Дело № 2-142/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
15 февраля 2023 года пос. ж. д. ст. Высокая Гора
Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Кузнецовой Л.В.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ по доверенности ФИО2,
при секретаре Галлямовой Э.З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале № гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Исполнительному комитету Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района Республики Татарстан» об обязании предоставить земельный участок,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района Республики Татарстан» об обязании предоставить земельный участок, в обоснование указывает следующее.
Во исполнение Указа Президента Республики Татарстан от 10.05.1993 № 224 «О порядке преобразования колхозов, совхозов и приватизации других государственных предприятий, организаций агропромышленного комплекса Республики Татарстан», Указа Президента Республики Татарстан от 24.03.1995 № 192 «О регулировании земельный отношений в <адрес>», <адрес> Совета народных депутатов Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №, жителям Алан-Бексерского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан выделены земельные доли (паевые) площадью 59100 кв.м, в общую долевую собственность в границах землепользования КП «Новая жизнь» <адрес> Республики Татарстан. Земельный участки пайщикам предоставлены в границах земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 15 904 478 кв.м, согласно списку, представленному КП «Новая жизнь».
Однако, несмотря на осуществление ей трудовой деятельности в системе народного образования (повар в детском саду Бексерского комплекса «Школа-Детский сад») на момент принятия решения <адрес> Советом народных депутатов Республики Татарстан от 14.06.1996 № 20, в список для получения земельного участка в границах землепользования КП «Новая жизнь» по неизвестным ей причинам она не вошла. В связи с этим, до настоящего времени она не реализовала свое право на получение бесплатно земельного участка (паевого) в соответствии с Указом Президента Республики Татарстан от 10.05.1993 №224.
Согласно п. 3 Положения, утвержденного Указом Президента Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, в списки лиц, имеющих право на земельную долю, включались, в том числе лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территории этих хозяйств).
Факт осуществления ей трудовой деятельности в должности повара в детском саду Бексерского комплекса «Школа-Детский сад» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подтверждается соответствующей отметкой в трудовой книжке.
На сегодняшний день Производственный сельскохозяйственный кооператив «Новая жизнь» ликвидирован (признан банкротом), что подтверждается определением Арбитражного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № №. Также упразднен Государственный комитет Республики Татарстан по земельным ресурсам и земельной реформе. Поэтому исполнение требований настоящего искового заявления необходимо возложить на органы местного самоуправления Высокогорского муниципального района: Исполнительный комитет Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, Палата имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района Республики Татарстан.
На основании изложенного, просит обязать Исполнительный комитет Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, Палату имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района Республики Татарстан предоставить ей, ФИО1 земельный участок категорией сельскохозяйственного назначения площадью не менее 59100 кв.м, в общую долевую собственность (паевую) в границах землепользования КП «Новая жизнь» <адрес> Республики Татарстан. В случае отсутствия свободного земельного участка в границах землепользования КП «Новая жизнь» в ином месте в пределах территории муниципального образования «Алан-Бексерское сельское поселение Высокогорского муниципального района Республики Татарстан.
Согласно определению суда, по данному делу в качестве соответчика привлечен исполнительный комитета Алан-Бексерского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан.
В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержала по доводам, указанным в иске.
Представитель ответчика исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ по доверенности ФИО2 просил в иске отказать в связи с пропуском срока исковой давности.
Представители ответчиков исполнительного комитета Алан-Бексерского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан и МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района Республики Татарстан» не явились, извещены.
Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление ФИО1 не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно ч. 4 ст. 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» сельскохозяйственные угодья, предоставленные сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, в соответствии со ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации могут предоставляться гражданам на праве общей собственности бесплатно в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации. Перечень категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли, порядок определения размера земельной доли устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 9 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.
Согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 года N 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» в целях упорядочения бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан постановлено установить, что при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе).
В силу п. 8 - 9 постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 N 708 (ред. от 03.08.1998) «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли. Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.
С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме.
К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 г. N 213.
Согласно пункту 11 постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 N 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» размер земельной доли в гектарах рассчитывается путем деления общей площади сельскохозяйственных угодий, переданных в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), на число лиц, имеющих право на получение в собственность земельных долей. Общая площадь сельскохозяйственных угодий определяется по данным инвентаризации, а при их отсутствии - по государственному акту (свидетельству).
Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» местные администрации обязаны были обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право. Свидетельства о праве собственности на земельные доли выдавались по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 г. N 177 Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения» и по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».
При проведении земельной реформы в Российской Федерации земля, закрепленная в пользование за реорганизуемыми колхозами и совхозами, подлежала бесплатной передаче в коллективную собственность с определением земельных долей (паев) членов колхоза и работников совхоза. Право собственности на земельную долю возникало с момента принятия уполномоченным органом решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации и подлежало удостоверению свидетельствами о праве собственности на земельные доли.
Судом установлено, что ФИО1 на момент принятия решения президиумом <адрес> Совета народных депутатов РТ от 14 июня 1996 года за № 20 работала поваром в детском саду Бексерского комплекса «Школа-Детский сад».
Во исполнение Указа Президента Республики Татарстан от 10.05.1993 № 224 «О порядке преобразования колхозов, совхозов и приватизации других государственных предприятий, организаций агропромышленного комплекса Республики Татарстан», Указа Президента Республики Татарстан от 24.03.1995 № 192 «О регулировании земельный отношений в Республике Татарстан», Решением Высокогорского районного Совета народных депутатов Республики Татарстан от 14.06.1996 № 20, жителям Алан-Бексерского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан выделены земельные доли (паевые) площадью 59100 кв.м, в общую долевую собственность в границах землепользования КП «Новая жизнь» <адрес> Республики Татарстан. Земельный участки пайщикам предоставлены в границах земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 15 904 478 кв.м, согласно списку, представленному КП «Новая жизнь».
Истец указывает, что она в список для получения земельного участка в границах землепользования КП «Новая жизнь» по неизвестным ей причинам не вошла, в связи с этим, до настоящего времени она не реализовала свое право на получение бесплатно земельного участка (паевого) в соответствии с Указом Президента Республики Татарстан от 10 мая 1993 года №224.
Производственный сельскохозяйственный кооператив «Новая жизнь» ликвидирован (признан банкротом), что подтверждается определением Арбитражного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № №
Предоставление земельных долей в собственность граждан осуществлялось в соответствии с Указом Президента Республики Татарстан «О порядке преобразования колхозов, совхозов и приватизации других государственных предприятий агропромышленного комплекса Республики Татарстан» от ДД.ММ.ГГГГ № УП - 244. Пункт 3 Положения определял перечень лиц, имевших право на земельную долю, в том числе: члены колхозов и работ ники совхозов, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях лица, занятые в социальной сфере на селе, временно отсутствовавшие работники, (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и другие лица), имеющие право на прежнее место работы, лица, уволенные из этого хозяйства по сокращению численности работников после ДД.ММ.ГГГГ.
Решение «О выдаче свидетельств о праве собственности на земельную долю работникам, пенсионерам хозяйств района, работникам социальной сферы, проживающим на территории хозяйств, а также другим лицам, имеющим право на земельную долю» было принято президиумом <адрес> Совета народных депутатов РТ от ДД.ММ.ГГГГ за №.
ФИО1 в число лиц на предоставление земельных долей в собственность граждан в соответствии с Указом Президента Республики Татарстан «О порядке преобразования колхозов, совхозов и приватизации других государственных предприятий агропромышленного комплекса Республики Татарстан» от ДД.ММ.ГГГГ № УП – 244, внесена не была.
Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной исполнительным комитетом Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, в архивном фонде <адрес> Совета народных депутатов Республики Татарстан к решению президиума <адрес> Совета народных депутатов Республики Татарстан N 20 от ДД.ММ.ГГГГ списки граждан не прилагаются.
ФИО1 не представлены доказательства ее обращения с требованием о включении ее в списки лиц, имеющих право на земельную долю земель бывшего КП «Новая жизнь», каких-либо доказательств того, что она выражала свою волю на приобретение спорной доли земельного участка путем подачи соответствующего заявления, истицей представлено не было.
Таким образом, поскольку ФИО1 не представлено доказательств, подтверждающих включение ее в списки на получение земельного пая, то, соответственно, она не имеет права на приобретение права собственности на земельную долю.
Кроме того, в судебном заседании представитель ответчика просил применить последствия пропуска срока исковой давности.
Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Общий срок исковой давности устанавливается в три года (ст.196 ГК РФ).
Согласно ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Согласно ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
В исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности, нарушенное право гражданина подлежит защите, то срок исковой давности может быть судом восстановлен.
По делу установлено, что истец ФИО1 о нарушении своего права на земельную долю знала, однако в суд за защитой своего нарушенного права она обратилась в октябре 2022 года, по истечении более 25 лет, то есть по истечении срока исковой давности, истечение срока исковой давности весьма значительный период.
Заявления от ФИО1 о восстановлении срока исковой давности не имеется, данные о наличии у нее уважительных причин пропуска срока исковой давности ей суду также не представлены.
При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без фактического исследования иных фактических обстоятельств по делу.
Суд находит, что истцом пропущен трехгодичный срок исковой давности без уважительных причин по заявленным ей требованиям, что является основанием для отказа в их удовлетворении.
Кроме того, суд обращает внимание на то, что Указ Президента от ДД.ММ.ГГГГ № признан утратившим силу.
Суд, учитывая вышеизложенное, находит, что при таких обстоятельствах в удовлетворении иска ФИО1 к Исполнительному комитету Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района Республики Татарстан», Исполнительному комитету Алан-Бексерского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан об обязании предоставить земельный участок следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении иска ФИО1 к Исполнительному комитету Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района Республики Татарстан», Исполнительному комитету Алан-Бексерского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан об обязании предоставить земельный участок категорией сельскохозяйственного назначения площадью не менее 59100 кв.м, в общую долевую собственность (паевую) в границах землепользования КП «Новая жизнь» <адрес> Республики Татарстан, в случае отсутствия свободного земельного участка в границах землепользования КП «Новая жизнь» в ином месте в пределах территории муниципального образования «Алан-Бексерское сельское поселение Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления полного мотивированного решения в Верховный Суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд Республики Татарстан.
Полное мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий: