Дело №2-615/2025

14RS0035-01-2024-022231-05

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 14 января 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Холмогоровой Л.И., при секретаре Семеновой Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, ссылаясь на то, что он является собственником квартиры, расположенной по адресу: г.Якутск, ____ общей площадью 28,9 кв.м. На основании Распоряжения администрации ГО «Город Якутск» № от 17.08.2022 г. года был признан аварийным и подлежащим сносу, в республиканскую адресную программу «переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» не был включен. Согласно заключению ООО НПО «СтройКонсалтинг» от 21.06.2022 года № общее техническое состояние жилого дома оценивается как аварийное. Прогноз по состоянию вероятность частичного обрушения перекрытия, по прочим конструкциям стабильное ухудшение состояния с углублением дегенеративных процессов и развитием симптоматических последствий. Основание и несущие конструкции дома имеют разрушения и повреждения, приводящие к их деформации, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом. У истца другого пригодного жилья не имеется. Таким образом, имеется объективная нуждаемость в другом жилом помещении. Просит обязать Окружную администрацию города Якутска предоставить ей вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте г. Якутска общей площадью не менее 28,9 кв.м., отвечающее установленным требованиями по договору социального найма.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал, ссылаясь на те же доводы.

В суд представитель ответчика Окружной администрации г. Якутска, извещенный судом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, при таких обстоятельствах, суд находит возможным рассмотреть дело без его участия в порядке заочного судопроизводства на основании ст.233 ГПК РФ.

Выслушав доводы и пояснения представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником квартиры, квартиры, расположенной по адресу: г.Якутск, ____ общей площадью 28,9 кв.м., что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от 18.06.2007 г.

Из материалов дела установлено, что согласно заключению межведомственной комиссии об оценке соответствия многоквартирного дома требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 15.07.2022 г. № межведомственная комиссия приняла заключение о выявлении оснований для признания многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ____ аварийным и подлежащим сносу в соответствии с пунктами 33, 34 постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Из акта обследования жилого помещения межведомственной комиссии от 15.07.2022 г. № следует, фундамент – деревянный столбчатый, в результате развития чаши протаивания. Произошла осадка фундаментных столбов, столбы фундамента, стропила и обрешетка кровли выполнены из древесины, не обработанной против гниения, балки пола – в виде гниения материалов, с утратой опирания на стены, ввиду разрушения, как балок, так и гнезд крепления. Развития неравномерных осадок фундамента, несущих стен и прочих конструкций дома, в виде прогиба здания, крена. Заключение комиссии: в связи со значительным физическим износом в процессе эксплуатации многоквартирного дома, снижением уровня надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций и основания здания, признать многоквартирный дом по адресу: г. Якутск, ____, аварийным и подлежащим сносу.

На основании распоряжения Окружной администрации города Якутска № от 17.08.2022 г. многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ____ признан аварийным и подлежащим сносу и отселению в срок до конца 2027 года, собственникам жилых помещений в доме рекомендовано в срок до конца 2027 года принять меры к сносу.

Данный дом не включен в действующую региональную адресную программу переселения граждан из жилых домов, признанных аварийными.

Вступившим в законную силу решением Якутского городского суда РС(Я) от 09.10.2024 г. судом был удовлетворен административный иск прокурора г. Якутска Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к Окружной администрации г. Якутска. Судом Распоряжение администрации городского округа «Город Якутск» от 17.08.2022 года № в части установления срока отселения жителей аварийного многоквартирного дома расположенного по адресу Республика Саха (Якутия) г.Якутск, ____ до конца 2027 года признано незаконным. На окружную администрацию г.Якутска возложена обязанность принять меры о незамедлительном отселении граждан из многоквартирного дома расположенного по адресу Республика Саха (Якутия) г.Якутск, ____.

В рамках данного дела судом была назначена судебная экспертиза. Согласно заключению эксперта ООО МФЦ судебных экспертиз и оценки недвижимости «Вердикт» № от 20.09.2024 года эксперт пришел к следующему выводу: техническое состояние строительных конструкций жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Якутск, ____ износ составляет не менее 85 %, жилой дом является аварийным. С учетом технического состояния жилого дома угроза жизни и здоровью кругу лиц, проживающих в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Якутск, ____ имеется.

В силу части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, где оно находится, для государственных или муниципальных нужд; предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника; в зависимости от того, для чьих нужд изымается участок, выкуп помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

По соглашению с собственником ему может быть предоставлено взамен изымаемого другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8).

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам помещений в доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок; если собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию дома, земельный участок, под котором дом расположен, подлежит изъятию для муниципальных нужд, соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в доме, за исключением принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию (часть 10).Пункт I части 2 статьи 57 данного Кодекса закрепляет, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат,

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации ОТ 25 апреля 2023 года №20-П «По делу о проверке конституционности частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 2 и части 3 статьи 16 Федерального закона «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйство» в связи с жалобами граждан ФИО3, ФИО4 и ФИО5, ФИО6» (далее - Постановление) части 1, 8 и 10 статьи 32 и пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 7, 18, 19 (части 1 и 2), 40, 45, 46 (части 1 и 2), 55 (части 2 и 3) и 75.1 в той мере, в какой они - в том числе во взаимосвязи с иными нормативными положениями - ие обеспечивают системного решения вопроса об условиях и порядке удовлетворения жилищных потребностей граждан, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания (включая жилое помещение, входящее в состав многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции), когда жилищные права этих граждан не осуществляются в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда.

В данном Постановлении указано, что федеральному законодателю надлежит, руководствуясь требованиями Конституции Российской Федерации и основанными на них правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, выраженными в данном постановлении, внести необходимые изменения в действующее правовое регулирование, с тем чтобы обеспечить системное решение вопроса об условиях и порядке реализации жилищных нрав граждан, указанных в пункте 1 резолютивной части Постановления, учитывая при этом необходимость баланса интересов всех лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также актуальное и прогнозируемое положение дел с жилищным фондом, который может быть использован для этих целей.

До внесения в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из Постановления, при применении частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации следует исходить из того, что граждане, указанные в пункте 1 резолютивной части Постановления, подлежат внеочередному обеспечению по договору социального найма благоустроенными жилыми помещениями, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд без оплаты возмещения, либо - если уполномоченными органами установлено, что нахождение в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, невозможно или создает непосредственную опасность для жизни или здоровья и при этом внеочередное обеспечение жилым помещением но договору социального найма не может быть осуществлено, - незамедлительному обеспечению жилыми помещениями маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей.

Согласно экспертному заключению ООО МФЦ «Вердикт» № от 20.09.2024 г. установлено, что состояние объекта представляет опасность жизни и здоровью людей, поскольку имеется вероятность частичного обрушения, имеет повреждения в виде расколов, осадки и гниения фундамента, существенной деформации несущих конструкций.

Указанное жилое помещение у истца единственное.

Со стороны органа местного самоуправления не принято решение об изъятии жилого дома и земельного участка под этим домом, принадлежащих истцу на праве собственности, соответственно, требование истца не основано на компенсационном характере правоотношений, а в силу вышеназванного постановления до внесения в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из постановления, при применении частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если нахождение в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, невозможно или создает непосредственную опасность для жизни или здоровья и при этом внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма не может быть осуществлено, лицо подлежит незамедлительному обеспечению жилыми помещениями маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей.

В настоящее время действующее законодательство, регулирующее предоставление собственнику аварийного жилого помещения, непригодного к проживанию, другого жилого помещения не претерпело изменений. По действующему законодательству жилое помещение может быть предоставлено собственнику только в компенсационном порядке в рамках специальной региональной программы переселения граждан из аварийного жилья, в случае отсутствия такой программы только путем выкупа, а не путем предоставления другого жилого помещения, при этом истец не согласен на предоставление жилого помещения из маневренного фонда.

Поскольку из представленных в материалы дела доказательств следует, что жилое помещение истца признано непригодным для проживания и создает угрозу жизни и здоровью истца и его членов семьи, в связи с чем, истец наделен правом на внеочередное предоставление жилья по вышеуказанным основаниям.

В соответствии с постановлением городского Собрания депутатов города Якутска от 16 сентября 2009 года ПГС № 36-17 «О норме предоставления и учетной норме площади жилого помещения» норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма установлена в размере 12 квадратных метров.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от 18.06.2007 г. жилое помещение, расположенное по адресу: Республика Саха (Якутия), город Якутск, ____, находится в собственности истца, общая площадь жилого помещения составляет 28,9 кв.м.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Возложить на Окружную администрацию г. Якутска ОГРН № обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение в черте города Якутска общей площадью не менее 28,9 кв.м., отвечающее установленным требованиям по договору социального найма.

Ответчик вправе подать в Якутский городской суд РС(Я) заявление об отмене решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчик вправе обжаловать заочное решение в апелляционном порядке в Верховный суд РС(Я) через Якутский городской суд РС(Я) в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иные лица, участвующие в деле, вправе обжаловать заочное решение в апелляционном порядке в Верховный суд РС(Я) через Якутский городской суд РС(Я) в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.И.Холмогорова

Решение суда изготовлено 14.01.2025 года.