л.д.146а).

Согласно сведениям ЕГРН, площадь земельного участка соответствует материалам межевания.

Право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером № было зарегистрировано на основании результатов межевания земельного участка «Полоса отвода железной дороги», проведенных в ДД.ММ.ГГГГ году ФГУП «Уралмаркшейдерия».

В соответствии с выпиской из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером с кадастровым номером № входит в состав земельного участка с кадастровым номером 74:25:0000000:21, который представляет собой единое землепользование по адресному ориентиру: <адрес> категория земель – земли промышленности транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного значения, вид разрешенного использования – под объекты транспорта – железнодорожного (том 1 л.д. 175-176).

Границы земельного участка № установлены в соответствии с действующим законодательством (из реестрового дела объекта недвижимости № следует, что его границы установлены в рамках межевания участка № из которого он был выделен), что подтверждается копиями кадастровых планов (том 1 л.д.171-174), межевым делом №, межевым делом № (том 1 л.д.158/-170).

На основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ; соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ; договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № являющегося федеральной собственностью и предоставленного ОАО «РЖД» (новая редакция) от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок предоставлен в аренду ОАО «РЖД» с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 49 лет (том 1 л.д.147-155, том 3 л.д.64-73).

Таким образом, границы земельного участка с кадастровым номером № установлены с учетом норм и правил проектирования отвода земель для железных дорог, утвержденных МПС России, а также в соответствии с приказом МПС РФ от 15 мая 1999 года № 26Ц «Об утверждении Положения о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог».

В соответствии с Государственный актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ Главой администрации г. Златоуста и Златоустовским лесничеством 52 квартал коллективному саду «Металлург – Губенка» предоставлено 30,83 гектаров земель в коллективную собственность для коллективного садоводства (том 1 л.д.128-134). Ранее ДД.ММ.ГГГГ профкому металлургического завода г. Златоуста Челябинской области РСФСР был закреплен в бессрочное и бесплатное пользование 30,83 гектаров земли для коллективного садоводства (том 1 л.д.140-141). Проставлением Главы администрации г. Златоуста № от ДД.ММ.ГГГГ из земель лесного фонда Златоустовского лесокомбината в квартале 52 городского лесничества изъят земельный участок площадью 1,20 га, с представлением указанного участка под расширение сада металлургического завода «Губенка» (том 1 л.д.139,142,143).

Распоряжением Главы Златоустовского городского округа №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был передан бесплатно в собственность земельный участок с кадастровым номером № площадью 607 кв.м., распложенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресному ориентиру: <адрес>, разрешенный вид использования: садоводство (том 1 л.д.86).

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, согласно свидетельству о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый №, площадью 607 кв.м. (земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования6 для садоводства) на основании Решения мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ находился в собственности ФИО2, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ внесена запись регистрации № (том 1 л.д.26).

Истец ФИО1 является собственником указанного земельного участка на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ внесена запись регистрации № (том 1 л.д.69-70).

Согласно справке о землях постороннего пользования, имеющих устанавливающие (удостоверяющие) документы (том 1 л.д.165 оборот - 166), сведения о данном земельном участке отсутствуют, согласование границ с пользователем указанного земельного участка не проводилось, поскольку не предусматривалось техническим заданием.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель устанавливается исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства. Собственники и иные владельцы земельных участков обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием (статьи 1, 7, 42 Земельного кодекса Российской Федерации; далее - Земельный кодекс).

Пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Исходя из положений п. 1 ст. 87 и п. 1 ст. 90 Земельного кодекса Российской Федерации, землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного, трубопроводного транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным Земельным кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта могут предоставляться земельные участки для размещения железнодорожных путей, размещения, эксплуатации, расширения и реконструкции строений, зданий, сооружений, в том числе железнодорожных вокзалов, железнодорожных станций, а также устройств и других объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта, установления полос отвода и охранных зон железных дорог.

Свободные земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов, и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами.

Статьями 2, 9 Федерального закона от 10.01.2003 года № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» установлено, что земли железнодорожного транспорта - это земли транспорта, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций железнодорожного транспорта и (или) эксплуатации зданий, строений, сооружений и других объектов железнодорожного транспорта, в том числе земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог и в охранных зонах. Земли железнодорожного транспорта должны использоваться в соответствии с земельным, градостроительным, экологическим, санитарным, противопожарным и иным законодательством РФ. Размеры земельных участков, в том числе полосы отвода, определяются проектно-сметной документацией, согласованной в порядке, установленном земельным законодательством РФ. Порядок установления и использования полос отвода определяется Правительством РФ.

Полоса отвода железных дорог - это земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта;

охранные зоны - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения сохранности, прочности и устойчивости объектов железнодорожного транспорта, в том числе находящихся на территориях с подвижной почвой и на территориях, подверженных снежным, песчаным заносам и другим вредным воздействиям.

Постановлением Правительства РФ от 29.04.2006 года № 264 «О порядке пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными ОАО «Российские железные дороги», предусмотрено, что пользование земельным участком осуществляется на основании договора аренды земельного участка, заключаемого Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом (его территориальным органом) с ОАО «Российские железные дороги», за исключением случая, если договор аренды заключен с собственником расположенного на земельном участке здания, строения, сооружения. Пользование земельным участком осуществляется с учетом требований Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2006 г. № 611.

В соответствии с п. 2, 3 Правил в целях образования земельных участков в границах полосы отвода железных дорог (далее - полоса отвода) или уточнения их границ владелец инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования или владелец железнодорожного пути необщего пользования либо организация, осуществляющая строительство объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и (или) железнодорожных путей необщего пользования (далее - заинтересованная организация), или иное заинтересованное лицо обеспечивает проведение соответствующих кадастровых работ в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости». Границы полосы отвода устанавливаются с учетом норм отвода земельных участков, необходимых для формирования полосы отвода, утверждаемых Министерством транспорта Российской Федерации (в ред. Постановлений Правительства РФ от 15.06.2009 № 501, от 04.04.2011 № 239).

Постановка на кадастровый учет земельных участков в границах полосы отвода осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Пунктом 3 (1) Правил установления и использования полос отвода и охранных зон, железных дорог, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.10.2006 года № 611, предусмотрено, что земельные участки (их части) полосы отвода железных дорог, не занятые объектами железнодорожного транспорта и объектами, предназначенными для обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, могут использоваться в соответствии с законодательством Российской Федерации для сельскохозяйственного производства, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горючесмазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами.

До принятия действующего Земельного кодекса Российской Федерации отношения по использованию земель транспорта регулировались Положением о землях транспорта, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, которое действовало на момент принятия Главой администрации г.Златоуста Челябинской области постановления № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно указанному Положению землями транспорта признавались земли, предоставленные, как правило, в постоянное пользование предприятиям, учреждениям и организациям транспорта для осуществления возложенных на них специальных задач по эксплуатации, содержанию, строительству, реконструкции, ремонту, усовершенствованию и развитию сооружений, устройств и других объектов транспорта. Размеры земельных участков определялись в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами или проектно-технической документацией. Земли транспорта могли предоставляться во временное пользование колхозам, совхозам, другим государственным и общественным предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам - для сельскохозяйственных целей, отдельным категориям работников транспорта - под служебные земельные наделы, гражданам - для выпаса скота и сенокошения.

Кроме указанного положения действовала Инструкция о нормах и порядке отвода земель для железных дорог и использовании полосы отвода, утвержденная заместителем Министра путей сообщения СССР 30.01.1963 года, утратившая силу в связи изданием приказа МПС РФ от 15.05.1999 года «Об утверждении Положения о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог». В соответствии с указанной Инструкцией земли полосы отвода железных дорог входили в земли транспорта. Отведенные МПС земли должны были использоваться строго по назначению, т.е. для нужд, предусмотренных решением об отводе, для осуществления возложенных на МПС специальных задач. Свободные земельные площади в полосе отвода, не занятые служебными наделами рабочих и служащих железнодорожного транспорта, могли предоставляться колхозам и совхозам для использования только под посевы сельскохозяйственных культур.

Из положений вышеуказанных норм следует, что и законодательство, действовавшее на дату принятия Главой администрации г Златоуста Челябинской области постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ и законодательство, действующее на дату рассмотрения спора, не содержит разрешения на предоставление в собственность граждан земельных участков в полосе отвода железной дороги.

Исходя из положений статьи 4 Федерального закона от 27.02.2003 № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом федерального железнодорожного транспорта» земельные участки, предоставленные для размещения объектов федерального железнодорожного транспорта, а также земельные участки, на которых расположены железнодорожные станции и вокзалы, являются федеральной собственностью. Порядок и условия пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью, устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений, является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

При таких обстоятельствах постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ Главы администрации г. Златоуста Челябинской области, как таковое, не подтверждает возникновение права собственности истца на земельный участок в полосе отвода железной дороги, поскольку принято органом, не управомоченным распоряжаться земельным участком, так как данный земельный участок находится в пределах границ земельного участка полосы отвода железной дороги, являющегося федеральной собственностью.

Кроме того, земельный участок в границах полосы отвода истца ФИО1 по межевому плану, является землями транспорта и исторически сложилась на протяжении многих лет.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок находится в полосе отвода железной дороги, предназначается для обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта, является федеральной собственностью, ограничен в обороте и не входит в состав земель, полномочия по распоряжению которыми предоставлены муниципальным районам, а поэтому администрация города не имела прав по передаче его в собственность гражданам.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая, что земельный участок с кадастровым номером №, входящий в состав единого землепользования с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет, границы его установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, указанный земельный участок принадлежит на праве собственности Российской Федерации, полоса отвода определена в соответствии с требованиями Федерального закона от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте», то доводы истца, приведенные в обоснование иска, о наложении границ вышеуказанных земельных участков, сами по себе не свидетельствуют о наличии реестровой ошибки.

В силу пункта 2 части 1 статьи 28 Закона № 221-ФЗ (действовавшей до 1 января 2017 года) ошибкой в государственном кадастре недвижимости, является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях (части 4, 5 статьи 28 Закона N 221-ФЗ).

Порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, с 1 января 2017 года урегулирован статьей 61 Закона № 218-ФЗ.

Согласно части 3 названной статьи воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном данным Законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Таким образом, источником реестровой ошибки является поступивший в установленном порядке в этот в орган регистрации прав документ, в котором названная ошибка содержится. При этом реестровая (кадастровая) ошибка имеет своей целью устранение несоответствия сведений, на основании которых внесены сведения в Едином государственном реестре недвижимости.

При разрешении требований об исправлении реестровой ошибки юридически значимым обстоятельством, подлежащим доказыванию заинтересованным лицом, является установление ошибочности сведений, внесенных в документ, на основании которого ошибочные сведения внесены в государственный кадастр недвижимости.

В данном случае, как следует из материалов дела, сведения, указанные о ширине полосы отвода железной дороги, внесены в ЕГРН на основании межевого дела № и№ ДД.ММ.ГГГГ по установлению границ земельного участка ФГУП «Южно-Уральская железная дорога» МПС РФ, выполненного в том числе, по материалам инвентаризации земель в полосе отвода железной дороги «Кропачево-Челябинск».

Размер полосы отвода определен в соответствии с отраслевыми строительными нормами ОСН 3.02.01-97 «Нормы и правила проектирования отвода земель для железных дорог», утвержденными указанием МПС РФ от 24 ноября 1997 года № С-1360у, которые устанавливают основные нормативные данные и условия проектирования полосы отвода земель для строительства новых железных дорог, дополнительных главных путей, электрификации железных дорог, развития железнодорожных узлов и станций, строительства и ремонта различных объектов и сооружений железных дорог колеи 1,52 м. единой сети железных дорог РФ.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2006 года № 611 «О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог» утверждены Правила установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, согласно пункту 2 которых в целях образования земельных участков в границах полосы отвода железных дорог и упорядочения границ земельных участков, расположенных в границах полосы отвода, владелец инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования или владелец железнодорожного пути не общего пользования обеспечивают подготовку соответствующего проекта территориального землеустройства (проекта границ земельных участков, расположенных в границах полосы отвода). Границы полосы отвода устанавливаются с учетом норм отвода земельных участков, необходимых для формирования полосы отвода, утверждаемых Министерством транспорта Российской Федерации.

Пунктом 2 Норм отвода земельных участков, необходимых для формирования полосы отвода железных дорог, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 6 августа 2008 года № 126 «Об утверждении Норм отвода земельных участков, необходимых для формирования полосы отвода железных дорог, а также норм расчета охранных зон железных дорог» в полосу отвода на железнодорожном транспорте входят земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

Пунктом 5 Норм отвода земельных участков, необходимых для формирования полосы отвода железных дорог, а также норм расчета охранных зон железных дорог, действующих в настоящее время, предусмотрено, что размеры полос отвода и охранных зон устанавливаются не только в соответствии с указанными Нормами, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией, генеральными схемами развития железнодорожных линий, узлов и станций, но и с учетом сложившегося землепользования и ранее утвержденных размеров и границ полос отвода и охранных зон.

Анализ исследованных доказательств не позволяет прийти к выводу о наличии оснований для признания реестровой ошибкой сведений, внесенных в ЕГРН, о границе полосы отвода железной дороги.

Статьями 4, 8 Федерального закона № 29-ФЗ от 27 февраля 2003 года «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» предусмотрено, что земли полосы отвода железной дороги вдоль магистральных путей являются исключительно федеральной собственностью.

Пункт 2 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации и пункт 12 Положения об использовании земель железнодорожного транспорта предусматривают возможность передачи в аренду гражданам и юридическим лицам свободных земельных участков на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта для сельскохозяйственного использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами.

Пунктом 5 Положения об использовании земель железнодорожного транспорта, утвержденного Приказом МПС РФ от 15 мая 1999 г. № 26Ц, предусмотрена возможность пересмотра границ и размеров полосы отвода, изъятие временно не используемых земельных участков и перевод их из одной категории в другую уполномоченными на то органами по согласованию с железными дорогами в порядке, установленном законодательством РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что земельный участок с кадастровым номером №, включая границы входящего в него условного земельного участка с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет, границы его установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, указанный земельный участок принадлежит на праве собственности Российской Федерации, полоса отвода определена в соответствии с требованиями Федерального закона от 10 января 2003 года №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте», суд приходит к выводу суда об отсутствии оснований для исправления реестровой ошибки в сведениях о земельном участке с кадастровым номером № (74:25:0201201:11).

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом не представлено доказательств наличия реестровой ошибки, допущенной при формировании границ земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, а также формирования границ с нарушением нормативно установленных размеров полосы отвода спорного участка железной дороги.

Кроме того, суд учитывает, что пересмотр границ и размеров полосы отвода, изъятие временно не используемых земельных участков и перевод их из одной категории в другую осуществляется уполномоченными на то органами по согласованию с железными дорогами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Разрешение собственника спорного земельного участка - Российской Федерации в лице уполномоченного органа на изменение границ полосы отвода истцом получено не было.

При указанных обстоятельствах истцом выбран неверный способ защиты нарушенного права.

Принимая во внимание основания и предмет заявленных требований, а также то, что в силу пункта 2 Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2006 № 611 «О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог» законодатель изначально наделил заинтересованную организацию (в данном случае общество «Российские железные дороги») обязанностью, а не правом по установлению границ земельных участков в границах полосы отвода железных дорог, то суд полагает, что общество «Российские железные дороги» является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

Таким образом, в отношении требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Челябинской области суд приходит к выводу о том, что по спору о границах земельного участка, устранении реестровой ошибки орган регистрации не является надлежащим ответчиком, а какие-либо действия, решения управления истец не оспаривает.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, Южно-Уральской железной дороге - филиалу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» об устранении реестровой ошибки, установлении границы земельного участка, возложении обязанностей, – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через суд, вынесший решение.

Председательствующий Рогожина И.А.

Мотивированное решение изготовлено 05.09.2023