Дело № 33-5859/2023

№ 2-2450/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 августа 2023 года г. Оренбург

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Раковского В.В.,

судей областного суда Булгаковой М.В., Устьянцевой С.А.,

при секретаре Ямщиковой К.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от (дата) по гражданскому делу по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включения периодов в специальный стаж.

Заслушав доклад судьи Оренбургского областного суда Раковского В.В., пояснения представителя ОСФР по Оренбургской области – ФИО2, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя истца ФИО1 – ФИО3, возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился с исковым заявлением к ОСФР по Оренбургской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включения периодов в специальный стаж, в обоснование заявленных требований, указав, что он обратился (дата) к пенсионному органу с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОПФР по Оренбургской области от (дата) в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано по причине недостаточности специального стажа, в который не засчитан период его службы в Советской армии по призыву и период его работы плавильщиком эмали участка металлопокрытий и окраски прессово-сварочного цеха № АО «Механический завод» с (дата) по (дата) в связи с отсутствием справки, уточняющей льготный характер работы.

Не согласившись с решением, истец просил признать незаконным решение пенсионного органа от (дата). Обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающей право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, период работы с (дата) по (дата) плавильщиком эмали участка металлопокрытий и окраски прессово-сварочного цеха № АО «Механический завод», а также период с (дата) по (дата) военной служба в Советской Армии по призыву.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, судом о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, поддержала заявленные требования, на них настаивала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО4, возражала против удовлетворения искового заявления по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от (дата), исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Суд

постановил:

«Признать незаконным решение ГУ-ОПФР по Оренбургской области от (дата) в части отказа во включении в специальный стаж периода военной службы по призыву с (дата) по (дата). Обязать ОСФР по Оренбургской области включить в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1 период военной службы по призыву с (дата) по (дата). В удовлетворении остальной части требований отказать.»

В апелляционной жалобе ОСФР по Оренбургской области просит решение суда отменить в части включения в специальный стаж периода военной службы по призыву с (дата) по (дата) и принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на (дата), на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу пункта «а» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от (дата) № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от (дата) № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от (дата) № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до (дата).

Согласно подпункта «а» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от (дата) № по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона «О страховых пенсиях», указанных, в том числе, в абзаце 3 подпункта «б» пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от (дата) № «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

В силу пункта 109 названного Положения, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, период обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт «з»), служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт «к»).

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпунктов «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункта «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпунктов «а», «б» и «в» пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от (дата) № применяется при оценке периодов, имевших место до (дата), так как с (дата) вступил в силу Закон Российской Федерации от (дата) № «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Как установлено судом и следует из материалов дела, что (дата) ФИО1, (дата) года рождения, то есть в возрасте 52 лет обратился с заявлением о назначении пенсии досрочно по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Оренбургской области от (дата) в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитан спорный период военной службы ФИО1 в Советской Армии по призыву с (дата) по (дата) по причине отсутствия предшествовавшей службе или следовавшей за ней работы в особых условиях по Списку от 1956 года. Не засчитан решением ответчика и период работы истца с (дата) по (дата) плавильщиком эмали участка металлопокрытий и окраски прессово-сварочного цеха № АО «Механический завод» с указанием на то, что справка, уточняющая льготный характер труда, не представлена, так как страхователь ликвидирован (дата), представленными документами: копией личной карточки формы Т-2 и трудовой книжкой не определено производство, в котором был занят ФИО1 Продолжительность специального стажа определена ответчиком в 3 года 2 месяца 27 дней, что недостаточно для назначения пенсии при требуемых 8 годах.

Согласно записям трудовой книжки ФИО1 по спорным периодам он с (дата) по (дата) проходил службу в рядах Советской Армии, запись внесена на основании военного билета серии №, указанные сведения также отражены в военном билете серии №.

Согласно трудовой книжке истца и решению ОПФР по Оренбургской области ФИО1 как до призыва в армию, так и после военной службы работал в должности аппаратчика-гидрометаллурга гидрометаллургического отделения № электролизного цеха комбината «Южуралникель», а именно с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата).

Указанные периоды работы в досудебном порядке учтены ответчиком при исчислении продолжительности специального стажа во вредных условиях труда, поскольку профессия аппаратчика – гидрометаллурга металлургического производства предусмотрена Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от (дата) №.

Поскольку после прохождения ФИО1 службы в рядах Вооруженных Сил СССР, последовало трудоустройство на работу, предусмотренную Списком №, то суд первой инстанции пришел к выводу, что период военной службы по призыву также подлежит включению в специальный стаж истца, а решение пенсионного органа от (дата) следует признать незаконным в указанной части.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в части включения в стаж в льготном исчислении периода службы в армии, поскольку они являются законными, обоснованными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела. При этом с приведенным судом первой инстанции зачетом спорного периода, судебная коллегия согласиться не может, поскольку положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от (дата) № применяется при оценке периодов, имевших место до (дата), так как с (дата) вступил в силу Закон Российской Федерации от (дата) № «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Поскольку после прохождения ФИО1 службы в рядах Вооруженных Сил СССР с (дата) по (дата), последовало трудоустройство на работу, предусмотренную Списком №, и на (дата) продолжительность его работы, составила 00 лет 06 месяцев 18 дней, то в льготный стаж подлежит включению период службы в армии не превышающий имеющийся стаж работы по Списку №, то есть продолжительностью 00 лет 06 месяц 18 дней.

Таким образом, зачет периода службы в рядах Вооруженных Сил СССР судом первой инстанции произведён неверно, в связи, с чем судебная коллегия приходит к выводу об изменении решения суда в данной части.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от (дата) в части признания незаконным решение государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области в части отказа во включении в специальный стаж периода военной службы по призыву с (дата) по (дата) и возложения обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области включить период военной службы по призыву с (дата) по (дата) – изменить.

Изложить абзацы второй и третий резолютивной части решения в следующей редакции:

«Признать незаконным решение государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области от (дата) в части отказа во включении в специальный стаж периода военной службы по призыву с (дата) по (дата).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (№) включить в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1 (№) период военной службы по призыву с (дата) по (дата)»

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий Раковский В.В

Судьи Булгакова М.В.

Устьянцева С.А.