11RS0007-01-2025-000322-86

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 25 июня 2025 года по делу № 2-209/2025

Вуктыльский городской суд Республики Коми в составе судьи Рейнгардт С.М., при секретаре Мингазетдиновой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Вуктыл гражданское дело по иску Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) к ФИО1 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение,

установил:

Служба Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) обратилась в суд с исковым требованием к ФИО1 о возложении обязанности в течение одного рабочего дня после вступления в законную силу решения суда предоставить доступ должностным лицам государственной жилищной инспекции по городу Вуктылу в квартиру <адрес> для проведения осмотра на предмет выявления нарушенных требований – поддержания надлежащего состояния жилого помещения, не допущения бесхозяйственного обращения с жилым помещением, соблюдения прав и законных интересов соседей.

В обоснование требований указано, что в государственную жилищную инспекцию по городу Вуктылу (далее – Инспекция) поступило обращение ВНВ, проживающей по адресу: <адрес>, о собственнике жилого помещения №, который в своем жилом помещении складирует мусор с контейнеров для сбора ТКО, вследствие чего в жилом помещении заявителя появились насекомые, мыши; в квартире № стоит плохой запах, антисанитарные условия - не поддерживается в надлежащем состоянии жилое помещение, допускается его бесхозяйственное обращение, не соблюдены права и законные интересы соседей. 20.05.2025 начальником инспекции ФИО2 в присутствии представителя управляющей компании ООО «ВЖКХ», осуществляющей управление МКД № по ул. Таежная, ВНЮ предпринята попытка осмотра указанного жилого помещения №, однако ФИО1, открыв дверь, отказался предоставить доступ в жилое помещение. 20.05.2025 заказным письмом № ФИО1 повторно предложено обеспечить доступ в жилое помещение №, однако в указанное дату и время доступ в квартиру не предоставлен (письмо не получено, дверь не открыли).

Представитель истца в судебном заседании не участвовал, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя.

Ответчик, третье лицо извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда: в частности требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 3 статьи 20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного жилищного надзора) в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 4 части 12 статьи 20 ЖК РФ предусмотрено, что орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Согласно пунктам 1, 3 Положения о Службе Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля), утвержденного Постановлением Правительства Республики Коми «О Службе Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля)» от 22 декабря 2015 года № 541 Служба Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) (Служба Республики Коми стройжилтехнадзора) (далее - Служба) является органом исполнительной власти Республики Коми, уполномоченным органом на осуществление регионального государственного жилищного контроля (надзора) на территории Республики Коми; Служба имеет территориальные органы - инспекции (структурные подразделения), не являющиеся юридическими лицами, исполняющие (предоставляющие) в городах и районах Республики Коми государственные функции (государственные услуги), отнесенные к компетенции Службы: инспекции по жилищному надзору.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 10.06.2025 № КУВИ-001/2025-121436231 ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно справке ООО «ЦЖР и РУГ» от 11.06.2025 ТАН является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрированных в жилом помещении нет.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 22.04.2025 поступило обращение ВНВ, проживающей по адресу: <адрес>, о собственнике жилого помещения №, который в своем жилом помещении складирует мусор с контейнеров для сбора ТКО, вследствие чего в жилом помещении заявителя появились насекомые, мыши; в квартире № стоит плохой запах, антисанитарные условия - не поддерживается в надлежащем состоянии жилое помещение, допускается его бесхозяйственное обращение, не соблюдены права и законные интересы соседей.

На основании указанного факта Инспекцией 20.05.2025 в присутствии представителя управляющей компании ООО «ВЖКХ», осуществляющей управление МКД № по ул. Таежная, предпринята попытка осмотра указанного жилого помещения №, ФИО1, открыв дверь, отказался предоставить доступ в жилое помещение.

20 мая 2025 года заказным письмом № ФИО1 повторно предложено обеспечить доступ в жилое помещение №, в указанное дату и время доступ в квартиру не предоставлен (письмо не получено, дверь не открыли).

28 мая 2025 года Инспекцией отобраны письменные объяснения от Свидетель №1, собственника квартиры № дома № по ул. Таежной г. Вуктыла, согласно которых ее квартира находится ниже квартиры № по указанному адресу, несколько лет назад ее квартиру начало топить сверху, с квартиры №, ее муж поднялся в вышерасположенную квартиру, увидел, что вся квартира завалена вещами и неисправной техникой, стоял отвратительный запах. В квартире жили две собаки, которые выгуливались нерегулярно. В подъезде также стоит ужасный запах.

28 мая 2025 года Инспекцией также отобраны письменные объяснения от Свидетель №2, собственника квартиры № дома № по ул. Таежной г. Вуктыла, согласно которых Свидетель №2 в квартире № она не была, видела как ее собственник заносил в квартиру неисправную технику, в ее квартире насекомых нет.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что доступ в квартиру ответчиком до настоящего времени не предоставлен.

В соответствии с частью 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно части 4 статьи 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с частью 1 и частью 4 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом; собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно подпунктам «а», «б», «в» пункта 16 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Приказом Минстроя России «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями» от 14 мая 2021 года № 292/пр в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных статьей 17 Жилищного кодекса Российской Федерации; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, не допускать бесхозяйственное обращение с жилым помещением, соблюдать права и законные интересы соседей. Собственник несет иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктами «а», «б», «г» пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» от 13 августа 2006 года № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Положениями пункта 85 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов установлено, что исполнитель направляет потребителю не позднее 14 дней до даты проведения проверки способом, предусмотренным подпунктом «а» пункта 119 настоящих Правил (а именно, предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи), извещение о предполагаемых дате (датах) и времени проведения проверки, о необходимости допуска в указанное время представителей исполнителя для совершения проверки с обязательным разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске представителей исполнителя к приборам учета. Потребитель обязан обеспечить допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение для проведения проверки в указанное в извещении время, за исключением случая, когда потребитель не может обеспечить допуск представителей исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение по причине временного отсутствия, о чем он обязан сообщить указанным лицам в срок не позднее 2 дней до даты проведения проверки, указанной в извещении, с указанием иных возможных даты (дат) и времени допуска для проведения проверки, удобных для потребителя, при этом предложенная потребителем дата проверки не может быть ранее 2 дней с даты, когда поступило сообщение от потребителя, и позднее 3 дней с даты, указанной в извещении о проведении проверки. Исполнитель обязан провести проверку в указанные дату и время, а при наличии сообщения потребителя об ином времени - в указанные в таком сообщении дату и время. По итогам проверки указанное лицо обязано незамедлительно составить акт проверки в порядке, установленном пунктом 85(1) настоящих Правил. Если потребитель не обеспечил допуск представителей исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение в дату и время, указанные в извещении о проведении проверки или в сообщении потребителя, и при этом в отношении потребителя, проживающего в жилом помещении, у указанных лиц отсутствует информация о его временном отсутствии в занимаемом жилом помещении, такие лица составляют акт об отказе в допуске к прибору учета.

В соответствии с позицией Президиума Верховного суда РФ, изложенной в пункте 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019, право требовать допуска в занимаемое потребителем помещение имеется у представителей исполнителя в силу прямого указания в законе, не зависит от конкретных обстоятельств и установлено в том числе, для профилактики и предупреждения аварийных ситуаций или возможных нарушений прав граждан в будущем.

Таким образом, анализ вышеприведенных положений действующего законодательства, фактических обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств, позволяет суду прийти к выводу о том, что в данном случае имеется совокупность предусмотренных законом оснований для возложения обязанности на ответчика предоставить доступ в жилое помещение для проведения проверки на предмет выявления нарушенных требований поддержания надлежащего состояния жилого помещения, недопущения бесхозяйственного обращения с жилым помещением, соблюдения прав и законных интересов соседей.

При этом суд принимает во внимание, что организация доступа сотрудников государственной жилищной инспекции в жилое помещение для проведения проверки соответствует полномочиям указанного органа, в том числе по надзору за соблюдением норм действующего законодательства и принятию мер реагирования при установлении факта их нарушения; наличие оснований для проведения проверки подтверждается материалами дела.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Службы Республики Коми строительного, жилищного, и технического надзора (контроля) к ФИО1 ФН. о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден при подаче иска.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Службы Республики Коми строительного, жилищного, и технического надзора (контроля) (ИНН <***>) к ФИО1 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспорт гражданина РФ №) в течение одного рабочего дня после вступления в законную силу решения Вуктыльского городского суда Республики Коми предоставить доступ должностным лицам Государственной жилищной инспекции по городу Вуктылу в квартиру № дома № по улице Таежной г. Вуктыл Республики Коми для проведения осмотра на предмет выявления нарушенных требований – поддержания надлежащего состояния жилого помещения, не допущения бесхозяйственного обращения с жилым помещением, соблюдения прав и законных интересов соседей.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина РФ №) в доход бюджета муниципального округа «Вуктыл» Республики Коми в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Вуктыльский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья – С.М. Рейнгардт

Мотивированное решение составлено 30 июня 2025 года.